“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)、高效辦好每一個(gè)案件”是黨和人民賦予人民檢察院的時(shí)代命題。近年來,化德縣人民檢察院積極貫徹這一要求,抓管理、出重拳,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守初心和使命,在新起點(diǎn)新征程上邁出了新步伐。
化德縣人民檢察院是一個(gè)人數(shù)不多的檢察院,是烏蘭察布市最小的基層院。幾年前,一直是全市有名的“薄弱”檢察院,隊(duì)伍素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)短板突出,辦案質(zhì)效不高,整體排名落后。面對(duì)此種狀況,烏蘭察布市檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),提出“要把薄弱院打造成先進(jìn)院”的構(gòu)想,并從政策傾斜、人員支持、培訓(xùn)力度等方面進(jìn)行對(duì)口幫扶。經(jīng)過兩年的“脫薄爭(zhēng)先”,化德縣人民檢察院以實(shí)際行動(dòng)走出了一條奮進(jìn)的道路。2022年以來,整體排名一直活躍在全市檢察系統(tǒng)前3名,曾經(jīng)的落后院走在了全市前列。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)能力
因年齡結(jié)構(gòu)老化,人才斷檔問題嚴(yán)重,本來員額檢察官就職數(shù)不多,再加上一半以上的老檢察官不會(huì)用電腦,系統(tǒng)走不了,業(yè)務(wù)指標(biāo)年年完不成,這是困擾化德縣人民檢察院前進(jìn)發(fā)展的實(shí)際困難。怎么辦,就這樣一直落后下去嗎?
化德縣人民檢察院黨組多次召開會(huì)議討論,最后決定靠“加大人才招錄和提升現(xiàn)有人員素質(zhì)”兩條途徑走出困境。一方面,為了加大人才招錄,該院積極爭(zhēng)取上級(jí)院和組織部門的支持,三年來先后招錄新人14名,其中政法專項(xiàng)編10名、書記員4名,雖然政法專項(xiàng)編制沒有增加,但是新老交替的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了;另一方面,為了狠挖內(nèi)部潛力,強(qiáng)化人才建設(shè),該檢察院在現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加大人才培養(yǎng)力度,積極選送人員參加上級(jí)院培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),并鼓勵(lì)在職人員報(bào)考法律職業(yè)資格證書。目前,全檢察院90%人員都是通過招考而入院的,擁有法律職業(yè)資格證書的19名,其中A本7名,且清一色的都是年輕人,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。
同時(shí),為了盡快“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”,化德縣人民檢察院著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。首先是將新招錄的9名檢察官助理充實(shí)辦案第一線,這些年輕人原本就有豐富的理論功底,加上實(shí)踐鍛煉,很快成為辦案能手,檢察院的辦案力量明顯加強(qiáng);其次是出臺(tái)和完善相關(guān)制度,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),打造“檢察鐵軍”;第三是加強(qiáng)班子建設(shè),檢察長(zhǎng)帶頭模范引領(lǐng),用實(shí)際行動(dòng)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在“關(guān)鍵少數(shù)”的影響帶動(dòng)下,檢察院逐步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理模式。
用好“三個(gè)管理”,提升辦案質(zhì)效
去年,最高檢提出了“三個(gè)管理”系列措施,要求切實(shí)把檢察管理從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來,推動(dòng)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。為了學(xué)深用好“三個(gè)管理”,化德縣人民檢察院不斷探索前行,通過目標(biāo)設(shè)定、源頭管理、過程管控、檢查評(píng)查、糾正改進(jìn)等方法嚴(yán)格把控,促進(jìn)檢察辦案在程序上更加規(guī)范、在時(shí)限上更加及時(shí)、在結(jié)果上更加精準(zhǔn)、在效果上更加優(yōu)良,從而使“檢察產(chǎn)品”經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
在業(yè)務(wù)管理方面,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。通過以老帶新,就像一場(chǎng)知識(shí)的接力賽,讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老檢察官將自己多年的知識(shí)積累毫無保留地傳授給年輕的檢察人員。這種傳承不僅僅是知識(shí)的傳遞,也是一種法治精神的延續(xù)。
在案件管理方面,推出一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?。在案件受理環(huán)節(jié),案管人員就像守門員一樣,嚴(yán)格把關(guān),確保受理的案件符合法定條件;在案件辦理過程中,建立了案件跟蹤制度,無論案件處理到哪個(gè)環(huán)節(jié),都能適時(shí)掌握案件的進(jìn)展情況,如果發(fā)現(xiàn)案件在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了拖延或者困難,案管人員就會(huì)適時(shí)介入,協(xié)調(diào)各方資源,確保案件能夠順利進(jìn)行。
在質(zhì)量管理方面,建立完善相關(guān)機(jī)制。建立內(nèi)部質(zhì)量審查機(jī)制,每一個(gè)案件在辦結(jié)前,都要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量審查,審查人員會(huì)從案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用等多個(gè)方面進(jìn)行全面細(xì)致的審查,不放過任何一個(gè)可能存在的問題。開展案件質(zhì)量評(píng)查,定期對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行隨機(jī)抽查,通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)辦案過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。建立績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,將案件的質(zhì)量與檢察官的個(gè)人績(jī)效掛鉤,激勵(lì)檢察官不斷提高自己的辦案水平,促使檢察官在每一個(gè)案件中都能精益求精,努力做到最好。
3年來,化德縣人民檢察院踔厲奮發(fā)、篤行不怠,堅(jiān)持檢察工作與服務(wù)中心工作同頻,與群眾急難愁盼共振,各項(xiàng)檢察工作蒸蒸日上。2023-2024年,先后有8名檢察人員、4個(gè)集體受到上級(jí)院表彰,5篇理論文章被自治區(qū)院刊發(fā),1篇理論文章在首屆烏蘭察布法治論壇獲三等獎(jiǎng),2篇理論文章在首屆鄂烏崇實(shí)論檢征文活動(dòng)中獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。(記者 李璟 通訊員 金鑫 程曉林)
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