11月25日是“國(guó)際消除對(duì)婦女暴力日”。為進(jìn)一步提高全社會(huì)反家庭暴力意識(shí),對(duì)施暴人或者潛在施暴人形成法律震懾,最高人民法院今天發(fā)布一批反家庭暴力典型案例,對(duì)審判實(shí)踐中常見問(wèn)題作出回應(yīng)。
2016年實(shí)施的反家庭暴力法表明了國(guó)家禁止任何形式家庭暴力的鮮明態(tài)度;2021年實(shí)施的民法典再次強(qiáng)調(diào)禁止家庭暴力;婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法等法律對(duì)依法保護(hù)弱勢(shì)群體,防止對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人實(shí)施暴力也作出特別的保護(hù)性規(guī)定。
2022年,針對(duì)反家庭暴力法實(shí)施6年以來(lái)在審判實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn),最高人民法院聯(lián)合全國(guó)婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》,并出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)家庭暴力受害人尋求司法救助時(shí)面臨的“急難愁盼”問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化完善家庭暴力發(fā)現(xiàn)機(jī)制、證據(jù)收集機(jī)制、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,明確人身安全保護(hù)令案件的證據(jù)形式和證明標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)違反人身安全保護(hù)令的懲罰力度。
據(jù)了解,人身安全保護(hù)令是當(dāng)事人在遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí),向人民法院提出申請(qǐng),由人民法院以裁定的形式作出。人身安全保護(hù)令可以包括以下措施:禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力,禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬,責(zé)令被申請(qǐng)人遷出住所,禁止被申請(qǐng)人在一定范圍活動(dòng)等。人身安全保護(hù)令可以預(yù)防和制止施暴人再次施暴。如果違反人身安全保護(hù)令的,輕則罰款、拘留,重則構(gòu)成犯罪。據(jù)介紹,人身安全保護(hù)令簽發(fā)率逐年提升,為預(yù)防家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生提供制度保障。
進(jìn)一步明確精神暴力也屬于家庭暴力
最高人民法院今天發(fā)布的反家庭暴力典型案例中,進(jìn)一步明確精神暴力也屬于家庭暴力。近年來(lái),人民群眾對(duì)家庭暴力的認(rèn)知不再局限于身體暴力,向人民法院訴請(qǐng)禁止精神暴力的案件數(shù)量有所增加。反家庭暴力法第二條規(guī)定,家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。在審判實(shí)踐中,除了經(jīng)常性謾罵、恐嚇等精神侵害外,還有其他行為也屬于精神侵害。如本批典型案例中,丈夫李某采用喝農(nóng)藥、跳樓等自殘自傷方式威脅妻子王某,雖然施暴人沒有采取直接謾罵、威脅的方式,但其自殘自傷行為使王某處于驚懼的心理狀態(tài),精神的不自由亦屬于精神侵害,故人民法院對(duì)王某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的請(qǐng)求予以支持。這個(gè)案例豐富了精神侵害類型,明確精神暴力也是家庭暴力的司法裁判原則,對(duì)人民法院處理精神侵害案件具有借鑒意義。
發(fā)出人身安全保護(hù)令的證明標(biāo)準(zhǔn)是“存在較大可能性”
反家庭暴力工作,以預(yù)防為主??焖僦浦辜彝ケ┝蛘呒彝ケ┝Πl(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),使受害人得到及時(shí)法律救助,是反家庭暴力工作的重中之重?;谌松戆踩Wo(hù)令的時(shí)限性要求,同時(shí),充分考慮不同人群收集、固定證據(jù)能力的差異性,使更多暴力情形得以有效規(guī)制,在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面,《規(guī)定》明確,人身安全保護(hù)令案件中待證事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)存在較大可能性,比一般民事案件中待證事實(shí)需具有高度可能性的證明標(biāo)準(zhǔn)更低。
比如,在李某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案中,李某提供了受傷照片、報(bào)警電話記錄,而聽證過(guò)程中李某丈夫?qū)钅车氖軅掌忉尫Q是其自己摔倒所致,該解釋不具有說(shuō)服力,人民法院結(jié)合上述證據(jù)及當(dāng)事人陳述情況,認(rèn)定李某遭受丈夫家庭暴力存在較大可能性并簽發(fā)人身安全保護(hù)令,充分保障婦女合法權(quán)益。這個(gè)案例也提醒廣大人民群眾,如果存在家庭暴力情況,要及時(shí)保留照片等證據(jù),第一時(shí)間報(bào)警,相關(guān)證據(jù)將作為人民法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令的重要依據(jù)。
人身安全保護(hù)令也適用戀愛中和戀愛終止后
在申請(qǐng)主體方面,考慮到戀愛、同居等關(guān)系中發(fā)生的暴力行為,反家庭暴力法第三十七條規(guī)定家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。新修訂的婦女權(quán)益保障法第二十九條專門就戀愛、交友或者終止戀愛關(guān)系、離婚后,糾纏、騷擾婦女的行為明確規(guī)定可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。在本次發(fā)布的典型案例中,就有一個(gè)這樣的案件。在林某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案中,人民法院對(duì)趙某在戀愛結(jié)束后騷擾、跟蹤林某的行為依法簽發(fā)人身安全保護(hù)令,使家庭成員以外的親密關(guān)系中的暴力行為得以通過(guò)合法途徑得到有效規(guī)制。
最高人民法院表示,與一般民事案件不同,家庭暴力行為對(duì)受害人的身體、心理產(chǎn)生直接傷害,人民法院需要在辦理具體案件中堅(jiān)持以人民為中心,依法保護(hù)好特殊群體利益。如在陳某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案件中,人民法院充分考慮陳某已年逾七旬的實(shí)際情況,在收到申請(qǐng)后主動(dòng)向?qū)俚嘏沙鏊{(diào)取報(bào)警記錄等材料,使陳某免于遭受奔波之苦。
?。偱_(tái)央視記者 張賽 李明)
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