□ 本報記者 徐偉倫
□ 本報實習(xí)生 郎佩冉
□ 本報通訊員 王靜
2022年,某鎮(zhèn)政府收到郭某提出的要求公開“某鎮(zhèn)政府租賃某村土地145.7畝的合同”的申請,但通過關(guān)鍵詞檢索并未在政府檔案系統(tǒng)中檢索到相關(guān)信息,因此作出《政府信息不存在告知書》,告知郭某其未制作該合同,該信息不存在。郭某不服,向法院提起訴訟,并提交某鎮(zhèn)政府向其作出的信訪答復(fù)意見作為證據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,政府信息應(yīng)當(dāng)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。那么,什么是政府信息?哪些政府信息可以公開?如何申請政府信息公開?本期【你問我答】,由北京市通州區(qū)人民法院法官帶大家學(xué)習(xí)如何有效申請政府信息公開。
問:什么是政府信息?誰負(fù)責(zé)公開政府信息?
答:政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
《條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。本案中,即由某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公開郭某申請的政府信息。
問:所有政府信息都可以公開嗎?
答:依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息、流程性信息不予公開。本案中,郭某申請公開的信息不屬于上述信息,因此屬于公開范圍。
問:所有政府信息都由政府主動公開嗎?
答:政府信息公開分為政府主動公開和依法申請公開兩種形式。
涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。包括行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況、公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果等情況。
除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、縣級以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。本案中,郭某申請公開的信息不屬于行政機(jī)關(guān)主動公開的范圍,需要依申請公開。
問:郭某申請政府信息公開時需要提供什么材料?
答:《條例》規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。
所以,申請政府信息公開的形式以書面為主,確有困難,可以口頭提出申請。同時,郭某在申請時還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
問:如果郭某提交的申請內(nèi)容不明確怎么辦?
答:如果申請內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知郭某作出補(bǔ)正。補(bǔ)正告知中,應(yīng)當(dāng)向郭某明確補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。如果郭某無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,則視為放棄申請,行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
問:申請信息公開需要收費嗎?
答:行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⑹遣皇杖≠M用的,但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,行政機(jī)關(guān)可以要求申請人說明理由,并收取信息處理費。
根據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》,如果郭某一個自然月內(nèi)累計申請10件以上(不含10件)或者要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取30頁以上(不含30頁)信息時,則需要繳納信息處理費。
問:如果當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)針對政府信息公開申請作出的告知書不服怎么辦?
答:當(dāng)事人既可以向該行政機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議,也可以直接提起行政訴訟。在本案中,郭某既可以向鎮(zhèn)政府的上一級政府區(qū)政府申請行政復(fù)議,也可以像本案一樣直接提起行政訴訟。如果郭某先行選擇了行政復(fù)議,對行政復(fù)議結(jié)果不服的,仍可提起行政訴訟。
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在見網(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245