張智全
7月31日,最高人民法院發(fā)布依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的11個(gè)典型案例,涉及“涉案企業(yè)合規(guī)改革”“保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家名譽(yù)權(quán)”“依法平等保護(hù)”“挽救困境民營(yíng)企業(yè)”“善意文明執(zhí)行”等多個(gè)方面,集中展示了人民法院服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大取得的成效。
民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。改革開放40多年來,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng),對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)揮了不可或缺的積極作用。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特作用和重要地位,內(nèi)在地要求對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益依法加以平等保護(hù)。司法作為公平正義的最后屏障,應(yīng)充分發(fā)揮審判職能作用,與時(shí)俱進(jìn)筑牢依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的司法防線,努力讓民營(yíng)企業(yè)吃下權(quán)益有保障的法治“定心丸”。
平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,首先有賴于平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益。雖然近年來我國(guó)司法在這方面卓有成效,但民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的依法保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。這要求司法在一以貫之加大對(duì)民企權(quán)益平等保護(hù)力度的同時(shí),應(yīng)以典型案例為切入點(diǎn),積極營(yíng)造平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的濃厚法治氛圍?!坝泻惝a(chǎn)者有恒心”,此番最高法發(fā)布的典型案例,體現(xiàn)了善意司法、文明司法,平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的價(jià)值取向,有助于堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益有法治保障的恒心。
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一些民營(yíng)企業(yè)感到這方面的話語權(quán)不足,更渴望司法對(duì)此有更多實(shí)招。此次發(fā)布的典型案例,既有注重以規(guī)則的“確定性”、法律適用的“統(tǒng)一性”“平等性”確保民營(yíng)企業(yè)從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)“不確定性”等典型做法,也有加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家名譽(yù)權(quán)保護(hù)、防止抹黑造謠等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的新舉措,詮釋了人民法院為民營(yíng)企業(yè)打造法治化營(yíng)商環(huán)境的不懈探索,必能讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)依法公平競(jìng)爭(zhēng)有更積極的預(yù)期。
創(chuàng)新是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力的重要抓手,而如何依法保護(hù)創(chuàng)新,是民營(yíng)企業(yè)最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。此次發(fā)布的涉“萬糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛典型案例,明確了育種材料親本商業(yè)秘密的保護(hù)條件和保護(hù)路徑,回答了育種創(chuàng)新成果保護(hù)領(lǐng)域的諸多共性問題,堪稱保護(hù)創(chuàng)新的典型范本。發(fā)布此類案例,有助于發(fā)揮以案釋法效應(yīng)示范和引領(lǐng)作用,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路。
此外,典型案例對(duì)民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)中衍生的關(guān)聯(lián)實(shí)務(wù)難題化解、民事執(zhí)行中如何“放水養(yǎng)魚”以避免企業(yè)“傷筋動(dòng)骨”、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪、企業(yè)合規(guī)改革等熱點(diǎn)問題都有所涉及,有助于讓民營(yíng)企業(yè)在鮮活案例釋放的司法服務(wù)溫情中消除發(fā)展疑慮。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出:依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。在此背景下,最高人民法院發(fā)布相關(guān)典型案例,對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作出回應(yīng),可謂意義重大。司法機(jī)關(guān)應(yīng)常態(tài)發(fā)布此類典型案例,讓民營(yíng)企業(yè)在“一個(gè)案例勝過一沓文件”所營(yíng)造的濃厚法治氛圍中,真切感受到權(quán)益平等保護(hù)的司法防線正在不斷鞏固,從而心無旁騖地謀求發(fā)展、銳意創(chuàng)新。
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