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　　3月30日，前來(lái)參加阿盟峰會(huì)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯（中）抵達(dá)突尼斯首都突尼斯市。 第30屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）首腦會(huì)議將于3月31日在突尼斯舉行。 新華社發(fā)

　　新華社北京3月30日電（國(guó)際觀察）阿盟峰會(huì)：在失望和希望中尋求“新起航”

　　新華社記者辛儉強(qiáng)

　　第30屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）首腦會(huì)議將于3月31日在突尼斯舉行。西亞北非大動(dòng)蕩及其后續(xù)影響已經(jīng)持續(xù)了8年之久，整體暗淡的地區(qū)形勢(shì)依然是困擾阿拉伯國(guó)家的最大難題。

　　就在峰會(huì)召開(kāi)前夕，美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)在中東引發(fā)軒然大波，持續(xù)的加沙地帶沖突推動(dòng)巴以局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，也門荷臺(tái)達(dá)?；饏f(xié)議一再被破壞以及利比亞恐怖主義蔓延等接二連三冒出的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不得不共同尋求走出困境的辦法。

　　核心問(wèn)題一致對(duì)外

　　25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份關(guān)于美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)的文件。美方這一單邊主義做法嚴(yán)重違背了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的有關(guān)決議，不僅引發(fā)包括其歐洲盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)和譴責(zé)，也被緊急列入即將舉行的阿盟峰會(huì)的重要議題。阿盟官員稱，阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會(huì)上形成統(tǒng)一立場(chǎng)，支持維護(hù)敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對(duì)美方這一決定明確予以譴責(zé)。

　　這是繼2017年12月美國(guó)政府宣布承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都之后，美方在中東問(wèn)題上的又一次重大外交轉(zhuǎn)向。分析人士認(rèn)為，領(lǐng)土和主權(quán)不容侵犯，在此問(wèn)題上阿拉伯國(guó)家無(wú)可退讓，容易形成一致對(duì)外的統(tǒng)一戰(zhàn)線，有助于增強(qiáng)阿拉伯內(nèi)部團(tuán)結(jié)。此外，美方一再觸碰阿拉伯國(guó)家核心問(wèn)題的底線，使美國(guó)在阿拉伯世界“已經(jīng)不太好”的形象進(jìn)一步惡化，其在敘利亞、巴勒斯坦問(wèn)題上所能發(fā)揮的作用將更加降低。

　　敘利亞問(wèn)題存分歧

　　敘利亞2011年被中止了阿盟成員國(guó)資格。阿盟官員透露，目前沒(méi)有任何阿拉伯國(guó)家正式提出有關(guān)敘利亞回歸阿盟的提案。阿拉伯國(guó)家內(nèi)部就此問(wèn)題尚未達(dá)成一致立場(chǎng)，因此恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國(guó)資格問(wèn)題不會(huì)被列入本屆峰會(huì)議題。

　　分析人士指出，敘利亞何時(shí)重返阿盟取決于地緣政治因素、內(nèi)部和外部政治力量博弈結(jié)果。經(jīng)過(guò)8年內(nèi)戰(zhàn)，敘利亞政府軍在俄羅斯和伊朗幫助下從極端分子和反對(duì)派武裝手中收復(fù)絕大部分領(lǐng)土，敘利亞巴沙爾政府保住并鞏固了執(zhí)政地位。但由于伊朗等因素的存在，以沙特為首的部分阿拉伯國(guó)家反對(duì)敘利亞政府的立場(chǎng)尚未改變。

　　盡管如此，分析人士認(rèn)為，敘利亞回歸阿盟是大勢(shì)所趨，只是時(shí)間問(wèn)題。突尼斯外長(zhǎng)杰希納維在接受阿拉伯媒體采訪時(shí)表示，阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人將在合適的時(shí)機(jī)重新討論這個(gè)問(wèn)題，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估。他說(shuō)：“敘利亞在阿拉伯世界有特殊地位，總有一天它必將回到它本來(lái)的位置。”

　　推動(dòng)發(fā)展應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　由于地緣政治的因素，政治議題將占據(jù)與會(huì)阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大部分時(shí)間，但他們同時(shí)也將對(duì)阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題給予足夠關(guān)注。

　　本屆阿盟峰會(huì)發(fā)言人哈米里說(shuō)，阿拉伯國(guó)家應(yīng)制定有關(guān)消除貧困、解決年輕人失業(yè)問(wèn)題的“阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全方位計(jì)劃”，同時(shí)充分發(fā)揮阿拉伯國(guó)家在金融、人力資源等方面的潛力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化等目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)阿拉伯世界當(dāng)前所面臨的威脅和挑戰(zhàn)。

　　“以發(fā)展促和平”的理念越來(lái)越得到阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同。今年2月下旬，首屆阿盟-歐盟峰會(huì)在埃及舉行，“投資穩(wěn)定”成為雙方舉行峰會(huì)的主題，這是在當(dāng)前世界和地區(qū)局勢(shì)面臨深刻變化、不確定性不斷上升之際，雙方作出的共同選擇。在本屆阿盟峰會(huì)結(jié)束后，中阿北斗合作論壇和中阿合作論壇企業(yè)家大會(huì)將陸續(xù)舉行，同樣引起阿拉伯國(guó)家的普遍關(guān)注。此外，4月還將在俄羅斯舉行阿拉伯-俄羅斯合作論壇會(huì)議。

　　本月22日，阿盟這個(gè)在阿拉伯世界最具代表性和影響力的組織剛剛度過(guò)74歲生日。阿拉伯媒體指出，面對(duì)地區(qū)重大問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)與外部重要地區(qū)和國(guó)家的溝通對(duì)話是阿拉伯世界未來(lái)發(fā)展的希望和必由之路。正如突尼斯外長(zhǎng)所期望的，希望本屆峰會(huì)能夠成為阿盟的“新起航”。