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　　央視網(wǎng)消息：3月9日下午，最高檢召開(kāi)“推動(dòng)‘四大檢察’高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《刑事檢察工作白皮書（2023）》《民事檢察工作白皮書（2023）》《行政檢察工作白皮書（2023）》《公益訴訟檢察工作白皮書（2023）》，介紹白皮書主要內(nèi)容。

　　最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春介紹，本次發(fā)布的《公益訴訟檢察工作白皮書（2023）》（以下簡(jiǎn)稱白皮書）是全景呈現(xiàn)最高檢黨組推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展新成效、新進(jìn)展的重要組成部分；深入展現(xiàn)了公益訴訟檢察在“四大檢察”工作格局中的獨(dú)特制度價(jià)值。從習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，到黨的十九屆四中全會(huì)提出“拓展公益訴訟案件范圍”，再到黨的二十大報(bào)告明確要求“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”，檢察公益訴訟制度不斷發(fā)展完善，成為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是公益訴訟檢察工作全面推開(kāi)六周年，逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展的一年。白皮書除“前言”“結(jié)語(yǔ)”外，共分為公益訴訟檢察工作基本情況、服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化、守護(hù)人民群眾美好生活、更好服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化、踐行高質(zhì)效辦案價(jià)值追求、推動(dòng)構(gòu)建公益保護(hù)大格局等六個(gè)部分。六個(gè)部分內(nèi)容清晰呈現(xiàn)出公益訴訟檢察既有科學(xué)理念指引，又有鮮活制度實(shí)踐；既有扎實(shí)的高質(zhì)效辦案成效，又推動(dòng)制度機(jī)制完善；既不斷豐富習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，又逐步確立中國(guó)特色公益訴訟檢察工作新格局。

　　一是以扎實(shí)的辦案成效踐行高質(zhì)效辦案理念。通過(guò)公益訴訟檢察辦案數(shù)據(jù)，客觀呈現(xiàn)出如下主要特點(diǎn)，即公益訴訟辦案規(guī)模穩(wěn)健，質(zhì)效提升。2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件189885件，訴前整改率達(dá)到99.1%。提起訴訟質(zhì)效不斷提升。共提起行政公益訴訟1276件，同比2022年上升76.7%。各領(lǐng)域辦案平衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。四大傳統(tǒng)法定領(lǐng)域“基本盤”穩(wěn)健，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理四個(gè)領(lǐng)域案件117414件，占公益訴訟案件總數(shù)的61.8%，新增法定領(lǐng)域快速發(fā)展，其他新領(lǐng)域積極穩(wěn)妥探索。最高檢通過(guò)定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，抓實(shí)有代表性高質(zhì)效公益訴訟案件辦理。自2023年9月起，每月召開(kāi)一次業(yè)務(wù)督導(dǎo)會(huì)，對(duì)各省級(jí)檢察院自辦案件逐案點(diǎn)評(píng)，并適時(shí)下發(fā)工作提示和辦案動(dòng)態(tài)等，充分發(fā)揮上級(jí)院示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)辦理了一批具有影響力的高質(zhì)效案件。

　　二是以高質(zhì)效辦案服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、國(guó)防和軍事利益保護(hù)、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域持續(xù)加大辦案力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。比如，積極服務(wù)保障黃河國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，最高檢、水利部聯(lián)合啟動(dòng)黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。其間，沿黃9?。▍^(qū)）檢察機(jī)關(guān)聚焦未經(jīng)許可取水、超許可水量取水等問(wèn)題，辦理案件670余件，推動(dòng)解決了一批黃河流域節(jié)水控水突出問(wèn)題。最高檢指導(dǎo)沿黃9?。▍^(qū)）檢察機(jī)關(guān)因地制宜開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境多層次保護(hù)，上游注重水源涵養(yǎng)功能保護(hù)，中游注重荒漠化治理，下游注重灘區(qū)保護(hù)等，形成保護(hù)合力。再比如，青海省西寧市城中區(qū)檢察院督促保護(hù)宏覺(jué)寺行政公益訴訟案中，針對(duì)使用人不履行修繕義務(wù)導(dǎo)致作為歷代漢藏文化交流互動(dòng)橋梁的重點(diǎn)文物出現(xiàn)損毀滅失風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)開(kāi)展搶救性修復(fù)。

　　三是以高質(zhì)效辦案守護(hù)人民群眾美好生活。圍繞民生領(lǐng)域重點(diǎn)，持續(xù)加大食品藥品安全、個(gè)人信息保護(hù)、安全生產(chǎn)、特定群體權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度。比如，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。廣東省江門市檢察機(jī)關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲食品藥品安全、冷食類食品、醫(yī)療美容等領(lǐng)域問(wèn)題依法監(jiān)督，追償食品藥品懲罰性賠償金約1.95億元。再比如，聚焦網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民個(gè)人信息保護(hù)更高需求，扎實(shí)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域公益訴訟。上海市檢察院立案辦理的督促整治手機(jī)App侵害公民個(gè)人信息案，督促相關(guān)職能部門積極整改并開(kāi)展專項(xiàng)檢查，取得良好監(jiān)督效果。

　　四是以高質(zhì)效辦案服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化。充分發(fā)揮制度效能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，在更深層次促進(jìn)國(guó)家治理。比如，聚焦跨區(qū)域、跨流域、跨部門治理難題發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域綜合治理。湖南省檢察院辦理的“錳三角”礦業(yè)污染治理案，涉及環(huán)境污染、資源破壞、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、水土流失、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量稅費(fèi)欠繳等多重公益損害問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮行政公益訴訟督促協(xié)同作用同時(shí)，督促支持政府開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償，為礦業(yè)污染綜合治理提供了法治樣本。

　　五是完善公益訴訟制度，推動(dòng)構(gòu)建公益保護(hù)大格局。2023年12月20日，全國(guó)人大監(jiān)察司法委已正式啟動(dòng)檢察公益訴訟法立法程序，專門立法工作駛?cè)肟燔嚨?。檢察機(jī)關(guān)以推動(dòng)專門立法為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)制度機(jī)制完善。積極構(gòu)建與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織密切協(xié)作，社會(huì)公眾廣泛參與的公益保護(hù)大格局，促進(jìn)雙贏多贏共贏。比如，江蘇省檢察院推行“六長(zhǎng)出題”工作機(jī)制，全省119家市、縣檢察院主動(dòng)對(duì)接地方黨委書記、人大常委會(huì)主任、政府首長(zhǎng)、政協(xié)主席、政法委書記、檢察長(zhǎng)，提請(qǐng)“出題”625題，據(jù)此開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督477項(xiàng)、辦理案件2573件，贏得廣泛認(rèn)可。