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　　為正確審理預付式消費民事糾紛案件，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，昨日，最高法發(fā)布審理預付式消費民事糾紛案件司法解釋（征求意見稿），向社會公開征求意見。征求意見截止日期為2024年6月20日。

　　最高法介紹，司法解釋征求意見稿規(guī)范的預付式消費是指在零售、住宿、餐飲、健身、出行、理發(fā)、美容、教育培訓等生活消費領(lǐng)域，經(jīng)營者收取預付款后多次或者持續(xù)向消費者兌付商品或者提供服務(wù)的交易方式。

　　明確預付式消費中六大無效 “霸王條款”

　　預付式消費中，收款不退、過期作廢、限制轉(zhuǎn)卡、丟卡不補等“霸王條款”讓消費者深惡痛絕，司法解釋征求意見稿對此問題進行了規(guī)定，明確了幾種無效的“霸王條款”。

　　司法解釋征求意見稿規(guī)定，人民法院可依據(jù)消費者權(quán)益保護法、民法典等法律規(guī)定，認定下列格式條款無效：一是排除消費者依法解除合同或者請求返還預付款的權(quán)利的格式條款；二是不合理地限制消費者轉(zhuǎn)讓預付式消費合同權(quán)利的格式條款；三是約定消費者遺失記名預付卡后不補辦的格式條款；四是約定經(jīng)營者有權(quán)單方變更合同實質(zhì)性內(nèi)容的格式條款；五是免除經(jīng)營者瑕疵擔保責任和損失賠償責任的格式條款；六是排除消費者住所地法院管轄，不合理增加消費者維權(quán)成本的格式條款。

　　經(jīng)營者誤導消費者預付款應(yīng)承擔懲罰性賠償責任

　　實踐中，有的經(jīng)營者“卷款跑路”“套路營銷”或者“惡意逃債”的行為時有發(fā)生，以至于部分消費者“談卡色變”，排斥預付式消費形式。為保護消費者合法權(quán)益，司法解釋征求意見稿對此類問題也作出了回應(yīng)。

　　針對“套路營銷”和“卷款跑路”行為，司法解釋征求意見稿規(guī)定：經(jīng)營者存在虛構(gòu)或者夸大宣傳商品的質(zhì)量、功能，服務(wù)的內(nèi)容、功效，誤導消費者進行預付式消費；通過虛假折價、減價、價格比較等方式誤導消費者進行預付式消費；收取預付款后，終止經(jīng)營，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費者申請退款等行為的，經(jīng)營者構(gòu)成欺詐，應(yīng)當承擔懲罰性賠償責任。

　　最高人民法院民事審判第一庭法官謝勇表示，針對“套路營銷”，司法解釋征求意見稿規(guī)定消費者支付預付款后7日內(nèi)可無理由退款，經(jīng)營者誤導消費者支付預付款，應(yīng)承擔懲罰性賠償責任，經(jīng)營者支付給員工等人員的預付款提成，不屬于消費者應(yīng)當賠償?shù)暮侠碣M用，目的就是防止經(jīng)營者過度勸誘、有意誤導消費者進行預付式消費。

　　征求意見稿規(guī)定，消費者自付款之日起7日內(nèi)請求經(jīng)營者返還預付款本金的，人民法院應(yīng)予支持，但消費者系在充分了解商品或者服務(wù)的信息后支付預付款的除外。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，租賃商場場地的經(jīng)營者收取消費者預付款后，終止經(jīng)營，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費者申請退款，場地出租者不能提供租賃商場場地的經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，消費者請求場地出租者承擔償還剩余預付款本息等民事責任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　針對“惡意逃債”，司法解釋征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營者面臨經(jīng)營困難時應(yīng)當及時通知消費者退款，清算義務(wù)人未及時清算應(yīng)承擔民事責任，第三人幫助經(jīng)營者逃避債務(wù)，應(yīng)與經(jīng)營者承擔連帶責任。

　　分別規(guī)定對經(jīng)營者有利和對消費者有利的退款規(guī)則

　　謝勇介紹，退款還息是最常見的預付式消費合同糾紛。司法解釋征求意見稿在確定退款還息規(guī)則時，注重維護預付式消費交易模式的優(yōu)勢。

　　司法解釋征求意見稿規(guī)定，非因消費者原因退款的，按折扣價或者優(yōu)惠比例，計算已提供商品或者服務(wù)的價款，讓消費者享受優(yōu)惠；在確定退款利息的起算點時，保護經(jīng)營者在合同履行期間享有免費使用預付款的權(quán)利，這樣雙方當事人均能實現(xiàn)交易目的。

　　司法解釋征求意見稿鼓勵當事人遵守合同、誠實守信，區(qū)分因消費者原因退款和非因消費者原因退款，分別規(guī)定了對經(jīng)營者有利和對消費者有利的退款規(guī)則，引導雙方依照合同約定履行權(quán)利義務(wù)。

　　最高人民法院民事審判第一庭法官謝勇說，舉個例子，充值理發(fā)打五折。如果因為理發(fā)店原因退款，按折扣價計算已經(jīng)提供的理發(fā)服務(wù)，消費者獲得的退款就多；如果因消費者原因退款，按原價計算已經(jīng)提供的理發(fā)服務(wù)，消費者獲得的退款就少，甚至不能獲得退款。

　　允許消費者因健康原因等合理原因解除合同

　　法官介紹，征求意見稿還對消費者因健康原因等合理原因解除合同進行了規(guī)定。有的消費者在支付預付款后，由于身體健康等客觀原因，不再需要合同約定的商品或者服務(wù)。例如，消費者傷殘后不再需要健身服務(wù)，老年消費者向養(yǎng)老機構(gòu)支付預付款后病重，需要更換療養(yǎng)場所等等。這些情況下，應(yīng)當允許消費者解除合同。

　　此外，針對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立預付式消費合同的情況，征求意見稿規(guī)定，無民事行為能力人與經(jīng)營者訂立預付式消費合同，向經(jīng)營者支付預付款，法定代理人請求確認合同無效、經(jīng)營者返還預付款的，人民法院應(yīng)予支持。

　　文/本報記者 孟亞旭 統(tǒng)籌/劉曉雪