“上聯(lián):報(bào)告語言生動(dòng)金句頻頻案例講法滿是正能量;下聯(lián):不忘初心情理法融合喚醒二十條司法也溫暖?!?/p>
在3月10日上午的天津代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場,張伯禮代表用一副對聯(lián)表達(dá)了自己對最高人民法院工作報(bào)告的贊同,話音未落,現(xiàn)場立刻響起一片熱烈持久的掌聲。而在前一天下午的小組審議上,張伯禮代表對最高人民法院工作報(bào)告也是稱贊有加,認(rèn)為“蜜胺”案、外賣小哥案、醫(yī)患糾紛案、知假買假案等案件“彰顯了法理情的結(jié)合”。
代表的掌聲和贊賞,是鼓勵(lì),更是鞭策。
3月8日下午、3月9日全天、3月10日上午,代表委員審議、討論“兩高”工作報(bào)告。由最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的238名干警,全身心地投入到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的傾聽意見、記錄整理、及時(shí)反饋等各項(xiàng)工作。
截至3月10日12時(shí),最高人民法院共收到115位代表的160余條對最高法工作報(bào)告的具體修改意見和建議。
“法院判決由‘闖禍’孩子家長擔(dān)責(zé),建議修改為法院判決由‘闖禍’孩子家長承擔(dān)賠償責(zé)任。”
“建議2024年工作安排中增加依法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容?!?/p>
“最高法報(bào)告中2023年圍繞保障國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益有舉措、有案例,體現(xiàn)了司法的力度和溫度,建議2024年工作安排進(jìn)一步增加相關(guān)內(nèi)容。”
“報(bào)告里最好能出現(xiàn)‘以案釋法’這個(gè)詞,法院在法治宣傳教育方面可以做得更好。”
“報(bào)告中沒有涉及加強(qiáng)司法國際合作的內(nèi)容。擴(kuò)大中國司法國際影響,講好中國司法故事,這件事非常重要?!?/p>
“希望報(bào)告中對新興、涉外領(lǐng)域重要法律問題研究指導(dǎo)工作予以重視?!?/p>
……
代表們認(rèn)真履職,細(xì)致審閱報(bào)告,積極反映人民群眾對公正司法的心聲,所提意見建議視角多樣,既有關(guān)心民生司法保障“小案”“小事”的,也有著眼司法保障高質(zhì)量發(fā)展等“國之大者”的,既有關(guān)注細(xì)節(jié)文字表述的,更有視角宏觀、關(guān)心審判工作長遠(yuǎn)發(fā)展的,這些意見建議,都對法院做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法很有意義,是監(jiān)督,更是支持!
收到意見建議后,報(bào)告起草組立刻投入到緊張的工作中,登記造表,逐條研究。
上午提出的意見,那就中午研究落實(shí);下午提出的意見,那就連夜研究落實(shí)。最高法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表委員的意見建議,3月9日,張軍院長參加了寧夏、海南代表團(tuán)審議,傍晚回到院里即會(huì)同有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)召集報(bào)告起草組逐字逐句認(rèn)真研究吸納。3月10日上午,各代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議審議報(bào)告結(jié)束后,中午時(shí)分,顧不上休息,再次召集報(bào)告起草組研究,逐條逐項(xiàng)研究修改建議。
“能采納的盡采納,同時(shí)逐一向代表回復(fù)?!睆堒娫洪L帶著大家一邊逐條梳理、采納,一邊指導(dǎo)、商議如何真誠答復(fù)代表。
“看得確實(shí)很認(rèn)真啊!代表想的,我們之前確實(shí)是沒有想到?!薄斑@位代表的意見提得還真是很專業(yè),盡管他不從事法律職業(yè)。”“這樣的修改太好了!這樣一來,這幾句話的政治性、政策性就會(huì)馬上更加充分地體現(xiàn)?!睆堒娫洪L不時(shí)會(huì)心地向報(bào)告起草組同志講道。
緊張而又細(xì)致地過完每一條代表意見,報(bào)告具體修改吸納意見最終確定。如何回復(fù)代表?“既要匯報(bào)具體采納意見、如何修改的,對宏觀意見如何體現(xiàn),也要真誠、具體、精準(zhǔn)地回復(fù)!”“涉及今后工作的,也要及時(shí)向代表反饋。”
“我們將在今后工作中及時(shí)總結(jié)不同類型的環(huán)評造假行為,挖掘篩選典型案例并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,堵塞環(huán)評造假漏洞,更好促推提升環(huán)境治理水平?!?/p>
“我們注意到實(shí)踐中確實(shí)存在濫用破產(chǎn)程序逃廢債的情形,今后工作將特別注意,對以虛假破產(chǎn)逃廢債等違法犯罪行為嚴(yán)加甄別,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,切實(shí)維護(hù)債權(quán)人合法利益?!?/p>
“依法堅(jiān)決維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,始終是人民法院的一項(xiàng)重要工作。我們將持續(xù)做深做實(shí)做好,同時(shí)及時(shí)總結(jié)涉軍維權(quán)典型案例,促進(jìn)全社會(huì)不斷增強(qiáng)國防意識、法治意識,共同維護(hù)好我們‘最可愛的人’合法權(quán)益。”
……
3月9日晚,三個(gè)多小時(shí)的研究結(jié)束后,報(bào)告起草組的同志便立即開始緊張有序的修改工作。后半夜,辦公室里仍然回蕩著敲打鍵盤的聲音。3月10日,在報(bào)告修改說明和“花臉稿”審定、報(bào)送后,報(bào)告起草組繼續(xù)研擬回復(fù)代表的信函,深夜,報(bào)告起草組還在校對、復(fù)核。研究修改意見、具體起草落實(shí)中,不僅對照聽會(huì)記錄仔細(xì)核對,還一并對照大會(huì)秘書處發(fā)送的各代表團(tuán)審議簡報(bào)進(jìn)行核對,務(wù)求精準(zhǔn)采納、準(zhǔn)確回復(fù)。
代表的意見建議反映了人民的心聲,是最高人民法院不斷進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力。代表很多意見,最高人民法院不僅僅是從文字修改吸收的角度考慮,還要擴(kuò)展式、提升式地理解,在更高站位上對代表的意見建議加以準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,從而更好改進(jìn)工作,促推法治建設(shè)。
“不僅要仔細(xì)傾聽、誠懇接受、研究改好報(bào)告,更要舉一反三,持續(xù)提升法院各項(xiàng)工作水平?!?月10日上午,張軍院長在河南代表團(tuán)審議“兩高”工作報(bào)告時(shí)表示,代表審議時(shí)提出的意見,要在審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、能力提升工作中持續(xù)落實(shí)落細(xì),關(guān)于促進(jìn)國家治理、社會(huì)治理方面的意見建議,則要轉(zhuǎn)化落實(shí)到司法解釋、司法政策的研究制定中,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)司法審判工作。
“通過司法審判工作推動(dòng)促進(jìn)國家和社會(huì)治理,這是法院的責(zé)任,也是代表委員對我們的期盼。我們要把監(jiān)督支持落實(shí)好,把代表委員的意見建議在工作中轉(zhuǎn)化好、落實(shí)好?!?/p>
萬籟俱寂,那棵百年皂角樹,默默注視著燈火通明的最高人民法院東區(qū)辦公樓。
近40小時(shí)的“連軸轉(zhuǎn)”,報(bào)告起草組綜合115位代表提出的關(guān)于工作報(bào)告的160余條修改建議,統(tǒng)籌、合并修改充實(shí)了共計(jì)42處。3月10日晚上6時(shí),報(bào)告起草組按照大會(huì)秘書處確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將修改報(bào)告說明和“花臉稿”送印刷廠。很快,這份滿載代表委員鼓勵(lì)與期待的沉甸甸的工作報(bào)告2.0版“出爐”了,并將準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在十四屆全國人大二次會(huì)議秘書處會(huì)務(wù)組,接受全體代表的檢閱。
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