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央視網(wǎng)消息：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室消息，為切實加強網(wǎng)絡暴力信息治理力度，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定

（征求意見稿）

　　第一章? 總則

　　第一條? 為了強化網(wǎng)絡暴力信息治理，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)，保障公民合法權益，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條? 中華人民共和國境內的網(wǎng)絡暴力信息治理活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱網(wǎng)絡暴力信息，是指通過網(wǎng)絡對個人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私，以及嚴重影響身心健康的道德綁架、貶低歧視、惡意揣測等違法和不良信息。

　　第三條? 國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全國網(wǎng)絡暴力信息治理和相關監(jiān)督管理工作。

　　地方各級網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內的網(wǎng)絡暴力信息治理和相關監(jiān)督管理工作。

　　第四條? 鼓勵相關行業(yè)組織加強行業(yè)自律，督促指導網(wǎng)絡信息服務提供者加強網(wǎng)絡暴力信息治理并接受社會監(jiān)督。

　　第二章? 一般規(guī)定

　　第五條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當履行信息內容管理主體責任，建立完善網(wǎng)絡暴力信息治理機制，健全賬號管理、信息發(fā)布審核、監(jiān)測預警、舉報救助、網(wǎng)絡暴力信息處置等制度。

　　第六條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當強化網(wǎng)絡用戶賬號信息管理，防止假冒、仿冒、惡意關聯(lián)網(wǎng)絡暴力事件當事人進行違規(guī)注冊或發(fā)布信息，協(xié)助當事人進行個人賬號認證。

　　第七條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當制定和公開管理規(guī)則、平臺公約，在用戶協(xié)議中明確用戶制作、復制、發(fā)布和傳播網(wǎng)絡暴力信息應承擔的責任，并依法依約履行相應管理職責。

　　第八條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當定期發(fā)布網(wǎng)絡暴力信息治理公告，并在網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作年度報告中，報告相關工作情況。

　　發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡暴力風險時，網(wǎng)絡信息服務提供者應當及時公布治理工作情況，回應社會關切，引導網(wǎng)民理性發(fā)聲，防范抵制網(wǎng)絡暴力行為。

　　第三章? 網(wǎng)絡暴力信息監(jiān)測預警

　　第九條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡暴力信息分類標準和典型案例樣本庫，在區(qū)分輿論監(jiān)督和善意批評的基礎上，明確細化網(wǎng)絡暴力信息標準，增強識別準確性。

　　第十條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當根據(jù)歷史發(fā)布信息、違規(guī)處置、舉報投訴等情況，動態(tài)管理涉網(wǎng)絡暴力重點賬號，及時采取干預限制措施。

　　第十一條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡暴力信息預警模型，綜合考慮事件類別、針對主體、參與人數(shù)、信息內容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場景、舉報投訴等維度，及時發(fā)現(xiàn)預警網(wǎng)絡暴力風險。

　　第四章? 網(wǎng)絡暴力信息處置

　　第十二條? 網(wǎng)絡信息服務提供者發(fā)現(xiàn)侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡暴力信息的，應當采取刪除屏蔽、斷開鏈接、限制傳播等處置措施。對于涉及網(wǎng)絡暴力的不良信息，不得在《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)，防止網(wǎng)絡暴力信息擴散傳播。

　　第十三條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當加強對跟帖評論信息內容的管理，及時處置以評論、回復、留言、彈幕、點贊等方式發(fā)布、傳播的網(wǎng)絡暴力信息。

　　第十四條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當加強對網(wǎng)絡社區(qū)版塊、網(wǎng)絡群組的管理，不得在詞條、話題、超話、群組、貼吧等環(huán)節(jié)集納網(wǎng)絡暴力信息，禁止創(chuàng)建以匿名投稿、隔空喊話等名義發(fā)布導向不良等內容的話題版塊和群組賬號。

　　網(wǎng)絡社區(qū)版塊、網(wǎng)絡群組的建立者和管理者應當履行管理責任，規(guī)范成員網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，發(fā)現(xiàn)用戶制作、復制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡暴力信息的，應當依法依約采取移出群組等管理措施。

　　第十五條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當強化直播和短視頻內容審核，及時阻斷涉及網(wǎng)絡暴力信息的直播，處置含有網(wǎng)絡暴力信息的短視頻。

　　第十六條? 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當堅持正確的輿論導向，加強信息內容真實性、合法性審核，不得渲染炒作網(wǎng)絡暴力事件，新聞信息跟帖評論實行先審后發(fā)。

　　第十七條? 任何組織和個人不得借網(wǎng)絡暴力事件實施蹭炒熱度、推廣引流、故意帶偏節(jié)奏或者跨平臺搬運拼接虛假信息等惡意營銷炒作行為。網(wǎng)絡信息服務提供者不得為傳播網(wǎng)絡暴力的賬號、機構等提供流量、資金等支持。

　　第五章? 保護機制

　　第十八條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當建立完善網(wǎng)絡暴力防護功能，提供一鍵關閉陌生人私信、評論、轉發(fā)和消息提醒等設置。用戶面臨網(wǎng)絡暴力風險時，應當及時發(fā)送系統(tǒng)信息，提示其啟動一鍵防護。

　　第十九條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當完善私信規(guī)則，允許用戶根據(jù)自身需要設置僅接收好友私信或拒絕接收所有私信。采取技術措施阻斷網(wǎng)絡暴力信息通過私信傳輸。

　　第二十條? 網(wǎng)絡信息服務提供者發(fā)現(xiàn)以下情況時，應當及時協(xié)助當事人啟動一鍵防護，切實強化當事人保護：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡暴力當事人涉及未成年人、老年人等的；

　?。ǘ┊斒氯嗽诠_環(huán)節(jié)表示遭受網(wǎng)絡暴力的；

　?。ㄈ┤舨患皶r采取強制介入措施，可能造成嚴重后果的其他情形。

　　第二十一條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當在顯著位置設置專門的網(wǎng)絡暴力信息快捷投訴舉報入口，開通網(wǎng)絡暴力信息投訴舉報電話，簡化投訴舉報程序。

　　網(wǎng)絡信息服務提供者應結合投訴舉報內容以及相關證明材料及時受理研判，對明確為網(wǎng)絡暴力的情況，依法依規(guī)處置并反饋結果，對核實不屬于網(wǎng)絡暴力的，應當按其他類型舉報受理要求予以處理并反饋結果。

　　第二十二條? 網(wǎng)絡信息服務提供者應當向用戶提供針對網(wǎng)絡暴力信息的一鍵取證等功能，提高證據(jù)收集便捷性。依法依規(guī)為用戶維權，司法機關、有關部門調查取證工作等提供及時必要的技術支持和協(xié)助。

　　第二十三條? 堅持最有利于未成年人的原則，加強對于未成年人用戶的特殊、優(yōu)先保護。網(wǎng)絡信息服務提供者應當優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡暴力信息舉報。發(fā)現(xiàn)未成年人用戶存在遭受網(wǎng)絡暴力風險的，應當立即處置違法違規(guī)信息，提供保護救助服務，并向有關部門報告。

　　第六章? 監(jiān)督管理和法律責任

　　第二十四條? 網(wǎng)信部門依法對網(wǎng)絡信息服務提供者網(wǎng)絡暴力信息治理工作落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條? 網(wǎng)信部門會同有關部門建立健全信息共享、會商通報、取證調證、案件督辦等工作機制，協(xié)同開展網(wǎng)絡暴力信息治理工作。

　　第二十六條? 網(wǎng)絡信息服務提供者違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，各級網(wǎng)信部門依據(jù)職責給予警告、通報批評，責令限期改正，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；因處置不及時造成公民生命健康安全等嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，可責令暫停信息更新。

　　網(wǎng)絡信息服務提供者發(fā)起、組織網(wǎng)絡暴力或借網(wǎng)絡暴力事件實施惡意營銷炒作等行為，應當依法從嚴從重處罰。

　　第二十七條? 對組織、煽動發(fā)布網(wǎng)絡暴力信息的網(wǎng)絡機構，網(wǎng)絡信息服務提供者應當依法依規(guī)采取警示溝通、暫停商業(yè)收益、限制提供服務、入駐清退等處置措施。

　　第二十八條? 網(wǎng)絡用戶違反本規(guī)定的，網(wǎng)絡信息服務提供者應當依法依約采取警示提醒、限制賬號功能、關閉注銷賬號等處置措施；對首發(fā)、多發(fā)、組織、煽動發(fā)布網(wǎng)絡暴力信息的，采取列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施。

　　對借網(wǎng)絡暴力事件實施惡意營銷、違規(guī)營利等行為的，除前款規(guī)定外，應當依法依約采取清除新增粉絲、暫停營利權限等處置措施。

　　網(wǎng)絡信息服務提供者應當保存有關記錄，并及時向網(wǎng)信等有關主管部門報告。

　　第二十九條? 違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章? 附則

　　第三十條? 本規(guī)定由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責解釋。

　　第三十一條? 本規(guī)定自 年 月 日起施行。