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央視網(wǎng)消息：據(jù)最高檢微信公眾號消息，近日，最高人民檢察院發(fā)布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，這批典型案例有哪些特點，下一步將采取哪些措施推進噪聲污染防治領域公益訴訟檢察工作，最高檢第八檢察廳廳長徐向春就相關問題回答了記者提問。

　　問：噪聲污染防治領域檢察公益訴訟工作取得了哪些成效？此次典型案例發(fā)布的主要考慮是什么？

　　答：噪聲污染防治事關群眾生產(chǎn)生活質量，黨中央和人民群眾始終高度關注。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，要下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲等問題。中共中央 國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》提出，持續(xù)實施噪聲污染防治行動。全國檢察機關深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，嚴格實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》，聚焦噪聲防治領域突出問題，積極穩(wěn)妥開展公益訴訟，取得務實成效。

　　一是統(tǒng)一部署噪聲污染防治領域公益訴訟工作，以法治力量保障安寧和諧環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，噪聲污染投訴舉報數(shù)量持續(xù)增長，成為人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題。2023年，最高檢專題部署各級檢察機關聚焦老百姓“家門口”的噪聲污染問題依法開展公益訴訟辦案工作。各級檢察機關針對工業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等領域噪聲污染問題辦理公益訴訟940余件，有力推動解決一批群眾急難愁盼問題。二是助推壓實噪聲污染防治責任，凝聚協(xié)同共治合力。噪聲污染的來源多樣、類型交織、成因復雜，涉及不同行業(yè)和監(jiān)管部門，容易出現(xiàn)職責不明、銜接不暢等問題。檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察督促協(xié)同作用，促進有關行政機關依法行政，嚴格落實噪聲污染防治法定職責。同時，結合辦案推動完善噪聲污染監(jiān)管責任體系，促進實現(xiàn)各司其職、各盡其責的協(xié)同治理效果。江蘇省檢察院辦理噪聲污染治理專案，推動13個設區(qū)市政府制發(fā)文件明確噪聲監(jiān)管責任部門。三是堅持“高質效辦好每一個案件”，讓公益訴訟辦案既有力度又有溫度。注重精準規(guī)范辦案，統(tǒng)籌法理情有機統(tǒng)一，不搞“一刀切”，力爭做到守護群眾正常生活安寧與服務企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的雙贏。江蘇省無錫市檢察機關辦理某汽車企業(yè)噪聲污染案過程中，推動當?shù)卣跋嚓P行政機關協(xié)調場地用于企業(yè)貨車停放，并將貨車道路運行線路評估納入規(guī)劃，避免噪聲擾民及安全隱患。

　　此次專題發(fā)布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，主要考慮以下幾個因素：一是發(fā)揮工作示范作用，推動各級檢察機關更加主動融入服務噪聲污染防治行動，以檢察履職促進噪聲污染防治水平提高。二是發(fā)揮辦案指引作用，促進各級檢察機關更加準確把握噪聲污染防治公益訴訟重點和辦案方式方法，提高辦案質量和效果。三是發(fā)揮以案釋法作用，促進《中華人民共和國噪聲污染防治法》的施行和宣傳，增進社會各界對噪聲污染防治的關注與認同。

　　問：本次發(fā)布的檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例有哪些特點？

　　答：此次發(fā)布的典型案例共4件，涉及交通運輸、建筑施工、社會生活等類型的噪聲污染問題，主要有以下特點：

　　一是聚焦噪聲污染防治熱點難點問題，回應群眾關切。噪聲污染防治事關群眾生產(chǎn)生活質量。近年來，人民群眾對機動車“炸街”、廣場舞擾民、夜間違規(guī)施工等噪聲污染問題反映強烈。本次發(fā)布的典型案例中，浙江省義烏市檢察院督促行政機關依法協(xié)同履職，開展專項整治與長效防治，有效整治機動車“炸街”噪聲污染，守護人民群眾安寧生活；河北省石家莊市橋西區(qū)檢察院推動有關行政機關通過常態(tài)化日常巡查、設置噪聲檢測設備等方式，破解困擾群眾的廣場舞噪聲“老大難”問題；江西省鷹潭市檢察院針對建筑行業(yè)違規(guī)作業(yè)、夜間施工產(chǎn)生的噪聲擾民問題，綜合運用聽證、檢察建議等方式督促行政機關依法查處違法問題，保障居民正常休息。

　　二是注重借助現(xiàn)代科技和專家力量，破解調查取證難題。噪聲污染具有瞬時性、流動性等特點，對調查取證的專業(yè)性要求高。本次發(fā)布的典型案例中，檢察機關通過調配檢察技術人員參與辦案、邀請“益心為公”專業(yè)志愿者提供技術支持、借助技術取證設備等方式，高效完成超標噪聲排放的取證工作。江西省鷹潭市檢察院檢察技術人員對7個投訴較多的建筑工地進行分時段、多點位檢測，采集檢測數(shù)據(jù)28份，查明部分工地超標排放噪聲。浙江省義烏市檢察院主動邀請環(huán)保領域“益心為公”志愿者專家參與指導調查取證，運用數(shù)字聲級計、經(jīng)緯相機、攝像機等設備進行多頻次、多時段、多點位現(xiàn)場監(jiān)測，查明機動車“炸街”噪聲污染事實。

　　三是準確適用法律，督促污染防治主體履行整治責任。司法實踐中“先路后房、先房后路”等情形的噪聲污染防治責任主體認定較為復雜。江蘇省南通市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院針對城市高架道路噪聲污染防治責任主體的認定問題，召開聽證會邀請行政機關代表、志愿者、專家學者共同參與論證，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十六條等規(guī)定，認定在“先路后房”情況下，案涉房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有義務采取減振、降噪措施，督促住建部門依法履行監(jiān)管職責。

　　四是堅持抓前端、治未病，推動噪聲污染系統(tǒng)治理、源頭治理。噪聲污染問題較容易反彈，涉及行政部門多，需要構建職責明確、齊抓共管、社會共治的噪聲污染防治格局。浙江省義烏市檢察院通過辦案推動行政機關細化明確相關部門監(jiān)管職責，并劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，積極推進聲功能區(qū)自動監(jiān)測等工作。江西省鷹潭市檢察院推動相關行政機關建立常態(tài)化巡查、信息聯(lián)絡、聯(lián)合整治等多項工作機制，形成了監(jiān)管合力。河北省石家莊市橋西區(qū)檢察院助推行政機關深入開展噪聲污染防治宣傳，完善公園內(nèi)健身娛樂人員的活動守則，保障社會共治成效。

　　問：下一步，檢察機關將采取哪些舉措貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國噪聲污染防治法》，深入推進噪聲污染防治公益訴訟檢察工作？

　　答：下一步，檢察機關將繼續(xù)堅持從政治上著眼、從法治上著力，找準、抓實檢察公益訴訟融入服務噪聲污染防治行動的切入點，以高質效辦案促進聲環(huán)境質量持續(xù)改善。一是圍繞重點，加大噪聲污染防治公益訴訟辦案力度。堅持把“高質效辦好每一個案件”作為檢察履職辦案的基本價值追求，深化執(zhí)法司法聯(lián)動，繼續(xù)下大氣力推動解決群眾關心的突出噪聲污染問題，積極回應人民群眾美好生活需要。二是結合辦案，持續(xù)推動完善噪聲污染防治體系。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的噪聲污染防治制度短板和監(jiān)管漏洞，推動更多地區(qū)完成噪聲污染監(jiān)管職責劃定，建立健全長效噪聲污染防治機制，推動噪聲污染防治地方立法和配套制度建設，促進系統(tǒng)治理、源頭治理。三是凝聚共識，更大范圍匯集噪聲污染防治合力。邀請更多人大代表、政協(xié)委員和“益心為公”志愿者參與線索提供、聽證咨詢、跟進監(jiān)督等辦案環(huán)節(jié)，結合案例加大噪聲污染防治法治宣傳力度，助推形成人人有責、人人參與、人人受益的噪聲污染防治氛圍。