上海市高級(jí)人民法院召開(kāi)深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會(huì) 澎湃新聞?dòng)浾?李菁 圖
2月23日,上海法院稅務(wù)審判庭揭牌活動(dòng)在上海鐵路運(yùn)輸法院舉行。
活動(dòng)后,上海市高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“上海高院”)召開(kāi)深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《上海法院深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(7.0版)》(以下簡(jiǎn)稱7.0版行動(dòng)計(jì)劃)。
包含新舉措、新任務(wù)45項(xiàng)
澎湃新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上獲悉,7.0版行動(dòng)計(jì)劃從細(xì)化完善監(jiān)管制度框架、優(yōu)化審判執(zhí)行工作機(jī)制、發(fā)揮數(shù)字改革賦能實(shí)效、推進(jìn)司法程序公開(kāi)透明、加強(qiáng)府院協(xié)同聯(lián)動(dòng)5個(gè)方面提出25項(xiàng)措施,細(xì)化分解為53項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬。其中新舉措、新任務(wù)45項(xiàng),占85%。
比如,在細(xì)化完善監(jiān)管制度框架方面,優(yōu)化仲裁司法管轄機(jī)制,研究“三特定”(約定在上海、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁)臨時(shí)仲裁配套司法審查規(guī)則,為上海探索“三特定”臨時(shí)仲裁及“境外仲裁業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)”提供有力司法支持。
在優(yōu)化審判執(zhí)行工作機(jī)制方面,探索建立司法委托審計(jì)評(píng)估鑒定詢價(jià)定價(jià)機(jī)制,完善涉外商事糾紛“訴訟、仲裁、調(diào)解”一站式解紛平臺(tái)。
在發(fā)揮數(shù)字改革賦能實(shí)效方面,在去年建成破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦案平臺(tái)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,深度開(kāi)發(fā)債權(quán)人、破產(chǎn)管理人、律師、法官共用共享的線上辦理破產(chǎn)應(yīng)用場(chǎng)景;在全國(guó)率先研發(fā)律師、管理人破產(chǎn)案件管理系統(tǒng),等等。
上海高院介紹,根據(jù)7.0版行動(dòng)計(jì)劃,改革事項(xiàng)從商事、金融審判拓展至勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境資源、涉外民商事案件審判,以及審判組織建設(shè)、法官任免公示等領(lǐng)域;涉及司法程序從一審?fù)卣怪炼彙⒇?cái)產(chǎn)保全、承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)裁判等環(huán)節(jié)。
設(shè)立全國(guó)首家專門(mén)稅務(wù)審判庭
上海法院稅務(wù)審判庭的設(shè)立,作為優(yōu)化審判執(zhí)行工作機(jī)制、深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,被納入7.0版行動(dòng)計(jì)劃。
發(fā)布會(huì)通報(bào),近年來(lái),中國(guó)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),為提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際影響力作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)2023年世界銀行營(yíng)商環(huán)境新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),“稅收指標(biāo)”尤其關(guān)注稅務(wù)爭(zhēng)議解決的獨(dú)立性和專業(yè)性問(wèn)題。同時(shí),上海作為中央政法委、最高人民法院最早確定的跨行政區(qū)劃法院改革試點(diǎn)地區(qū)之一,承擔(dān)著改革先行者、試驗(yàn)田的任務(wù),也一直在思考如何優(yōu)化和完善上海行政案件集中管轄機(jī)制。
“設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)審判庭,在對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估指標(biāo)的同時(shí),也是上海法院進(jìn)一步優(yōu)化和完善行政案件集中管轄、服務(wù)保障大局工作的新舉措,彰顯了上海法院主動(dòng)對(duì)接上海五個(gè)中心建設(shè)的司法需求,服務(wù)保障優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面的決心?!鄙虾J懈呒?jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)曹潔表示。
近期,根據(jù)最高人民法院部署要求,經(jīng)市編辦批準(zhǔn),上海市高級(jí)人民法院在上海鐵路運(yùn)輸法院新設(shè)稅務(wù)審判庭,集中管轄原由本市基層人民法院管轄的以稅務(wù)部門(mén)為被告的一審行政案件;在上海市第三中級(jí)人民法院行政審判庭(賠償委員會(huì)辦公室)加掛稅務(wù)審判庭牌子,集中管轄原由本市相關(guān)中級(jí)人民法院管轄的以稅務(wù)部門(mén)為被告的一審行政案件和以稅務(wù)部門(mén)為被上訴人或上訴人的二審行政案件。
目前,上海鐵路運(yùn)輸法院已完成稅務(wù)審判庭人員的初步配置、辦公辦案條件配足配齊等工作。同時(shí),該院還起草了《關(guān)于完善稅務(wù)審判工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》。
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