中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦(以下稱“雙方”)重申《禁止生物武器公約》(以下簡稱《公約》)是國際和平與安全至關(guān)重要的支柱,決心維護《公約》的權(quán)威性和有效性。自1975年生效至今,《公約》的目標(biāo)始終是完全消除生物武器。
雙方重申《公約》應(yīng)得到完全遵守和進一步加強,包括達(dá)成包含有效核查機制、具有法律約束力的議定書,并通過定期協(xié)商與合作解決與《公約》執(zhí)行相關(guān)的任何問題。
雙方強調(diào)《公約》的職能,包括與聯(lián)合國安理會有關(guān)的職能,不應(yīng)被其他機制所替代。雙方呼吁《公約》締約國制定相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南及程序,以完善調(diào)查使用生物武器事件的機制。
雙方關(guān)切地注意到,盡管存在壓倒性的共識,過去20年里《公約》締約國始終未能重啟核查議定書多邊談判。正是由于2001年美國不顧各方共識并單方面退出,導(dǎo)致談判進程中止。在軍民兩用科技快速發(fā)展的背景下,美國此舉導(dǎo)致生物武器風(fēng)險不斷上升。
在此背景下,雙方強調(diào)美國及其盟友在境外開展的生物軍事化活動(美國在境外部署超過200個生物實驗室,相關(guān)活動缺乏透明度),引起國際社會對其遵約的嚴(yán)重關(guān)切與質(zhì)疑。上述活動對中俄的國家安全造成嚴(yán)重風(fēng)險,也損害了相關(guān)地區(qū)的安全。
雙方進一步注意到,美國及其盟友在其境內(nèi)開展的生物軍事化活動同樣引發(fā)了嚴(yán)重的遵約關(guān)切。
鑒于美國及其盟友并未提供任何有意義的信息以減輕國際社會的關(guān)切,雙方敦促美國及其盟友以公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,對其境內(nèi)外生物軍事化活動作出澄清,同時支持重啟《公約》核查議定書談判,以確保美國及其盟友遵守《公約》規(guī)定。
在此方面,雙方注意到強化《公約》建立信任措施機制的重要性,包括在締約國提交的宣布材料中增加境外生物軍事化活動的信息。這將有助于填補機制空白,并增進締約國間的信任。
雙方呼吁締約國共同努力,在安全和有法律約束力基礎(chǔ)上加強《公約》,歡迎各方提出的倡議,也支持完善《公約》執(zhí)行的相關(guān)中間措施??赏ㄟ^部署機動性生物醫(yī)學(xué)團隊,在發(fā)生使用生物武器事件時提供援助、開展調(diào)查,并應(yīng)對各種來源的流行病。該倡議將集體安全與和平合作的原則結(jié)合起來,是在國際層面完善《公約》執(zhí)行的新路徑。
雙方強調(diào),締約國需更關(guān)注科技的快速發(fā)展,提高對軍民兩用研究風(fēng)險的認(rèn)識,并促進最新的生物技術(shù)得到充分的和平利用。在此方面,雙方支持設(shè)立《公約》科學(xué)咨詢委員會,以分析相關(guān)科技發(fā)展并向締約國提出建議。
在明年舉行的《公約》審議大會上,雙方將考慮任何能夠加強《公約》并以非歧視性方式促進其執(zhí)行的倡議。呼吁締約國采取建設(shè)性做法,確保審議大會所作決定有助于加強《公約》。
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