新華社北京11月15日電(記者齊琪、羅沙)最高人民法院15日發(fā)布關(guān)于涉外民商事案件管轄若干問題的規(guī)定,明確第一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄。該規(guī)定自2023年1月1日起施行。
最高法民四庭負(fù)責(zé)人介紹,近年來,我國涉外民商事案件數(shù)量明顯上升,案件類型和分布區(qū)域發(fā)生較大變化,現(xiàn)有的涉外民商事案件集中管轄機(jī)制已經(jīng)難以完全滿足新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
據(jù)悉,規(guī)定以民事訴訟法為依據(jù),明確第一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄。同時(shí)明確中級(jí)人民法院管轄第一審涉外民商事案件包括:爭(zhēng)議標(biāo)的額大的涉外民商事案件,案情復(fù)雜或者一方當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外民商事案件,其他在本轄區(qū)有重大影響的涉外民商事案件。
這位負(fù)責(zé)人說,考慮到各地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大差異,中級(jí)人民法院涉外民商事案件收案數(shù)量相應(yīng)存在明顯差異的實(shí)際情況,規(guī)定采取了分區(qū)域梯度劃分標(biāo)的額管轄標(biāo)準(zhǔn)的模式,加大第一審涉外民商事案件下沉力度,構(gòu)建統(tǒng)一、穩(wěn)定、可預(yù)期的涉外民商事案件管轄規(guī)則。
同時(shí),針對(duì)因不同地區(qū)的實(shí)際情況不一,涉外案件數(shù)量分布、涉外審判力量配備不均衡等問題,規(guī)定允許高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際情況、因地制宜,其認(rèn)為確有必要并層報(bào)最高人民法院批準(zhǔn),可以在部分基層人民法院、少數(shù)中級(jí)人民法院仍然實(shí)施第一審涉外民商事案件跨區(qū)域集中管轄機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人表示,規(guī)定出臺(tái)后,將進(jìn)一步優(yōu)化涉外民商事案件管轄機(jī)制,提升涉外民商事案件審判質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)涉外民商事審判“調(diào)結(jié)構(gòu)”“定職能”的作用,推動(dòng)基層人民法院重在準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛,中級(jí)人民法院重在二審有效終審、精準(zhǔn)定分止?fàn)?,高?jí)人民法院重在再審依法糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度,最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國涉外審判工作,確保法律正確統(tǒng)一適用。
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