人民網(wǎng)北京7月19日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息,為充分發(fā)揮司法行政職能作用,指導(dǎo)和規(guī)范司法行政工作,更好滿足人民群眾的法律服務(wù)需求,司法部今日發(fā)布5起法律援助工作指導(dǎo)案例,分別是“浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣法律援助中心對巴某等31人追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案提供法律援助案”“四川省內(nèi)江市市中區(qū)法律援助中心對陳某某等69名農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案”“山東省日照市莒縣法律援助中心對劉某等農(nóng)民工討薪提供法律援助案”“吉林省吉林市豐滿區(qū)法律援助中心為未成年人張某某等5人涉嫌盜竊罪提供法律援助案”“寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)法律援助中心對王某工傷待遇賠償提供法律援助案”。發(fā)布的5起案例旨向社會(huì)展示法律援助工作成果,為指導(dǎo)規(guī)范全國司法行政工作提供可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的案例,主要集中在追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、未成年人權(quán)益保護(hù)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,涵蓋了農(nóng)民工、未成年人等特殊群體,充分反映了法律援助在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生中的重要作用,具有較強(qiáng)的典型性、示范性、借鑒性和指導(dǎo)性。
據(jù)悉,近年來,全國各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心,主動(dòng)服務(wù)保障和改善民生,法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,制度建設(shè)積極推進(jìn),為困難群眾提供了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務(wù)。
案例一:浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣法律援助中心對巴某等31人追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案提供法律援助案
2020年4月,浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣法律中心受理了巴某討薪法律援助申請,并指派浙江泉道律師事務(wù)所的湯律師為承辦律師。經(jīng)湯律師調(diào)查,天臺(tái)縣某足浴會(huì)所共欠巴某等31名農(nóng)民工13余萬工資。
由于該會(huì)所因疫情2月份已經(jīng)關(guān)閉,31名農(nóng)民工大部分已返回老家,調(diào)查取證難度較大。湯律師通過巴某,與其他30名農(nóng)民工均取得了聯(lián)系并得到委托授權(quán),讓30名在外地的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”即得到法律援助服務(wù)。
鑒于本案欠薪方已經(jīng)關(guān)停的特殊情況,湯律師與法院及原會(huì)所股東進(jìn)行溝通。在湯律師的溝通下,法院立案當(dāng)天就安排案件調(diào)解人員聯(lián)系原會(huì)所法人代表并進(jìn)行勸說,并在第二天組織原會(huì)所股東和農(nóng)民工代表對欠薪事宜進(jìn)行調(diào)解。
在律師的全力爭取下,原會(huì)所股東同意半月內(nèi)支付所有拖欠工資。本案從法援受理到辦理委托訴訟程序,最后到收到法院司法確認(rèn)裁定書,僅用了3天時(shí)間。巴某等31人對本案的處理結(jié)果非常滿意,本案現(xiàn)已實(shí)際履行到位。
案例二:四川省內(nèi)江市市中區(qū)法律援助中心對陳某某等69名農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
2018年3月,鄧某在包工頭徐某處承包某工程后,召集農(nóng)民工陳某某等71人進(jìn)入現(xiàn)場施工,至2019年1月共計(jì)拖欠71名農(nóng)民工404261元工資。工人們多次要求鄧某支付工資未果,遂向四川省內(nèi)江市市中區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴。經(jīng)人社局協(xié)調(diào),徐某代鄧某先向農(nóng)民工支付部分工資,發(fā)包方某建筑勞務(wù)公司向農(nóng)民工墊付部分工資。包工頭鄧某因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被判處刑罰。至2020年1月,還有共計(jì)263321元工資未向農(nóng)民工支付。
2020年6月初,幾名農(nóng)民工代表來到四川省內(nèi)江市市中區(qū)法律援助中心進(jìn)行法律咨詢并申請法律援助,經(jīng)審查,符合法律援助條件,決定給予法律援助。
通過電話等各種途徑聯(lián)系,除一人放棄主張權(quán)益、一人聯(lián)系不上外,法律援助中心共為69名農(nóng)民工辦理法律援助手續(xù),并立即指派3位律師和3位基層法律工作者組成討薪維權(quán)服務(wù)團(tuán)辦理此案。
服務(wù)團(tuán)積極與法院相關(guān)部門進(jìn)行對接,采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭取為本案提供快速便捷服務(wù);到區(qū)人社局、區(qū)法院調(diào)取收集工程施工相關(guān)證據(jù);確定訴訟方案,及時(shí)訴訟至人民法院。在與總承包單位多次溝通后,對方同意先行清償。最終為農(nóng)民工追回欠薪,案件撤回起訴,這起歷經(jīng)兩年多的拖欠農(nóng)民工工資糾紛畫上圓滿的句號。
案例三:山東省日照市莒縣法律援助中心對劉某等農(nóng)民工討薪提供法律援助案
劉某等10余名村民,2016年初受雇于山東省日照市莒縣某建設(shè)工程有限公司到新疆修建水渠、安徽等地從事路面鋪瀝青工作。工程完工后,該公司僅支付了部分工資。經(jīng)劉某等多次索要,該公司出具書面“借據(jù)”,約定7%的年息,公司加蓋公章,拖欠工資數(shù)額合計(jì)14.5萬元。劉某等人手持“借據(jù)”,多次到該公司索要剩余工資無果。
2020年6月12日,劉某等人向村法律顧問王律師咨詢討薪問題后提出法援申請。莒縣法律援助中心經(jīng)過審查后,決定給予法律援助,指派某律所律師王律師、孫律師承辦該案。
接受指派后,兩名承辦律師了解到某公司將本應(yīng)支付給農(nóng)民工的工資用于資金周轉(zhuǎn),只出具了“借據(jù)”,未能足額支付農(nóng)民工工資,且該公司拖欠工資較多,在莒縣人民法院還有其他案件。承辦律師擔(dān)心如果案件通過法院判決,然后申請強(qiáng)制執(zhí)行程序,將會(huì)經(jīng)過較長時(shí)間,具體什么時(shí)間能執(zhí)行到位不能確定。
鑒于此,承辦律師多次與受援人溝通案情,分析案件調(diào)解和判決的利弊,決定采用訴訟加調(diào)解的手段。最終,經(jīng)法院庭前調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,某公司同意分期支付拖欠的工資及利息。
案例四:吉林省吉林市豐滿區(qū)法律援助中心為未成年人張某某等5人涉嫌盜竊罪提供法律援助案
吉林市某職業(yè)學(xué)校學(xué)生張某某與同學(xué)牛某某、馬某某、王某某、薛某某等5名未成年人多次在校內(nèi)超市盜竊。從2020年10月11日至2020年10月31日期間,共盜竊作案9次(張某某盜竊10次),涉案金額892.86元。該案移送審查起訴后,吉林市高新區(qū)人民檢察院向吉林市豐滿區(qū)法律援助中心發(fā)出通知辯護(hù)函。法律援助中心指派了5名熟悉未成年人身心特點(diǎn)且辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的律師提供法律援助。
辯護(hù)律師在閱卷和會(huì)見后,與豐滿區(qū)法援中心共同確定辯護(hù)思路:鑒于5人犯罪情節(jié)較輕,本著教育挽救的原則,建議檢察院作出不起訴決定。針對檢察院提出的若5人在吉林市繼續(xù)上學(xué),有利于作出不起訴決定后的集中幫教,但部分學(xué)生家長不愿意讓孩子繼續(xù)在吉林市上學(xué)的情況,法援中心和辯護(hù)律師逐個(gè)溝通了解家長的想法與顧慮,釋明法律規(guī)定,建議從孩子的一生長遠(yuǎn)考慮,權(quán)衡利弊,做出正確選擇,經(jīng)過逐個(gè)談心談話,最終所有家長表示同意讓孩子留在吉林市繼續(xù)求學(xué)。為爭取被害人諒解,辯護(hù)律師指導(dǎo)5名未成年人的家長到孩子就讀學(xué)校及被盜超市進(jìn)行溝通和賠償。最終,檢察院在走訪和社會(huì)背景調(diào)查中得到了有利于不起訴的意見。
2020年12月30日,吉林市高新區(qū)檢察院召開本案聽證會(huì),決定對張某某等5人不起訴,并送達(dá)了不起訴決定書。
案例五:寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)法律援助中心對王某工傷待遇賠償提供法律援助案
王某在大連某公司銀川分公司從事環(huán)衛(wèi)工作,勞動(dòng)合同期限為2017年11月1日至2019年3月31日,期間公司未為其繳納社保。2018年11月11日,王某因交通事故導(dǎo)致工傷。該公司與王某進(jìn)行協(xié)商,公司在不解除勞動(dòng)合同的前提下賠償王某5.6萬元,并簽訂了《工傷賠償協(xié)議》。事后公司卻按照協(xié)議內(nèi)容解除了勞動(dòng)關(guān)系,賠償金也僅支付了4.2萬元。雙方就此發(fā)生糾紛。
為維護(hù)自身權(quán)益,王某到銀川市西夏區(qū)法律援助中心申請法律援助。法援中心受理審查后,指派寧夏方和圓律師事務(wù)所袁律師為其提供法律援助。
承辦律師向王某了解案件事實(shí)及證據(jù)情況后,認(rèn)為協(xié)議存在可撤銷事由:一是雙方在協(xié)商簽訂協(xié)議中,王某是堅(jiān)決不同意解除勞動(dòng)關(guān)系的。但協(xié)議卻約定了解除勞動(dòng)關(guān)系,王某對協(xié)議內(nèi)容存在重大誤解。二是王某的工傷賠償金額應(yīng)為16萬元左右,但約定賠償金額僅為5.6萬元,遠(yuǎn)低于法定標(biāo)準(zhǔn),對王某而言顯失公平。承辦律師建議王某先行起訴,撤銷雙方簽訂的《工傷賠償協(xié)議》。
承辦律師代理王某起訴后,西夏區(qū)人民法院審理認(rèn)為該協(xié)議內(nèi)容顯失公平,依法撤銷了《工傷賠償協(xié)議》。該公司不服提起上訴,二審法院依法駁回上訴,維持原判。
協(xié)議撤銷后,雙方工傷賠償糾紛仍需要解決。為此,承辦律師又代受援人向西夏區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交了申請工傷賠償?shù)闹俨蒙暾?。仲裁委裁決用人單位再向王某支付12.6萬余元賠償款,加上此前已支付的4.2萬元,合計(jì)16.8萬元。
以上案例均可在12348中國法網(wǎng)的“司法行政(法律服務(wù))案例庫”中搜索查詢。
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