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團結(jié)歐洲應(yīng)對危機,默克爾執(zhí)政16年留下哪些外交遺產(chǎn)?
2021年09月13日 11:15 來源:中國新聞網(wǎng) 關(guān)燈

  中新網(wǎng)9月13日電 據(jù)外媒報道,德國總理默克爾即將卸任,她在16年執(zhí)政期內(nèi),為德國外交政策打上了深深的烙印。從一開始,默克爾便親自構(gòu)建外交政策,而不是把它全盤委托給外交部。德國在全球的影響力得到提升,同時,國際政治領(lǐng)域的挑戰(zhàn)也在增加。

  

資料圖:德國總理默克爾。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 彭大偉 攝

  資料圖:德國總理默克爾。中新社記者 彭大偉 攝

  歐元危機上,德國扮演主導(dǎo)角色

  2008年,全球金融危機爆發(fā),默克爾也轉(zhuǎn)換成危機模式。歐洲統(tǒng)一的象征、全球最堅挺貨幣之一的歐元,遭遇到前所未有的壓力。默克爾發(fā)出警告,“歐元一旦垮掉,歐盟也將覆沒”。

  默克爾領(lǐng)導(dǎo)下歐洲經(jīng)濟實力最強的國家德國,并非情愿、但別無選擇地挑起歐洲大梁。德國政府一方面迫使債臺高筑的國家走上財政精簡與改革的道路,另一方面默克爾同意出臺規(guī)模浩大的援救計劃,德國對其它國家債務(wù)的擔(dān)保程度極大提高。

  歐盟其它國家對德國的領(lǐng)導(dǎo)角色基本認(rèn)可的事實,要歸功于默克爾小心、敏銳的言行。哈勒大學(xué)政治學(xué)者瓦維克表示,默克爾將“謹(jǐn)慎文化”同“責(zé)任文化”相結(jié)合。

  德法伙伴關(guān)系不再緊密

  歐洲權(quán)力的分配,此消彼長,德國的角色重要了,法國的權(quán)重便降低。

  雖然,默克爾不斷宣稱法國是最緊密的盟友,以至于媒體將她同法國前總統(tǒng)薩科齊的合作稱為“默科齊”。然而,包括馬克龍在內(nèi)的多個法國總統(tǒng)都曾發(fā)出深化歐盟的呼吁,即創(chuàng)立歐盟財政部長一職,默克爾對此卻無動于衷。

  德國外交政策研究員霍夫認(rèn)為默克爾在此錯失良機,瓦維克也認(rèn)為德國同法國“漸行漸遠(yuǎn)”,稱在推動歐盟融合問題上,默克爾缺乏“遠(yuǎn)見”。

資料圖:當(dāng)?shù)貢r間2020年7月17日,在比利時布魯塞爾,法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾出席歐盟面對面峰會。

  資料圖:當(dāng)?shù)貢r間2020年7月17日,在比利時布魯塞爾,法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾出席歐盟面對面峰會?! 】犊碾y民政策

  令默克爾在國際上名聲大振的,是2015年夏末的一項決定,這也是國內(nèi)外對她褒獎的分水嶺。默克爾一人做出決定,向滯留在匈牙利的難民開放邊界。

  因為這一決定, 2015年《時代雜志》將默克爾選為“年度風(fēng)云人物”,稱之為“自由世界的總理”。但另一部分人,首當(dāng)其沖是東歐國家,則對默克爾很不滿,認(rèn)為她試圖把慷慨的難民政策強加給整個歐盟。

  同華盛頓的關(guān)系冷淡了

  起初,默克爾是一名跨大西洋政策的熱情支持者。當(dāng)年作為反對派政治家的她,曾力挺美國前總統(tǒng)小布什發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭,但大多數(shù)德國公民則反對那場戰(zhàn)爭。

  隨著小布什以及奧巴馬將美國外交政策的重心移向亞洲,德美關(guān)系冷淡下來。奧巴馬曾把默克爾當(dāng)成其外交政策領(lǐng)域最重要的伙伴,但就是在他的執(zhí)政期內(nèi),默克爾的手機長年被美國情報機構(gòu)監(jiān)聽,該丑聞于2013年曝光,默克爾極為憤怒,“朋友之間搞監(jiān)聽,這是不可以的”。

  世界局勢風(fēng)云變幻,2014年,“克里米亞危機”爆發(fā);2016年,英國全民公投決定脫歐,同年,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)。特朗普打出“美國第一”的口號,告別多邊主義,甚至對北約產(chǎn)生疑問。

資料圖:2018年6月,德國總理默克爾的團隊在社交網(wǎng)站上發(fā)布了一張在加拿大七國集團峰會拍攝的照片,美國時任總統(tǒng)特朗普遭“圍攻”,該照片迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引起熱議。

  資料圖:2018年6月,德國總理默克爾的團隊在社交網(wǎng)站上發(fā)布了一張在加拿大七國集團峰會拍攝的照片,美國時任總統(tǒng)特朗普遭“圍攻”,該照片迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引起熱議。

  深懷著對美國的失望,默克爾2017年表示,“我們可以完全相互信賴的時代,部分已經(jīng)過去”。

  然而,正是事態(tài)嚴(yán)峻,鼓勵默克爾再度迎戰(zhàn),參加2017年的聯(lián)邦大選,她獲勝后開始第4屆任期。瓦維克認(rèn)為,默克爾再次接受挑戰(zhàn),是要強化“德國比任何一個國家更依賴多邊框架”。

  阿富汗的災(zāi)難結(jié)局

  霍夫表示,默克爾在團結(jié)歐洲以及西方、讓沖突各方保持對話方面,顯示出超強的能力,雖然不是每次都成功,比如在俄羅斯和烏克蘭的沖突上。她對北溪2號油氣管線的堅持同美國和東歐國家的態(tài)度形成強烈對比。

  2021年初,美國總統(tǒng)拜登上臺后,默克爾同美國的關(guān)系有了很大程度的改善。7月,拜登邀請默克爾作為其任內(nèi)第一位歐洲政府首腦訪問白宮,稱贊她的政治功績是“歷史性”的。

  2021年8月中旬,在默克爾任期即將結(jié)束之際,美國和德國一項重大誤判的結(jié)果清楚地展現(xiàn)在人們眼前,西方軍隊撤離阿富汗后,塔利班接管了整個阿富汗。

  德國政府反應(yīng)遲緩,是否接收當(dāng)?shù)貫榈聡鴻C構(gòu)服務(wù)過的員工,各方爭吵不休,而這將成為默克爾執(zhí)政成績單上的一個“污點”。

編輯:周逸
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