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　　“春節(jié)將近，大家赴海南度假時一定要謹記，離島免稅‘套代購’屬于走私行為。要注意保護好自己和家人的信息，以防被不法分子套?。徊灰p信他人的金錢誘惑，將自己的離島信息出售給他人使用。”

　　近日，在江蘇省揚州市邗上社區(qū)，揚州海關(guān)緝私局和揚州市人民檢察院聯(lián)合舉辦的普法活動現(xiàn)場，這一提醒讓居民們連稱“太及時、太必要了！”

　　據(jù)了解，海南離島免稅政策是中央支持海南自貿(mào)港建設(shè)的一項特殊優(yōu)惠政策，旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，可不限次數(shù)。超出免稅限額的部分，則要照章征收進口稅。然而，一些不法分子卻從中挖掘到了另一種“商機”。

　　研究生畢業(yè)后，瞿強（化名）在一家企業(yè)上班，幾次出國旅游后發(fā)現(xiàn)，身邊朋友經(jīng)常會請自己幫忙從國外代購。

　　由于在國內(nèi)國外定價有差別，且旅游國家對離境旅客有退稅政策，所以一些東西代購更為劃算。于是，自2018年開始，瞿強成為一名專職“代購”，不斷往返于韓國、日本等周邊國家。

　　兩年后，全球新冠疫情暴發(fā)，出入國境風險加大，和很多職業(yè)“代購”一樣，瞿強將目標轉(zhuǎn)向海南自貿(mào)港。

　　2021年4月以后，因客人越來越多，自己的免稅額度不夠用，瞿強便向去過海南的朋友購買離島信息和免稅額度，不自覺走上了“套代購”的道路。

　　朋友額度畢竟有限，就在焦頭爛額之時，瞿強看到職業(yè)代購交流微信群里“黃牛”“代工”等字眼。經(jīng)過一番打探，他摸清了“門道”——只需支付450元到700元不等的中介費，“黃牛”就會源源不斷地送來海南離島旅客信息。

　　瞿強在確定具體“代工”后，只要在“cdf海南免稅”和“海旅免稅城”App里，將所需購買的海南離島免稅商品添加至購物車中，由他或?qū)嶋H離島人在賬戶中填寫離島人離島信息，并支付貨款，等商品寄到家中，瞿強便轉(zhuǎn)手銷售，從中獲利。

　　2022年6月，揚州海關(guān)緝私局通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，瞿強的免稅購物額度存在異常，隨即展開偵查。經(jīng)核定，2021年9月至2022年6月，瞿強套用他人信息和額度走私海南離島商品，偷逃應(yīng)繳稅款共計378171.44元。

　　經(jīng)揚州市人民檢察院提起公訴，2023年7月24日，揚州市中級人民法院以走私普通貨物罪判處瞿強有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣40萬元。審理過程中，瞿強補繳了偷逃的全部稅款。

　　然而，辦案人員發(fā)現(xiàn)，從海南免稅政策中尋覓“商機”的并非個例。

　　2020年7月以來，以“套代購”方式從海南往內(nèi)陸走私呈高發(fā)態(tài)勢，并逐漸形成離島旅客提供免稅額度、“黃?！钡官u旅客信息、“代購”利用旅客信息進行走私的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　來自?？诤ｊP(guān)的數(shù)據(jù)顯示，僅2022年，該海關(guān)就偵辦“套代購”走私案件561起，案值約3億元，涉稅4400余萬元，打掉團伙67個。

　　不僅是沿海城市，“套代購”走私犯罪在非沿海城市也是亂象頻發(fā)。

　　以揚州海關(guān)緝私局為例，自海南自貿(mào)港成立以來，已查獲此類走私5起，其中兩起由揚州市人民檢察院提起公訴并作有罪判決，3起由該局給予行政處罰。

　　為了逃避海關(guān)監(jiān)管、獲取更多利潤，專業(yè)代購秦某不惜觸犯法律紅線，多次通過“套代購”的方式，用他人額度購買海南離島免稅商品并予以銷售，偷逃應(yīng)繳稅款共計人民幣263971.31元。

　　為有效遏制“套代購”犯罪，2020年7月，海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于發(fā)布海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法的公告》，明確對以牟利為目的從事代購等行為由海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)處理，且自海關(guān)作出處理決定之日起，3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策，并可納入相關(guān)信用記錄。

　　2021年7月，海南省人民政府制定《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》，規(guī)定自2021年8月1日起，海南離島免稅商品實行溯源碼管理，以實現(xiàn)商品的來源可查、去向可追、責任可究。

　　2022年8月25日，最高法、最高檢、海關(guān)總署共同出臺《關(guān)于辦理利用海南離島旅客免稅購物政策走私案件有關(guān)問題的指導意見》，明確指出“套代購”走私行為影響“一線放開，二線管住”貿(mào)易自由便利制度的穩(wěn)步推進，直接損害海南自貿(mào)港的健康發(fā)展。

　　2023年3月，海南省市場監(jiān)督管理局又印發(fā)《2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動方案》，部署開展“鐵拳”行動，海南離島免稅商品“套代購”等違法情況得到了明顯改觀。

　　在揚州市人民檢察院第三檢察部員額檢察官趙舒宇看來，徹底鏟除離島免稅“套代購”走私犯罪，需要多方攜手、多管齊下，具體可從3個方面著力：

　　一是強化聯(lián)防聯(lián)控。海關(guān)、市場監(jiān)督、公安、法院、檢察院等部門應(yīng)加強協(xié)作，建立信息共享平臺。

　　二是從嚴懲治犯罪。司法機關(guān)應(yīng)嚴厲打擊犯罪，在依法追繳違法所得的同時，要充分適用罰金刑、沒收財產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度，使犯罪分子不敢再犯。

　　三是深化法治宣傳。相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、村委會等基層組織力量，上街頭、走社區(qū)、進門入戶宣傳政策，提高廣大群眾對“套代購”走私犯罪的認識，防止被不法分子誘惑而“入坑”。

　　梅靜 紀思源 陳諾 中青報·中青網(wǎng)記者 李超 來源：中國青年報