新華社北京8月28日電（記者王雨蕭、申鋮）增值稅法草案28日提請全國人大常委會會議二次審議。草案二審稿將現(xiàn)行有關政策規(guī)定上升為法律，進一步充實完善小規(guī)模納稅人制度。
增值稅是我國第一大稅種，約占全國稅收收入的30%。此前，增值稅法草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十八次會議進行了初次審議。根據(jù)各方建議，草案二審稿明確，年應征增值稅銷售額未超過五百萬元的納稅人，為小規(guī)模納稅人。草案二審稿還規(guī)定小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理登記，按照一般計稅方法計算繳納增值稅。此外，草案二審稿增加規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院可以對小規(guī)模納稅人的標準作出調整，報全國人民代表大會常務委員會備案。
為突出增值稅價外稅的特點，草案二審稿增加規(guī)定，增值稅稅額，應當按照國務院的規(guī)定在交易憑證上單獨列明。草案二審稿還進一步細化明確簡易計稅的具體情形，規(guī)定小規(guī)模納稅人以及符合國務院規(guī)定的納稅人，可以按照銷售額和征收率計算應納稅額的簡易計稅方法，計算繳納增值稅。
此外，各方建議明確規(guī)定納稅人有權自主選擇留抵稅額的處理方式，對此草案二審稿規(guī)定，當期進項稅額大于當期銷項稅額的部分，納稅人可以選擇結轉下期繼續(xù)抵扣或者申請退還。具體辦法由國務院規(guī)定。
北京國家會計學院教授李旭紅表示，草案二審稿對小規(guī)模納稅人的征收范圍、計稅方法、征收管理等方面予以進一步的明確，同時進一步完善了留抵退稅制度，對優(yōu)化稅收營商環(huán)境、減輕經(jīng)營主體負擔、增強市場預期及信心具有積極意義。
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