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　　目錄

　　1．周某強(qiáng)制猥褻案

　　2．戚某強(qiáng)制侮辱案

　　3．陳某某猥褻兒童、強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻案

　　4．李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案

　　5．馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案

　　6．巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛支持起訴案

　　7. 玉某訴云南省景洪市某鎮(zhèn)人民政府撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案

　　8. 浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競劇本等娛樂業(yè)侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案

　　9. 廣東省深圳市人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案

　　10．廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)人民檢察院督促保護(hù)“三期”女職工特殊權(quán)益行政公益訴訟案

　　11．山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案?

　　12．張某國家司法救助案?

　　案例一

　　周某強(qiáng)制猥褻案

　　【基本案情】

　　2023年7月6日，被害人洪某（女）經(jīng)他人介紹到周某的公司求職。次日，周某要求洪某到達(dá)指定地點(diǎn)參加面試，并被周某帶往蕪湖市某醫(yī)院聯(lián)系業(yè)務(wù)。當(dāng)日17時許，周某讓洪某開車送其到蕪湖市某賓館辦理入住，并以商談業(yè)務(wù)為由哄騙被害人洪某到其入住的賓館房間內(nèi)。進(jìn)入房間后，周某佯裝與洪某談?wù)摌I(yè)務(wù)，當(dāng)洪某準(zhǔn)備離開時，周某抱住洪某并要求與其發(fā)生性關(guān)系，遭到洪某拒絕。周某以知道洪某老家住址及家庭情況，可以散播謠言毀謗其名譽(yù)，并聲稱其在圈內(nèi)具有一定影響力，足以讓洪某在行業(yè)內(nèi)難以立足相威脅，對洪某實(shí)施了親吻、摸胸等猥褻行為。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┽槍φ衅刚呃们舐氝^程中的不平等地位，對求職婦女進(jìn)行言語威脅，使被害人產(chǎn)生心理強(qiáng)制，達(dá)到不敢反抗的程度，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為強(qiáng)制猥褻罪中的“脅迫”?！吨腥A人民共和國刑法》第二百三十七條強(qiáng)制猥褻罪中“暴力、脅迫或其他方法”的程度需要達(dá)到使被害人不能反抗、不敢反抗、不知反抗的程度。在職場中，公司、企業(yè)的管理人員，利用招募女職工過程中的地位優(yōu)勢、心理優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以在生活圈和職場圈中散播求職婦女具有生活作風(fēng)問題等謠言，敗壞婦女名譽(yù)，使婦女無法繼續(xù)工作等相威脅，足以對婦女形成心理強(qiáng)制作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該言語威脅達(dá)到了強(qiáng)制猥褻罪中“脅迫”的程度。行為人通過此種言語威脅方式迫使婦女同意行為人猥褻的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為強(qiáng)制猥褻罪。

　?。ǘz察機(jī)關(guān)要積極貫徹保護(hù)原則，嚴(yán)懲針對婦女的職場性侵犯罪。部分婦女在職場中遭遇性騷擾或性侵害時，因害怕名譽(yù)受損或工作不保等顧慮，往往不敢聲張，被迫息事寧人。檢察機(jī)關(guān)通過依法懲治利用職場中的地位優(yōu)勢侵害婦女權(quán)益的犯罪行為，鼓勵婦女在求職、就業(yè)過程中遇到性騷擾和性侵害時勇于使用法律武器維護(hù)自身權(quán)利，保障婦女人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)不受侵犯。

　　案例二

　　戚某強(qiáng)制侮辱案

　　【基本案情】

　　2023年6月24日上午8時許，戚某因與被害人呂某（女）產(chǎn)生情感糾紛，遂至呂某經(jīng)營的店內(nèi)，要求呂某退還二人交往期間戚某送給她的財物等。在遭到呂某拒絕后，戚某對呂某進(jìn)行毆打（經(jīng)鑒定為輕微傷），撕扯呂某的衣褲致其身體完全裸露，強(qiáng)行將呂某拖拽到店門口的馬路邊上，并當(dāng)眾對其言語侮辱、呼喊行人圍觀，持續(xù)約十幾分鐘。

　　【典型意義】

　　（一）準(zhǔn)確適用法律，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。侮辱罪與強(qiáng)制侮辱罪都侵犯公民的人格尊嚴(yán)和名譽(yù)權(quán)，但對于以暴力手段強(qiáng)行扒光婦女衣服，使其暴露身體隱私部位的行為，主觀上以羞辱婦女為目的，客觀上使婦女產(chǎn)生性羞恥感，嚴(yán)重侵犯了婦女的人格尊嚴(yán)，對此類行為不應(yīng)適用侮辱罪，被害人告訴的才處理，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制侮辱罪提起公訴，符合“在公共場所當(dāng)眾實(shí)施”情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)提出判處五年以上有期徒刑的量刑建議。

　?。ǘ┏掷m(xù)開展釋法說理，促使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰。檢察機(jī)關(guān)通過闡明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律規(guī)定和法律后果，敦促被告人當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，爭取從寬處罰，同時，為減少社會對抗、防范事后打擊報復(fù)，檢察機(jī)關(guān)積極做好釋法說理工作，使被告人認(rèn)識到其行為的嚴(yán)重社會危害性，表示服從判決，未提出上訴。

　?。ㄈ┮婪軇勇穆?，拓展婦女權(quán)益保護(hù)模式。案件辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)通過積極開展走訪調(diào)查深入了解案件情況，對涉及女性被害人人身權(quán)益的案件，由女檢察官辦理，強(qiáng)化婦女隱私保護(hù)，注重聯(lián)合婦聯(lián)共同為維權(quán)婦女提供法律咨詢、取證幫助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，全面加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)。

　　案例三

　　陳某某猥褻兒童、強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻案

　　【基本案情】

　　2020年9月至2022年7月，陳某某通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺添加鄭某某、謝某某等多名未成年女學(xué)生為好友，后虛構(gòu)身份以談戀愛、發(fā)送小額紅包等方式，誘騙9名未成年人（含不滿十四周歲幼女）向其發(fā)送裸照或不雅視頻，并與其中5名未成年人線下見面發(fā)生性關(guān)系。對不愿意繼續(xù)交往的4名未成年人，陳某某以散布裸照相威脅，逼迫繼續(xù)與其交往。

　　【典型意義】

　　（一）把握網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪案件特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段全面查證犯罪事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪案件往往存在被害人多、證據(jù)分散、隱蔽等特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重電子數(shù)據(jù)的恢復(fù)、提取和勘驗(yàn)檢查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面查清案件事實(shí)，依法深挖、追訴、嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪。

　　（二）準(zhǔn)確適用法律，從嚴(yán)懲處性侵未成年人犯罪。以滿足性刺激為目的，采用誘騙或者脅迫方式讓未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)裸聊、拍攝裸照、視頻，嚴(yán)重侵害未成年人的人格尊嚴(yán)和身心健康，與實(shí)際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為猥褻兒童罪?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款規(guī)定：“脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強(qiáng)制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰?！睂π袨槿藢?shí)施奸淫行為時是否明知對方為幼女的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合雙方相識交往情況綜合判斷，從嚴(yán)把握，不能簡單以被害人未告知或錯誤告知認(rèn)定行為人主觀不明知。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)多方聯(lián)動，推動社會治理。在嚴(yán)格辦案的同時，檢察機(jī)關(guān)要深入查找案發(fā)原因和社會治理薄弱環(huán)節(jié)，督促各方落實(shí)法律規(guī)定的未成年人保護(hù)職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，為未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少被侵害的風(fēng)險。

　　案例四

　　李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案

　　【基本案情】

　　李某甲，2010年出生，系李某乙與王某之子。2013年，王某與李某乙協(xié)議離婚，約定李某甲跟隨母親王某生活，父親李某乙每月支付生活費(fèi)500元。但是，在離婚后的近十年中，王某單獨(dú)撫養(yǎng)李某甲且無固定收入，經(jīng)濟(jì)困難；李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)，但未按照離婚協(xié)議支付李某甲的撫養(yǎng)費(fèi)，也未盡過任何其他撫養(yǎng)義務(wù)。后李某甲向法院起訴要求李某乙支付撫養(yǎng)費(fèi)，太原市迎澤區(qū)人民檢察院（以下簡稱迎澤區(qū)檢察院）對該案支持起訴，最終法院判決李某乙一次性支付李某甲從2013年12月至2022年6月?lián)狃B(yǎng)費(fèi)51500元；李某乙從2022年7月起每月支付李某甲撫養(yǎng)費(fèi)1000元，直至其滿十八周歲止。

　　【典型意義】

　　（一）借助“信息共享＋一站式窗口”拓寬監(jiān)督線索來源，形成監(jiān)督合力。檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人案件，應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督的主動性，最大限度發(fā)揮政府矛盾糾紛多元調(diào)解中心等綜合平臺的橋梁作用，擴(kuò)大未成年人維權(quán)線索來源，構(gòu)建“及時受理、依法維權(quán)、矛盾化解”閉環(huán)機(jī)制，更好維護(hù)未成年人利益。同時，注重加強(qiáng)與法院在信息共享、研判會商等工作中的銜接配合，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益提供“綠色通道”，助推未成年人司法保護(hù)規(guī)定落細(xì)落實(shí)。

　　（二）通過“支持起訴＋多元解紛”相結(jié)合有力化解矛盾，形成維權(quán)合力。檢察機(jī)關(guān)開展追索撫養(yǎng)費(fèi)支持起訴工作，一方面，要通過提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)等方式，幫助解決訴訟困難群體“不會訴、不敢訴、不善訴”的難題；另一方面，要把矛盾糾紛多元化解貫穿于民事支持起訴工作始終，把化解矛盾、消除對立、修復(fù)受損家庭關(guān)系作為重要目標(biāo)，對被告方充分開展釋法說理，在維權(quán)的同時更要讓愛歸位，主動跟蹤案件執(zhí)行等情況，做好支持起訴“后半篇”文章。

　　（三）以多部門聯(lián)合開展“督促監(jiān)護(hù)＋家庭教育指導(dǎo)”，形成保護(hù)合力。在辦案過程中對涉案未成年人家庭情況、教育模式、親子關(guān)系、監(jiān)護(hù)能力、成長軌跡開展“五必查”，依法制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”。高度重視家庭教育指導(dǎo)工作，通過聯(lián)合法院、婦聯(lián)等部門采取系統(tǒng)性、針對性的措施和手段，改變監(jiān)護(hù)人教育方式，改善家庭關(guān)系，解決未成年人家庭成員角色缺位缺失問題，重塑家庭支持體系，為未成年人健康成長提供有力支撐。在充分積累個案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動構(gòu)建長效工作機(jī)制，使涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。

　　案例五

　　馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案

　　【基本案情】

　　何某系馮某丈夫，二人育有一子一女，兒子未成年。2017年8月起，何某常在沐足場所消費(fèi)，結(jié)識了在沐足場所從事管理工作的女子李某，進(jìn)而與李某產(chǎn)生婚外情，李某知曉何某有家室有兒女。2017年8月至2019年9月，何某通過銀行卡向李某轉(zhuǎn)賬14筆共計20余萬元；2017年8月至2019年11月，何某為維系兩人關(guān)系通過微信向李某轉(zhuǎn)賬包含“520”“1314”等特殊含義的278筆共計17萬余元。2017年8月至2019年10月，李某通過微信向何某轉(zhuǎn)賬共計9萬余元，代何某支付沐足消費(fèi)款5萬余元。2020年1月，馮某以何某贈與李某財產(chǎn)的行為侵害其財產(chǎn)權(quán)益為由，向四川省宣漢縣人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)何某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間贈與李某財產(chǎn)的行為無效，要求李某返還贈與財產(chǎn)及利息。宣漢縣人民法院一審判決駁回馮某的訴訟請求。馮某不服一審判決，向達(dá)州市中級人民法院提起上訴。達(dá)州市中級人民法院認(rèn)為，何某在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，違背夫妻忠實(shí)義務(wù)，向李某轉(zhuǎn)款37萬余元，其財產(chǎn)處分行為未得到馮某追認(rèn)，贈與行為無效。贈與款項中有50%份額屬于馮某，何某系無權(quán)處分。何某向李某贈與金額37萬元，在扣減李某向何某轉(zhuǎn)款金額14萬余元后，余下23萬余元。23萬余元的50%份額屬于馮某所有，李某應(yīng)予以返還。達(dá)州市中級人民法院二審判決撤銷本案一審判決，李某返還馮某11萬余元并支付利息。馮某不服二審判決，向四川省高級人民法院申請再審被駁回。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)在辦案中，對于夫妻一方贈與行為應(yīng)結(jié)合法律關(guān)于財產(chǎn)平等處分權(quán)的規(guī)定、行為人主觀心態(tài)及是否違反公序良俗原則等，綜合分析判定贈與的效力。本案中，何某贈與第三者李某財產(chǎn)，目的是維系婚外情，該贈與行為不僅侵犯了夫妻財產(chǎn)平等處分權(quán)，而且違背公序良俗原則，應(yīng)認(rèn)定為無效?！吨腥A人民共和國民法典》第一百五十七條明確規(guī)定，基于無效行為取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。檢察機(jī)關(guān)依法對生效裁判進(jìn)行監(jiān)督，通過抗訴推動法院再審確認(rèn)以維系婚外情為目的的贈與行為無效，改判第三者返還全部贈與財產(chǎn)，既保護(hù)了夫妻關(guān)系中無過錯一方及未成年子女的合法權(quán)益，又在糾正個案的基礎(chǔ)上，促進(jìn)省級法檢兩院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保法律適用的平等和統(tǒng)一，維護(hù)司法權(quán)威。

　?。ǘz察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民法典立法精神，通過監(jiān)督糾錯引導(dǎo)樹立良好家德家風(fēng)。為更好地弘揚(yáng)家庭美德，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，《中華人民共和國民法典》第一千零四十三條規(guī)定了“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”。檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會民法典的立法目的及精神，在監(jiān)督辦案中培育和踐行社會主義核心價值觀。本案中，李某基于婚外情接受贈與財產(chǎn)，若支持部分贈與款項有效，實(shí)質(zhì)是否定夫妻共同財產(chǎn)作為不可分割整體的屬性，將在社會上形成誰控制和支配夫妻共同財產(chǎn)誰就可以隨意分割財產(chǎn)的錯誤導(dǎo)向，與夫妻忠誠的價值取向相悖。檢察機(jī)關(guān)通過抗訴監(jiān)督，對第三者插足婚姻并從中牟利行為給予否定評價，引導(dǎo)社會形成正確的婚姻觀、金錢觀、家庭觀，促進(jìn)社會養(yǎng)成良好家德家風(fēng)。

　　案例六

　　巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛支持起訴案

　　【基本案情】

　　巴某甲（女）原系新疆維吾爾自治區(qū)塔城市A鎮(zhèn)某村村民。1999年巴某甲作為塔城市A鎮(zhèn)某村的村民參與土地分配，在娘家分得“口糧地”30畝。2009年，巴某甲嫁入塔城市B鎮(zhèn)某村，戶口也隨之遷入該村。塔城市B鎮(zhèn)某村未給巴某甲分配土地，巴某甲的丈夫也無“口糧地”。巴某甲一家三口為村里的低保戶，主要靠丈夫外出打零工維持生計，生活困難。2009年以來，巴某甲多次到娘家索要自己在塔城市A鎮(zhèn)某村分得的30畝“口糧地”的土地承包經(jīng)營權(quán)，其娘家人巴某乙、巴某丙等以其已出嫁為由拒絕歸還。巴某甲向塔城市A鎮(zhèn)政府、村委會等部門反映，經(jīng)上述部門協(xié)調(diào)均無結(jié)果。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮民事支持起訴職能作用，保障弱勢婦女群體的合法利益。支持起訴的制度價值在于實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利實(shí)質(zhì)平等。農(nóng)村婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、宅基地使用權(quán)等方面的合法權(quán)益更容易受到侵害，檢察機(jī)關(guān)在履職過程中要切實(shí)發(fā)揮民事支持起訴制度優(yōu)勢，緊緊圍繞法定起訴條件開展調(diào)查核實(shí)，綜合運(yùn)用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助、協(xié)助申請免交案件受理費(fèi)等方式為特殊群體起訴維權(quán)提供幫助，采取派員參與人民法院主持的調(diào)解，加強(qiáng)釋法說理等多種舉措，暢通司法救濟(jì)渠道，讓不會、不敢、不善通過訴訟維權(quán)的婦女感受到法治溫情，解決好婦女群體急難愁盼問題，依法充分保障農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

　?。ǘ┳龊梅杀O(jiān)督后半篇文章，合力促進(jìn)社會治理。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，充分彰顯黨中央對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、法律知識欠缺等因素影響，婦女權(quán)益受侵害問題多發(fā)頻發(fā)。檢察機(jī)關(guān)要堅持依法能動履職，通過與婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門協(xié)助配合，充分發(fā)揮多部門聯(lián)動優(yōu)勢，采取強(qiáng)化普法宣傳，鼓勵婦女敢于用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益等方式，將法律監(jiān)督的后半篇文章做實(shí)、做細(xì)、做深，將案件辦理轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

　　案例七

　　玉某訴云南省景洪市某鎮(zhèn)人民政府撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案

　　【基本案情】

　　2022年底，云南省景洪市某鎮(zhèn)婦女玉某在查詢婚姻檔案時發(fā)現(xiàn)本人的公民身份號碼于2005年10月17日被他人用于婚姻登記。經(jīng)多方打聽得知，系因鄰村男子先某與外籍女子杰某不符合辦理跨國婚姻登記條件，杰某遂冒用玉某的身份與先某辦理了結(jié)婚登記。發(fā)現(xiàn)該情況后，玉某第一時間向景洪市某鎮(zhèn)人民政府申請撤銷該婚姻登記，但婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合撤銷婚姻登記的情形，不予撤銷。玉某認(rèn)為其身份被外籍女子冒用與他人登記結(jié)婚，婚姻登記機(jī)關(guān)對此存在過錯又不予糾正，給其生活與名譽(yù)造成極大影響，2023年1月，玉某訴至云南省景洪市人民法院，請求撤銷錯誤的婚姻登記，法院認(rèn)為已經(jīng)超過法律規(guī)定的起訴期限，故裁定不予立案。一審裁定生效后，玉某申請再審，又被駁回。

　　【典型意義】

　　婚姻登記作為夫妻關(guān)系合法化的重要載體，兼具確認(rèn)人身和財產(chǎn)關(guān)系的雙重屬性，與民生息息相關(guān)。冒用婦女身份信息進(jìn)行婚姻登記，不僅影響正常的婚姻登記秩序，而且侵犯被冒名者的姓名權(quán)、個人信息等人格權(quán)益。2021年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，人民檢察院辦理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為人民法院生效行政裁判確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督糾正意見。可以根據(jù)案件實(shí)際情況，開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。發(fā)現(xiàn)相關(guān)個人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送線索、監(jiān)督立案查處。人民檢察院根據(jù)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定情況、監(jiān)督情況，認(rèn)為婚姻登記存在錯誤應(yīng)當(dāng)撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送檢察建議書。實(shí)踐中，被冒名頂替辦理婚姻登記的婦女提起的行政訴訟往往因?yàn)槌^起訴期限被法院不予立案或者駁回起訴，當(dāng)事人通過訴訟途徑無法實(shí)現(xiàn)正當(dāng)訴求，檢察機(jī)關(guān)辦理冒名婚姻登記行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情認(rèn)定是否超過起訴期限。確實(shí)超過起訴期限的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，通過制發(fā)檢察建議督促婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷錯誤的婚姻登記，使行政爭議、民事糾紛得到妥善解決。

　　案例八

　　浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競劇本等娛樂業(yè)侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　浙江省義烏市多家桌游劇本、電競網(wǎng)咖等娛樂經(jīng)營企業(yè)為推介“女仆跪式服務(wù)”“女仆助教陪玩”等服務(wù)，通過海報、傳單、網(wǎng)絡(luò)短視頻等方式發(fā)布含有矮化女性地位、貶低損害婦女人格尊嚴(yán)等低俗內(nèi)容的廣告進(jìn)行惡意營銷，部分網(wǎng)絡(luò)短視頻閱讀量超500萬，造成不良社會影響。部分企業(yè)提供游戲助教陪玩等服務(wù)，未依法采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┽槍?jīng)營者故意矮化女性地位進(jìn)行低俗廣告營銷的情形，檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟監(jiān)督保障婦女人格權(quán)益。相關(guān)娛樂經(jīng)營企業(yè)故意矮化女性地位進(jìn)行低俗營銷，不僅違背公序良俗，還觸碰法律底線，侵害了不特定婦女人格權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)通過專家論證、公開聽證，對是否構(gòu)成侵害社會公共利益以及監(jiān)督必要性進(jìn)行充分論證，以公益訴訟辦案督促糾正違法行為，切實(shí)保障婦女人格權(quán)益。

　　（二）針對文化娛樂產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的問題，推動相關(guān)部門協(xié)同履職形成監(jiān)管合力。以電競劇本等為代表的新興娛樂業(yè)快速發(fā)展，并衍生出電競助教、游戲陪玩等業(yè)態(tài)。由于行業(yè)歸屬不清晰、管控制度不健全、行政監(jiān)管不到位，導(dǎo)致自發(fā)自管過程中出現(xiàn)違背公序良俗、侵害婦女權(quán)益等問題。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能作用，以“我管”促“都管”，加強(qiáng)與婦聯(lián)組織聯(lián)動配合，督促多個行政機(jī)關(guān)依法協(xié)同履職，形成婦女權(quán)益保障合力。辦案過程中同步推進(jìn)行業(yè)合規(guī)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律、系統(tǒng)治理，為新興文化娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

　　案例九

　　廣東省深圳市人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　廣東省深圳市部分公共廁所的女廁位與男廁位比例未達(dá)到住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和深圳地方標(biāo)準(zhǔn)，違反深圳地方政府規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致人流量密集場所經(jīng)常出現(xiàn)女廁所排長隊現(xiàn)象，公共廁所的無障礙設(shè)施也存在未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，侵害了婦女、殘疾人等特定群體的合法權(quán)益，損害了社會公共利益。

　　【典型意義】

　　（一）廁位比的優(yōu)化不僅是解決女廁所排隊問題的重要措施，也是完善公共設(shè)施保障體系、促進(jìn)性別平等的重要體現(xiàn)，涉及社會公共利益?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所等公共設(shè)施，住建部出臺的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也對男女廁位比提出了具體要求。檢察機(jī)關(guān)聚焦男女廁位比這一小切口，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及地方政府規(guī)章涉及的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，通過行政公益訴訟督促相關(guān)職能部門在規(guī)劃、設(shè)計、驗(yàn)收、管理等方面達(dá)成整改共識，推動女廁所排隊問題的綜合治理、源頭治理，助力構(gòu)建更加公平的社會環(huán)境，切實(shí)提升婦女在日常生活中的獲得感、幸福感。

　　（二）積極借力公益志愿者提升公益訴訟辦案質(zhì)效。本案系根據(jù)“益心為公”志愿者反映的線索立案辦理；在調(diào)查工作中依托志愿者分布點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，通過志愿者群發(fā)布二維碼調(diào)查問卷，調(diào)查了全市各轄區(qū)共90座公共廁所的建設(shè)和管理情況，助力檢察機(jī)關(guān)形成客觀的調(diào)查結(jié)論；在聽證會、磋商會上志愿者根據(jù)其自身參與調(diào)查的情況積極發(fā)表意見；在落實(shí)整改階段參與檢察機(jī)關(guān)的跟進(jìn)監(jiān)督，有效提升了檢察公益訴訟的辦案質(zhì)效，形成了“多方參與、共治共享”公益保護(hù)新格局。

　　案例十

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)人民檢察院督促保護(hù)“三期”女職工特殊權(quán)益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)部分用人單位存在未依法落實(shí)女職工特殊勞動保護(hù)法律法規(guī)政策等問題，包括未依法規(guī)范與女職工簽訂勞動用工合同，在孕期、哺乳期內(nèi)辭退女職工；單方面調(diào)整孕期、哺乳期女職工工作崗位并降低其工資和福利待遇；對部分孕期、哺乳期內(nèi)合同到期的女職工未依法延續(xù)至相應(yīng)情形結(jié)束，上述情形嚴(yán)重?fù)p害女職工特殊權(quán)益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)以公益訴訟辦案監(jiān)督保障女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”權(quán)益，為女職工全面平等發(fā)展提供有力法治保障。婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定，用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議?！杜毠趧颖Ｗo(hù)特別規(guī)定》亦明確要求，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。檢察機(jī)關(guān)針對用人單位侵害“三期”女職工特殊權(quán)益的違法行為，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過現(xiàn)場調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、召開聽證會等方式，全面查明案件事實(shí)，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，筑牢女職工權(quán)益保障的法治屏障。

　?。ǘ┮婪軇勇穆毚龠M(jìn)訴源治理，推動形成檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、工會等多部門聯(lián)合保障女職工特殊權(quán)益的協(xié)同共治工作格局。檢察機(jī)關(guān)在履職過程中，積極發(fā)揮檢察職能，主動與人社、婦聯(lián)、工會等部門加強(qiáng)溝通配合，推動建立多職能部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成多元主體協(xié)同保護(hù)女職工特殊權(quán)益工作格局，體現(xiàn)了公益訴訟檢察凝聚各方合力、促進(jìn)系統(tǒng)治理的獨(dú)特制度價值，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感。

　　案例十一

　　山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　山東省日照市某街道A村、B村等村民會議制定的村規(guī)民約中，規(guī)定本村婦女一旦出嫁，不再享有與本村其他村民同等的村集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)益。如規(guī)定“本村女青年與外村男青年結(jié)婚，自領(lǐng)結(jié)婚證之日起，一切待遇隨之取消，村應(yīng)勸其遷出戶口，女方戶口不遷出的，并在本村安家的，按空掛戶口處理，不享有村集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)”等，上述規(guī)定侵害了眾多農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┐逡?guī)民約是村民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是鄉(xiāng)村治理的重要方式，關(guān)系到農(nóng)村婦女權(quán)益保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行對村規(guī)民約的監(jiān)管職責(zé)。實(shí)踐中，部分農(nóng)村婦女因“出嫁”喪失“娘家”的土地承包權(quán)等權(quán)益，而在“婆家”也未能及時享受到同等村民待遇，“兩頭空”讓婦女合法權(quán)益遭受侵害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村規(guī)民約以及其他涉及村民利益事項的決定負(fù)有指導(dǎo)義務(wù)，對其中違反法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）怠于履行村規(guī)民約監(jiān)管職責(zé)，侵害公共利益的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以行政公益訴訟督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行對村規(guī)民約備案審核、責(zé)令改正等職責(zé)，切實(shí)保障農(nóng)村婦女權(quán)益。

　?。ǘ┙Y(jié)合案件辦理引導(dǎo)村民委員會依法作出合理自治安排，助力完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。少數(shù)村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益的內(nèi)容具有隱蔽性、持續(xù)性、普遍性，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)村婦女在權(quán)益受到侵害后，維權(quán)意識不強(qiáng)，即便通過訴訟維權(quán)，也面臨著周期長、成本高等現(xiàn)實(shí)困境。檢察機(jī)關(guān)針對違法村規(guī)民約侵害眾多農(nóng)村婦女合法權(quán)益的情形，在依法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行審核監(jiān)管職責(zé)，尊重村民委員會對于本村事務(wù)自治權(quán)的同時，建議行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)村民委員會通過召開村民會議等方式修訂村規(guī)民約，推動村規(guī)民約合法性審查規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化。把事后維權(quán)前置為訴源治理，從源頭糾正和預(yù)防侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益的行為，把傳統(tǒng)舊觀念扭轉(zhuǎn)為法治新理念，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧善治。

　　案例十二

　　張某國家司法救助案

　　【基本案情】

　　被救助人張某，女，系徐某洋交通肇事案被害人陳某剛的妻子。2023年5月28日，徐某洋無證駕駛小型轎車通過江蘇省連云港市海州區(qū)某路口時，與陳某剛駕駛的摩托車發(fā)生碰撞，造成陳某剛受傷、摩托車受損的交通事故，后陳某剛經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)交警部門認(rèn)定，徐某洋負(fù)事故主要責(zé)任。同年7月5日，江蘇省連云港市公安局直屬分局以徐某洋涉嫌交通肇事罪立案偵查，后移送江蘇省海州區(qū)人民檢察院（以下簡稱海州區(qū)檢察院）審查起訴。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬╆P(guān)注特殊困難群體，開通司法救助“綠色通道”。檢察機(jī)關(guān)對于困難婦女職工等特殊困難群體，快速啟動司法救助“綠色通道”，加大救助力度，快速審查并及時發(fā)放司法救助金，幫助被救助人盡快恢復(fù)正常生活，重燃生活希望，確保司法救助“救”在點(diǎn)上、“助”在心里，有效解決被救助人的“燃眉之急”。

　?。ǘ?shí)施多元綜合幫扶，提升司法救助質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)發(fā)放司法救助金后，針對被救助人家庭面臨的實(shí)際困難，依托與工會、婦聯(lián)、民政等部門建立的弱勢群體保護(hù)中心，協(xié)同實(shí)施困難職工家庭救助、發(fā)放助學(xué)金、低保補(bǔ)助、開展心理疏導(dǎo)等多種綜合幫扶措施，做實(shí)國家司法救助與社會救助銜接機(jī)制，有力提升了綜合救助幫扶效能，最大限度幫助解決實(shí)際困難，兜實(shí)兜牢困難婦女職工等特殊困難群體民生保障底線，更好維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。