近日,由中國經(jīng)濟體制改革研究會組織的“2020年宏觀經(jīng)濟形勢和改革走勢”座談會以視頻會議的形式舉行。專家認為,中國經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展主要依靠在技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、城市化進程等方面的發(fā)展?jié)撃堋=窈笪宓绞?,都市圈和城市群加快發(fā)展是中國經(jīng)濟增長最大的發(fā)展?jié)撃?。都市圈建設(shè)每年能夠為全國經(jīng)濟增長提供至少0.5到1個百分點的增長動能,不僅為應(yīng)對疫情沖擊,更是為今后相當長一個時期中速高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
專家表示,疫情當前,經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的確前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,堅決按照中央決策部署,立足當前、著眼全年看問題,在抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控的同時,深刻認識“六保”的重要意義和作用,善于用改革的辦法解決疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題和困難,完善要素市場化配置體制機制,進一步擴大開放,把“六保”等經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作落到實處。
中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森表示,中國抗擊疫情的斗爭已經(jīng)取得階段性成果,但是基于4月17日中央政治局會議所強調(diào)的,當前經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著前所未有的挑戰(zhàn),任務(wù)很重,特別是國際上疫情的蔓延和大發(fā)展,第二波、第三波的暴發(fā)可能引發(fā)的各種問題,形勢依然嚴峻。因此,當前應(yīng)充分考慮中國經(jīng)濟可能遇到的各種挑戰(zhàn),宏觀政策如何調(diào)整,如何用改革的思路和方法來破解當前發(fā)展中遇到的難題。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示,中國經(jīng)濟恢復(fù)取決于兩個因素,一是疫情持續(xù)時間,二是生產(chǎn)能力受損程度。除了盡快控制住疫情之外,盡可能減輕生產(chǎn)能力受損,保護生產(chǎn)力,是短期政策的重點?,F(xiàn)階段要穩(wěn)增長,重點是穩(wěn)消費,尤其是居民消費?!斑@個大頭穩(wěn)不住,經(jīng)濟整體就穩(wěn)不住。投資尤其是基建投資已經(jīng)成了小頭,靠小頭穩(wěn)不住大局?!眲⑹厘\說。
劉世錦認為,經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展主要靠結(jié)構(gòu)性潛能而非宏觀刺激政策。中國經(jīng)濟遠高于發(fā)達經(jīng)濟體的增速,主要靠的是結(jié)構(gòu)性潛能。這種結(jié)構(gòu)性潛能,就是經(jīng)濟學上所說的后發(fā)優(yōu)勢,是作為一個后發(fā)經(jīng)濟體,在技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、城市化進程等方面的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
“今后五到十年,都市圈和城市群加快發(fā)展是中國經(jīng)濟增長最大的結(jié)構(gòu)性潛能,是中國經(jīng)濟增長的‘新風口’。”劉世錦特別強調(diào)都市圈和城市群的重要性。在他看來,小鎮(zhèn)小城要新建改建大量居民住宅、公共基礎(chǔ)設(shè)施,小鎮(zhèn)小城之間要用軌道交通等連接,產(chǎn)業(yè)聚集的小鎮(zhèn)小城也要有新的產(chǎn)業(yè)投資,這些不僅可以帶動消費,也可帶動大量投資。初步估算,今后十年,都市圈建設(shè)每年能夠為全國經(jīng)濟增長提供至少0.5到1個百分點的增長動能,不僅為應(yīng)對疫情沖擊,更是為今后相當長一個時期中速高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。此外,無論是近期熱炒的“新基建”,還是所謂的老基建,投對地方都是好基建。投到都市圈,出錯的概率不大。
中銀國際研究董事長曹遠征認同劉世錦的觀點。曹遠征表示,中國經(jīng)濟依然有潛力,最重要的是中國的城市化進程還有巨大發(fā)展空間。2019年我國常住人口城鎮(zhèn)化率接近61%?!袄碚撋险f,如果城市化率不超過75%以上,經(jīng)濟增長過程不會結(jié)束。中國還有20%的農(nóng)民工沒有真正進入城市,如果這20%的農(nóng)民工進入城市,短期消費能力就可以得到充分釋放。因此以城市化為綱來擴大內(nèi)需是非常重要的,而且是方向性的”。
曹遠征指出,近期公布的“關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見”具有重要意義,文件中提出的戶籍、土地、人才等要素市場化改革措施有助于形成內(nèi)需擴大的體制機制,尤其是最終消費的體制機制。
國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良指出,當前最迫切的任務(wù)就是?;久裆⒈F髽I(yè)、?;鶎诱\轉(zhuǎn)。宏觀調(diào)控政策應(yīng)未雨綢繆,保持必要的力度,著力刺激消費需求,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。
祝寶良建議,積極的財政政策要加力增效。擴大中央財政赤字,增加轉(zhuǎn)移支付力度,支持基層政府保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?。發(fā)行抗擊疫情特別國債,用于三個方面,一是設(shè)立企業(yè)紓困基金,保護企業(yè)生產(chǎn)能力,提高進口替代水平,保證產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定;二是注資中小銀行和政策性銀行,增加銀行資本金,提高銀行融資能力;三是增加國際貨幣基金的份額,提高我國的話語權(quán)。加大地方政府專項債發(fā)行額度,從2019年21500億元擴大到35000億元,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
穩(wěn)定內(nèi)需特別是消費需求。主要通過刺激消費需求保企業(yè)和就業(yè)。各地區(qū)可根據(jù)情況,發(fā)放消費券,按照南京、杭州、青島等城市的做法,可在全國290多個城市發(fā)放5000億元左右,用于食品、日用品、旅游、文化等消費。減免汽車購置稅,汽車限購城市可階段性放寬購車數(shù)量。
北疆新聞版權(quán)與免責聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在見網(wǎng)后30日內(nèi)進行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245