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　　本報(bào)記者 張雪泓

　　電動自行車在違規(guī)停放、充電或改裝、更換鋰電池等不當(dāng)使用情況下，極易發(fā)生起火和爆炸。電動自行車為何不能“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”？電動自行車引發(fā)的火災(zāi)，責(zé)任該如何劃分？

　　物業(yè)未盡管理義務(wù)應(yīng)擔(dān)責(zé)

　　調(diào)查顯示，電動自行車火災(zāi)致人員傷亡的，90%是因?yàn)橥７旁陂T廳、過道等部位。

　　北京市西城區(qū)消防救援支隊(duì)火調(diào)技術(shù)處副處長耿軍龍介紹，電動自行車火災(zāi)多在充電過程中發(fā)生，起火后燃燒迅速，難以撲救。一旦發(fā)生在室內(nèi)，會嚴(yán)重威脅人身安全。電動自行車部件起火也會產(chǎn)生大量有毒煙氣，導(dǎo)致窒息死亡。無論是電動自行車還是電池，都不可進(jìn)樓入戶。

　　公安部《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主管單位和村民委員會、居民委員會，對檢查發(fā)現(xiàn)電動車違規(guī)停放、充電的，應(yīng)當(dāng)制止并組織清理；對拒不清理的，要向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。而在現(xiàn)實(shí)中，部分物業(yè)公司并未及時(shí)制止違規(guī)停放和充電行為，或未向相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；一些社區(qū)和消防人員也面臨“舉證難、罰不動”的窘境。

　　北京市朝陽區(qū)人民法院法官陳曦告訴《法治日報(bào)》記者，物業(yè)公司作為小區(qū)消防責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

　　陳曦說，生活中，許多居民長期將電動自行車停放在公共樓梯間內(nèi)，甚至私接弱電箱內(nèi)電源充電。此時(shí)，物業(yè)公司應(yīng)采取相應(yīng)措施，如制止將電池帶入電梯、將電動自行車停進(jìn)樓道等違規(guī)停放、充電行為，并對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行日常維護(hù)管理。同時(shí)，對于電動自行車車棚等易產(chǎn)生火災(zāi)的地點(diǎn)須安裝滅火器等消防設(shè)施，對弱電箱進(jìn)行上鎖，盡到消防安全防范義務(wù)。否則，在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，物業(yè)公司應(yīng)對損害結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　電池起火引發(fā)火災(zāi)責(zé)任要厘清

　　2月22日，北京市通州區(qū)一高層住宅小區(qū)27樓起火。經(jīng)查，火災(zāi)為該層住戶私自將電動自行車電池拎回家中客廳充電時(shí)突發(fā)故障所致。因過失引起火災(zāi)，當(dāng)事人被行政拘留。

　　很多火災(zāi)案件中查明的起火點(diǎn)為電動自行車的電池箱。那么，由電池起火引發(fā)火災(zāi)造成人員受傷的，責(zé)任應(yīng)該由誰承擔(dān)？

　　陳曦介紹，電池生產(chǎn)商和銷售商的生產(chǎn)銷售行為是面向公眾且以營利為目的的，如果不能確保產(chǎn)品質(zhì)量的安全可靠和經(jīng)營行為的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，將帶來重大安全隱患。我國民法典規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。因此，如果涉案電池的生產(chǎn)商和銷售商不能證明自身生產(chǎn)或銷售的電池屬于合法合規(guī)合格的產(chǎn)品，則應(yīng)承擔(dān)火災(zāi)損害的賠償責(zé)任。

　　那么，室內(nèi)放置電動自行車造成失火，行為人也要擔(dān)責(zé)嗎？陳曦告訴記者，根據(jù)我國消防法，電動自行車失火引起火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下行政拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。此處失火中的過失一般是指行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)注意義務(wù)，但因?yàn)槭韬龃笠饣蛘哌^于自信而未盡到相應(yīng)的注意義務(wù)。

　　值得注意的是，違規(guī)充電的行為人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而違規(guī)停放電動自行車導(dǎo)致引起助燃、加大火勢的，視過錯(cuò)程度也可能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。即使是將電動自行車停放在公共充電棚的電動自行車所有人，也應(yīng)對自己的電動自行車安全情況盡到注意義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除車輛故障及安全隱患，否則導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，致使他人人身財(cái)物受損，也需視過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　改裝車輛引發(fā)嚴(yán)重火災(zāi)恐擔(dān)刑責(zé)

　　造成火災(zāi)的原因多種多樣，不僅包括違規(guī)停放、違規(guī)充電，違規(guī)改裝也可能使電動自行車不符合安全標(biāo)準(zhǔn)從而引發(fā)火災(zāi)，上述行為均有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　陳曦介紹，在朝陽法院以往審理的案件中，有行為人購買明知違規(guī)改裝的電動自行車，最后引發(fā)火災(zāi)事故，以失火罪被判處有期徒刑三年六個(gè)月。

　　我國刑法第一百一十五條規(guī)定，放火或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　陳曦告訴記者，過失致使電動自行車引發(fā)火災(zāi)造成較大社會危害的，行為人可能承擔(dān)拘役、有期徒刑等刑事責(zé)任。如果行為被認(rèn)定為故意放火，還可能承擔(dān)無期徒刑乃至死刑。因此，除對停放和充電盡到合理注意義務(wù)之外，電動自行車經(jīng)營者、所有者和使用者不得對電動自行車進(jìn)行非法改裝，如改裝或者改動電動機(jī)，使其超過原車出廠設(shè)置的額定功率；改動或者拆除限速裝置、腳踏騎行設(shè)備；加裝蓄電池或者更換不符合原車出廠設(shè)置額定電壓的蓄電池等。否則，可能會導(dǎo)致電動自行車安全性不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而引發(fā)火災(zāi)。

　　此外，陳曦介紹，銷售違規(guī)改裝的電動自行車，可能會被追究罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還會被追究刑事責(zé)任。消費(fèi)者也不可購買明知違規(guī)改裝的電動自行車，否則如果引發(fā)火災(zāi)，亦需承擔(dān)責(zé)任。