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　　在廣袤的錫林郭勒草原上，每平方公里不足5人。邊境線長(zhǎng)1103公里，是筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的前沿陣地。我盟有二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其2個(gè)國(guó)際性常年開放的陸路口岸，是國(guó)家向北開放重要橋頭堡的重要支點(diǎn)，6個(gè)環(huán)京公安檢查站肩負(fù)著首都“護(hù)城河”的重要職責(zé)。

　　我盟共856個(gè)嘎查村，牧區(qū)嘎查578個(gè)，平均管轄面積達(dá)290余平方公里，地廣人稀、責(zé)任重大，如何打通牧區(qū)基層治理“神經(jīng)末梢”?破解黨員集中難、開展活動(dòng)難、作用發(fā)揮難、服務(wù)群眾難、工作推動(dòng)難等問題?記者帶著這一疑問，在我盟“黨員中心戶”模式中尋訪答案。

　　率先開展探索的是東烏珠穆沁旗。2005年，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，為解決牧民黨員集中學(xué)習(xí)難、集體議事難，東烏珠穆沁旗在條件相對(duì)較好的牧民黨員、浩特組組長(zhǎng)，以及示范戶家中設(shè)立學(xué)習(xí)議事點(diǎn)，供黨員牧民學(xué)習(xí)和討論嘎查事務(wù)，形成了黨員中心戶的最早雛形。

　　額爾敦達(dá)來就是東烏珠穆沁旗的第一個(gè)黨員中心戶，也是全區(qū)第一個(gè)黨員中心戶。前不久，額爾敦達(dá)來與東烏珠穆沁旗人民法院法官共同參與調(diào)解了一起鄰里糾紛，兩家鄰居就界墻問題多次協(xié)商未果，原告甲某訴至法院。經(jīng)過額爾敦達(dá)來的調(diào)解，兩家鄰居握手言和。多年來，額爾敦達(dá)來協(xié)助鎮(zhèn)政府及邊境派出所等各部門單位，調(diào)處各類矛盾糾紛40余起，化解率達(dá)80%以上。

　　像額爾敦達(dá)來一樣的黨員中心戶就是一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”，全盟1842戶黨員中心戶串點(diǎn)成鏈在祖國(guó)北疆筑起一道紅色安全穩(wěn)定屏障。2013年，黨員中心戶的做法在我盟牧區(qū)全面推廣，后又得到內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的認(rèn)可，在自治區(qū)牧區(qū)推廣。

　　“黨建鏈”釋放“聚能環(huán)”，“四好四強(qiáng)”的設(shè)戶標(biāo)準(zhǔn)功不可沒。經(jīng)過反復(fù)探索，一批政治素質(zhì)好示范能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好帶富能力強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)好守邊固邊能力強(qiáng)的黨員中心戶成為老百姓的貼心人。每個(gè)中心戶輻射半徑10—15公里、輻射農(nóng)牧戶20—50戶，在一個(gè)個(gè)蒙古包里，在一個(gè)個(gè)偏遠(yuǎn)的嘎查村，黨員中心戶們是黨群活動(dòng)組織員、服務(wù)群眾代辦員、帶頭致富示范員、基層治理網(wǎng)格員、矛盾糾紛協(xié)調(diào)員、穩(wěn)邊固邊先鋒員，組成黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　阿巴嘎旗腦木罕嘎查地處僻遠(yuǎn)，交通不便。當(dāng)我們見到護(hù)邊員哈斯巴特時(shí)，他穿著蘇木統(tǒng)一編號(hào)的“HB00001”號(hào)服裝，編號(hào)旁邊的黨徽熠熠生輝。牧民們親切地稱呼他“火哥”，他成立的義務(wù)打火隊(duì)已經(jīng)成功撲滅草原火災(zāi)20余場(chǎng)。今年春天，哈斯巴特設(shè)計(jì)了一面旗子，上面寫著“腦木罕嘎查黑馬護(hù)邊員”的字樣，作為一名黨員中心戶，他想把邊境線上的護(hù)邊力量組織起來，在邊境線上像一匹匹黑馬一樣發(fā)揮獨(dú)特的護(hù)邊作用。

　　為解決干好干壞一個(gè)樣的問題，東烏珠穆沁旗率先推出“黨員中心戶管理考核”APP，并將考核結(jié)果與報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整撤換掛鉤。去年，調(diào)整撤換黨員中心戶21戶。這些舉措促進(jìn)黨員中心戶真正沉下去，將民情匯上來、問題化解掉、力量聚起來，為推深做實(shí)黨員中心戶拓寬了解題思路。

　　“黨員中心戶也成為培養(yǎng)鍛煉牧區(qū)基層干部的重要平臺(tái)，有效破解了嘎查村后備干部?jī)?chǔ)育難題，為黨組織發(fā)現(xiàn)牧區(qū)管理人才拓寬了視野。”許國(guó)軍說。阿巴嘎旗查干淖爾鎮(zhèn)烏蘭圖雅嘎查黨員中心戶娜仁圖雅，在2020年換屆時(shí)被群眾一致推選為嘎查黨支部書記、委員會(huì)主任。截至2023年底，全盟共有349名黨員中心戶被推選為嘎查村“兩委”成員。

　　牧區(qū)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，建強(qiáng)“黨建鏈”才能領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)鏈。黨員中心戶成為農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作與鄉(xiāng)村發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。烏拉蓋管理區(qū)探索建立“黨員中心戶+”品牌，開展黨員中心戶雙孵化行動(dòng)，培育黨員中心戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社15個(gè)、家庭牧場(chǎng)55個(gè)，打造“黨員中心戶+黨群服務(wù)站”“黨員中心戶+致富帶頭人”“黨員中心戶+鄉(xiāng)村旅游”等典型14個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一戶帶一片、一片帶一域”的示范效應(yīng)。全盟健全“嘎查黨支部+黨員中心戶+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)牧戶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“黨員中心戶+協(xié)會(huì)”帶富能力提升工程，通過黨員中心戶把農(nóng)牧區(qū)基層黨建與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

　　近年來，全盟通過推進(jìn)“抓鄉(xiāng)促村帶戶”整體提升工程、推出邊境黨建“點(diǎn)線面”工作法，全盟黨員中心戶輻射帶動(dòng)1.67萬名黨員，直接聯(lián)系服務(wù)農(nóng)牧民7.79萬戶，打通了基層服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建起一道點(diǎn)固線牢面穩(wěn)的北疆千里紅色屏障。(記者 趙丹)