萬周
“在入住前沒法知道,等待自己的是驚喜還是驚嚇?!苯K旅行愛好者王蓓在某古鎮(zhèn)旅游時入住民宿,午休時馬桶上方一塊大理石墻磚突然砸下,至今回想依然后怕。新華社記者調查發(fā)現,民宿行業(yè)快速發(fā)展的同時,也暴露出一些安全、管理等方面的問題,引發(fā)不少消費者吐槽。
現在,民宿在一些地方已成為以“90后”為代表的年輕用戶的消費主流,不但給人們帶來了新鮮體驗,而且豐富了大眾的旅游休閑方式。與此同時,民宿“成長中的煩惱”也如影隨形。比如,有的民宿預訂后無法入住,退改不便;一些民宿自行制定“訂單不可變更或取消”“在未能如約入住的情況下,將收取全額房費作為違約費用”等“霸王條款”。再比如,有的民宿虛假宣傳,精美照片上宣傳的“詩和遠方”意境子虛烏有;甚至有假地名、假地址的“幽靈民宿”;有的民宿衛(wèi)生狀況堪憂,潛藏安全隱患。消費者對這些問題的投訴長期不斷,亟待引起足夠重視。
民宿變“民訴”,深層上源于標準化、專業(yè)化程度偏低。雖然2019年文化和旅游部為規(guī)范民宿發(fā)展發(fā)布了《旅游民宿基本要求與評價》行業(yè)標準,今年2月1日起國家標準《旅游民宿基本要求與等級劃分》也正式實施,但從實際情況來看,因民宿是非標準化住宿,具有房源分散化、經營主體多元化、服務個性化、依賴互聯網營銷等特點,其一些長期存在的痛點,在短期內不可能隨著行業(yè)和國家標準的實施就能得到徹底解決。
同時,一些民宿行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質缺乏,也讓長期存在的痛點難以有效化解。目前民宿主要集中在鄉(xiāng)村,經營的主體60%以上為個體戶,受制于不能吸引專業(yè)人才的掣肘,民宿從業(yè)人員多為當地村民,未受過相應職業(yè)技能培訓,缺乏一些基本的專業(yè)經營素質,不規(guī)范經營的情形普遍存在,直接催生了消費投訴。此外,一些鄉(xiāng)村民宿地處偏僻且多為自建房,未經專業(yè)規(guī)劃、設計、驗收,也存在一些安全隱患,導致消費體驗不佳而投訴多發(fā)。
與民宿快速發(fā)展的勢頭相比,當前規(guī)范民宿發(fā)展的監(jiān)管制度體系尚未打造完畢。民宿監(jiān)管涉及文旅、住建、消防等多個部門,需要整合這些部門的職責,但目前的行業(yè)和國家標準并未對所涉部門的監(jiān)管職責予以整合,各部門對民宿的監(jiān)管大多是各自為戰(zhàn),難以形成合力,所以效果不佳。
不讓民宿變“民訴”,要讓民宿更好地守護“詩和遠方”,需要筑牢多元共治防線。首先,強化統(tǒng)籌協(xié)調,積極打造安全、衛(wèi)生、精細的服務保障體系。公安、文旅、住建等有關部門應協(xié)作配合,做到房源、房東、房客等基礎信息底數清、情況明,對問題民宿分類采取“停業(yè)整頓、休眠、退出”政策,倒逼民宿經營者面對淘汰退出的壓力,將規(guī)范化經營作為唯一選擇。
其次,完善“專業(yè)從業(yè)者+散戶”經營模式。品牌化、連鎖化是民宿行業(yè)發(fā)展一大趨勢。相關部門要借助市場需求的“勢”,并依靠加強監(jiān)管的“力”,引進優(yōu)強企業(yè),讓專業(yè)從業(yè)人員缺乏的民宿在專業(yè)素質高的優(yōu)強企業(yè)引領下,告別粗放式經營。
再次,強化消費權益保障。相關部門要普及維權知識,暢通維權渠道,減少維權成本,從而通過消費者的主動積極維權,倒逼民宿經營者打消“只做一錘子買賣”的歪念,自覺守法誠信經營。
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