□ 本報記者 張守坤
近日,湖南長沙“車位被霸停直接焊死”一事持續(xù)引發(fā)社會熱議。據報道,劉女士回到小區(qū),發(fā)現自家不常用的車位上停著一輛車,于是聯系車主唐女士過來移車。結果對方態(tài)度很不友好,表示自己在這個停車位停了兩三個月,要求劉女士提供車位買賣合同,證實車位的“身份”。對此,劉女士表示這是個人信息不方便提供。
在聯系物業(yè)、報警等均無果后,劉女士在自家車位周邊焊上了一圈鐵欄桿,將霸占其車位的私家車團團圍住,目前當事雙方已和解,但有關車位的討論還在繼續(xù)。
占據他人車位,在法律上應該如何定義?占位者能否要求查看業(yè)主車位買賣合同?這類糾紛該如何解決?
北京德和衡律師事務所高級合伙人馬麗紅律師告訴《法治日報》記者,根據民法典規(guī)定,車位作為業(yè)主私人財物,任何人不得隨意侵占使用,否則屬于侵權行為,應承擔相應的侵權責任,包括賠償損失、排除妨害等。如果私占他人車位,在車位主人多次要求挪走,甚至是報警處理后仍然態(tài)度惡劣,拒不移車的行為可能涉嫌尋釁滋事。
“法律并沒有賦予占用車位的車主查看對方購買車位合同的權利,但是當類似糾紛出現時,車位業(yè)主可能需要拿出購買、租賃車位的合同,或者其他能夠證明自己享有車位所有權或使用權的證明,以便盡快解決糾紛。”馬麗紅說。
記者梳理公開資料發(fā)現,小區(qū)搶車位大戰(zhàn),現實中自己購買或租用的車位被占的情況時有發(fā)生。
今年3月,有市民反映,天津河西區(qū)有小區(qū)沒有劃定停車位,部分居民使用破舊的自行車、三輪車、椅子和繩子等物品,占用公共空間作為自家車位。
4月,遼寧省沈陽市沈河區(qū)小南街有居民投訴,自己小區(qū)車位本來就緊張,某快遞公司的黃牌貨車卻長期占用免費車位,投訴后無人問津。
5月,上海浦東新區(qū)有業(yè)主反映,小區(qū)剛改造完畢的13個道路停車位被一些業(yè)主瓜分干凈,空出來的車位上要么擺放著自行車、警示牌等物件,要么“印著”業(yè)主自己用白色涂料手寫的車牌號。
為了“奪”回車位,被占車位的業(yè)主紛紛出招回應,有的采取了往對方車上扔垃圾、給汽車輪胎放氣、四周設置障礙等行為。那么,用鐵欄桿焊死的做法是否可行?
馬麗紅說,業(yè)主焊死車位的行為是否合法不能一概而論,業(yè)主需要擁有車位的所有權,如果是人防車位或者租用車位,即對車位享有的是使用權,業(yè)主一般沒有權利對車位采取焊死這種嚴重影響其功能的處置。同時,業(yè)主的焊死行為不能違反相關法律法規(guī),不能影響其他業(yè)主的合法權益。總而言之,業(yè)主對于自己擁有產權的車位也不能隨意進行處置,還需考慮到其他業(yè)主以及法律法規(guī)的要求。
北京瀛和律師事務所物業(yè)管理法律事務部主任趙中華告訴記者,車位被長期霸占無法得到妥善解決的事件中,往往都有物業(yè)公司不作為的原因。
“物業(yè)公司基于業(yè)主的委托為小區(qū)提供物業(yè)服務和停車服務,有義務根據合同的約定維護小區(qū)的停車秩序,發(fā)現占用他人車位的行為,應當履行勸阻、制止和向公安等有關部門報告的義務,積極協調爭議的解決。如果未履行上述義務,應當承擔相應的違約責任。據此,對于霸占車位這種破壞基本秩序的行為,物業(yè)公司應當采取相關措施。如果物業(yè)公司不配合,監(jiān)督管理不到位,導致他人的車輛長期霸占業(yè)主自有車位的,業(yè)主可以追究物業(yè)公司的違約責任?!壁w中華說。
據北京海潤天睿律師事務所律師、北京市律師協會物業(yè)管理法律專業(yè)委員會主任包華介紹,物業(yè)公司基于物業(yè)服務合同和停車服務合同為小區(qū)提供停車服務,并非執(zhí)法部門,在沒有臨時管理規(guī)約或管理規(guī)約特別授權的情況下,物業(yè)無權強制挪車,更無權進行處罰。
5月11日,長沙市望城區(qū)月亮島街道司法所組織唐女士和劉女士進行調解,雙方在調解會上進行了坦誠的溝通,唐女士向劉女士再次致歉,雙方和解。
一句道歉就能解決的事為何拖了這么久?現實中,如果車位真的被人占用,業(yè)主可以采取哪些方式自救?
馬麗紅說,對于時有發(fā)生的霸占車位現象,建議物業(yè)公司在事前應該做好宣傳,區(qū)分業(yè)主專用停車位和公共停車位,事后應及時處理糾紛,采用挪車等方式解決糾紛。車位被占用現象時有發(fā)生,還可能是因為大家對車位的產權意識認識不足,認為車位本就是公用的,誰用都是用,占完之后甚至覺得自己有理。對此,可以通過普法宣傳、設置車位旁標識等途徑明確車位歸屬,減少不必要的糾紛。
“業(yè)主還可以通過拖車等方式自我救濟,但需要注意的是,在此過程中不能損壞占用人的車輛,否則自己也會成為侵權人,要承擔賠償責任;在拖車的過程中要注意限度,將車拖出車位,不影響車位使用,也不能影響其他人的通行;當糾紛產生時,物業(yè)公司、行政執(zhí)法部門也需及時跟進,定分止爭,維護業(yè)主權利。”馬麗紅說。
趙中華建議,小區(qū)的全體業(yè)主可以通過業(yè)主共同決定的形式,表決通過停車管理辦法,對進入小區(qū)的車輛進行充分告知,授權物業(yè)公司在不損害車輛的情況下挪車。
“一些占車位者不配合、拒絕挪車,歸根結底在于這類行為得不到有效約束。作為一種侵害他人財產權利的行為,占車位本身也妨害了社會管理秩序,目前國家層面缺乏明確的法律規(guī)定,可以在治安管理處罰法中參照第七十五條‘飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活’的規(guī)定,設定相應的行政處罰,通過公權力的介入,避免今后業(yè)主單打獨斗式的維權。”趙中華說。
也有網友認為,人們占車位的根源在于停車難,“如果有車位可以停,沒人會故意停到別人車位上,或者想盡各種方式占車位”。
據了解,為提升停車資源集約利用效率、實現停車規(guī)范有序,部分城市印發(fā)實施方案,指導停車設施錯時共享工作開展,更好為市民提供停車服務。
江蘇省無錫市發(fā)布《鼓勵和促進停車資源共享利用工作實施方案》,以機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)投資建設的公共停車場等公益性停車資源為開放重點,要求市、區(qū)兩級機關、事業(yè)單位將不少于20%的車位以錯時、計時收費等方式向社會開放,并鼓勵國有企業(yè)等利用空閑時段向社會開放停車資源。
浙江省嘉興市出臺《持續(xù)推進機關企事業(yè)單位內部停車位錯時共享實施方案》,要求在保障安全的前提下,機關企事業(yè)單位盡量把夜間、雙休日、節(jié)假日的空置停車位提供給市民,力爭做到“少閑置、零閑置”,實現錯時停車、資源共享。
浙江省杭州市上線杭州市共享停車平臺“鄰里?!?,其以社區(qū)為中心,整合小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、學校等多處停車場車位數據,解決停車位信息不對稱問題,通過線上線下精準引導和錯峰共享破解停車難題。通過“鄰里?!毙〕绦?,業(yè)主也可以將閑置車位或車位的閑置時段出租給他人使用。
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