□ 本報記者 張昊
近日,最高人民法院揭曉了“新時代推動法治進程2023年度十大案件”評選結果,孤寡殘疾老人遺產(chǎn)指定管理案、全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案、全國首例保險公司重整案等10個案件脫穎而出。
《法治日報》記者采訪了解到,這些案件也受到全國人大代表、全國政協(xié)委員們的持續(xù)關注。在他們看來,這些鮮活的案例在引領法治進步的同時,記錄著人民法院保國家安寧、護經(jīng)濟發(fā)展、守萬家燈火的忠誠履職、擔當作為。
司法有溫度
孤寡老人去世后,遺產(chǎn)誰來管理?楊某是一名聾啞老人,終身未成家,生活無法自理。顧氏三兄弟的祖母早年間曾照顧過楊某,兩家交往甚多,三兄弟主動伸出援手,對其生活起居、送醫(yī)看病極盡照料。在楊某去世后,顧氏三兄弟負責其全部喪葬事宜并按照風俗祭拜。
2022年,顧氏三兄弟向法院申請指定江蘇省太倉市民政局為楊某的遺產(chǎn)管理人。
太倉市人民法院對該案進行審理后,根據(jù)特別程序作出民事判決,支持了顧氏三兄弟的訴訟請求。太倉市民政局積極履職管理和清點楊某遺產(chǎn),將楊某的存款均分給顧氏三兄弟,并協(xié)助將楊某的房屋過戶登記至顧氏三兄弟名下。
在全國人大代表、江蘇省總工會兼職副主席褚鋒看來,該案的裁判結果對于弘揚中華民族守望相助、扶殘救濟的善良風俗具有積極意義,也是社會主義核心價值觀融入司法裁判的具體生動體現(xiàn)。
具體案件詮釋著法治的精神、書寫著法治的進步,也傳遞著鮮明的導向。
下班后微信辦公算加班嗎?“隱形加班勞動爭議案”為全國首例在裁判文書中明確“隱形加班”問題、對利用微信等社交媒體進行“隱形加班”提出相關認定標準的案件。
全國人大代表、甘肅銳城律師事務所主任陳燦說,這起案件中,對此類在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下產(chǎn)生的新型勞動爭議問題,人民法院保障了勞動者的“離線權”。
司法審判,判的是“公道”,守的是“人心”。胡某某,網(wǎng)名鐵馬冰河,是一名罕見病患兒家長。他從海外代購氯巴占,并向其他患兒家屬銷售,因涉嫌“走私販賣毒品”被公訴。法院認定胡某某不構成走私販賣毒品罪,而是構成非法經(jīng)營罪,免予刑事處罰。
“這些案件折射出法治的進步?!标悹N說,人民法院在辦理案件時,始終牢記感受到公平正義的主體是人民群眾,以法為據(jù)、以理服人、以情感人,讓司法裁判真正符合人民群眾普遍的、樸素的感受,讓公平正義可預期、看得見、有溫度。
司法促善治
一盤拌涼菜做起來容易,但能不能售賣,卻關乎食品衛(wèi)生和安全。
在一起某餐館涉冷食類經(jīng)營許可行政處罰案件中,當事人在網(wǎng)絡上銷售涼菜,因未取得冷食類經(jīng)營許可,被市場監(jiān)管部門行政處罰。法院雖然認為行政處罰并無不當,判決駁回了被處罰人的訴訟請求,但法院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)眾多小型餐飲商家都因難以滿足有“操作專間”條件而無法獲得冷食類經(jīng)營許可,而國家市場監(jiān)督管理總局《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》對加工制作果蔬拼盤、植物性冷食類等食品并不強制使用操作專間。
“涼菜”的制作、售賣,關乎轄區(qū)眾多小微餐飲企業(yè)制售冷食的“心結”,“小案”不能“小辦”。
法院通過司法建議,厘清了冷食類制售許可頒發(fā)條件,推進國家市場監(jiān)管總局制定了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》,從源頭上改進了行政許可制度,兼顧了依法行政、民生福祉、食品安全,讓司法既講是非又有溫度,從而實現(xiàn)了“辦理典型一案,促進解決一片”效果。
“法院立足個案審理的同時積極延展司法功能,結合優(yōu)化營商環(huán)境的要求,積極回應了經(jīng)濟社會發(fā)展需要?!比珖f(xié)委員、中央黨校(國家行政學院)教授胡建淼說。
人民法院做深做實能動司法,不斷找到社會治理最優(yōu)解,實質(zhì)性化解矛盾,實現(xiàn)雙贏多贏共贏。
業(yè)主在自家車位安裝新能源汽車充電樁,在安裝審批程序中物業(yè)公司拒絕蓋章,引發(fā)一起物業(yè)服務糾紛案件。這起案件涉及支持綠色行為與公共電力安全之間的艱難平衡。法院如何回應群眾所需,促進基層善治?
法院沒有“一判了事”,而是積極向物業(yè)公司做好釋法說理工作,協(xié)調(diào)物業(yè)在公共區(qū)域為業(yè)主解決充電難的問題。25天后,業(yè)主主動撤訴,成功地解決了這一難題。
這些案件是人民法院用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事的縮影。人民法院在法治軌道上明規(guī)則、破難題,通過提出司法建議等多種方式,做實訴源治理,保障人民安居樂業(yè),守護人民美好生活。
胡建淼說,法院通過司法建議,推動和實現(xiàn)了源頭治理。法院秉持能動司法理念,發(fā)揮“小切口”推動社會管理完善值得肯定。
司法護發(fā)展
生態(tài)興則文明興。全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員、中國法學會副會長呂忠梅一直致力于生態(tài)環(huán)境保護法治建設。她關注到兩起案例中,人民法院的履職擔當。
“全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案”依法判決被告賠償各項損失并承擔懲罰性賠償責任,人民法院落實生物多樣性國家保護戰(zhàn)略,維護國家生物安全。
“放生不得違法。防止外來物種入侵威脅生態(tài)安全,是為保護中華民族子孫后代而作出的法律抉擇?!眳沃颐穼υ摪傅膬r值如是評價。
“盜割‘古楠木王’環(huán)境公益訴訟案”中,檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,法院在審理過程中發(fā)出全國首份古樹救治令,委托第三方對受損樹干進行救治。案件審理后,法院向相關單位發(fā)出司法建議,政府采取措施對古樹進行實時監(jiān)控。
“司法與行政同頻共振,形成傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化、豐富生物多樣性的良好法治環(huán)境,讓古樹名木愈加蒼翠挺拔?!眳沃颐氛f。
全國人大代表、北京信利律師事務所首席合伙人閻建國關注到的是“涉‘蜜胺’發(fā)明專利及技術秘密案”。
“案件通過積極探索停止侵害的具體方式和范圍,責令被告限期以包括但不限于拆除的方式銷毀大型侵權生產(chǎn)線,以體現(xiàn)停止侵害的徹底性,有效制止侵權和保護知識產(chǎn)權。”閻建國說。
社會安定,群眾才更安寧。
“周焯華跨境賭博犯罪集團案”將周焯華跨境賭博犯罪集團在境內(nèi)的全部勢力連根拔起,為打擊跨境賭博提供了典型樣板。“全國首例保險公司重整案”既是我國金融風險司法處置的生動案例,也對破產(chǎn)重整程序在金融風險處置中的積極適用具有示范意義。
“無論是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定,還是保護公民合法權益、促進社會和諧發(fā)展,人民法院以高度的責任感和使命感,踐行著為大局服務、為人民司法的莊嚴承諾?!标悹N說。
站在新起點上,人民法院穩(wěn)中求進、敢作善為,將“公正與效率”融入職責使命,必將寫下以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化的嶄新篇章。
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