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　　日前，在集寧區(qū)常青街道東沙河社區(qū)怡景茗苑小區(qū)十號樓前，聚集了不少業(yè)主。對于他們而言，這無疑是特殊的一天，他們多年前購買的房屋終于可以入住了。拿著鑰匙的居民許玉枝高興地說：“盼了這么久，心里的石頭總算落地了，信訪代辦制度真正把工作做到了群眾的心坎上!”她的一番話道出在場業(yè)主們的共同心聲。

　　今年是全面推進(jìn)信訪工作法治化的開局之年。我市各級認(rèn)真踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，把信訪代辦制作為推進(jìn)信訪工作法治化的重要載體，不斷探索新路徑，積極構(gòu)建四級貫通信訪代辦體系，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了由“等群眾上訪”變“替群眾代辦”、由“被動(dòng)化解矛盾”向“主動(dòng)解決問題”的大轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)許玉枝介紹，她所購買的怡景茗苑小區(qū)十號樓商品房于2017年建成。眼看著房蓋好了，卻因?yàn)殚_發(fā)商和施工方的矛盾糾紛，導(dǎo)致購買的新房難以入住。這些購房者中有不少老年人，大家當(dāng)初買這里的房子，就是沖著有電梯，上下樓方便，可沒想到一等就是好幾年，急壞了不少業(yè)主。

　　今年，常青街道信訪代辦幫辦窗口受理了相關(guān)業(yè)主的訴求，積極對接住建局對房屋進(jìn)行監(jiān)管，并開通了容缺受理綠色通道。同時(shí)，常青街道司法所出具了法律意見書，提供了有法可依的解決對策。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，常青街道信訪代辦幫辦工作人員幫助開發(fā)商和施工方理清工程脈絡(luò)、劃清責(zé)任界限，成功解決了他們之間的矛盾糾紛。終于在今年11月15日，困擾業(yè)主多年的回遷難、入住難問題得到圓滿解決。

　　“通過四級貫通信訪代辦體系，有力、有效化解了諸如怡景名苑十號樓回遷安置等群眾的急難愁盼問題?！奔瘜巺^(qū)常青街道黨工委副書記、辦事處主任辛維佳說，四級貫通信訪代辦體系的構(gòu)建，讓矛盾糾紛化解在基層，提升了群眾的滿意度，營造了良好的社會環(huán)境。

　　四級貫通信訪代辦體系是如何運(yùn)作的?

　　市信訪局副局長田海軍給出了答案。四級貫通信訪代辦體系涵蓋了市、縣、鄉(xiāng)、村四級，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，制定統(tǒng)一的信訪代辦指導(dǎo)方針和規(guī)范流程;縣級負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，對下級代辦工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);鄉(xiāng)級積極落實(shí)，將信訪代辦工作開展到鄉(xiāng)村的各個(gè)角落;村級作為最貼近群眾的一環(huán)，第一時(shí)間掌握民意，將信訪問題及時(shí)反饋。四級貫通信訪代辦體系，打通了群眾訴求“自下而上”與重點(diǎn)事項(xiàng)“自上而下”的代辦路徑，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)依法規(guī)范辦、事事有結(jié)果。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。為進(jìn)一步做好信訪代辦服務(wù)群眾工作，我市認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行信訪代辦制的意見》，并在總結(jié)推行信訪代辦制有效做法的基礎(chǔ)上，于今年年初在全區(qū)率先印發(fā)相關(guān)方案，對全市代辦員的設(shè)立、代辦窗口的設(shè)置、代辦程序、組織保障等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，規(guī)范了全市信訪代辦制的運(yùn)行程序和規(guī)則。

　　察右后旗將掌握政策、熟悉歷史沿革的老干部確定為信訪代辦員，成立信訪事項(xiàng)工作專班，協(xié)調(diào)事權(quán)部門，多措并舉化解群體案件、特殊案件、復(fù)雜案件。

　　興和縣信訪局組建“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)室，讓72名“兩代表一委員”參與到日常信訪工作中，聽民意、匯民聲，共同謀劃思路舉措，切實(shí)為群眾排憂解難。

　　集寧區(qū)、四子王旗建立“一站式”多元矛盾糾紛調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)一攬子接收、一站式調(diào)處、全鏈條解決。

　　豐鎮(zhèn)市渾源窯鄉(xiāng)推行以“一站三點(diǎn)、兩室、三切口”為特色的代辦工作機(jī)制，通過主動(dòng)摸排走訪，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早研判、早解決。

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　　一個(gè)個(gè)因地制宜、各具特色的代辦模式，讓信訪代辦制在基層實(shí)施過程中更加接地氣，更有可操作性，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　目前，全市已實(shí)現(xiàn)11個(gè)旗縣(市區(qū))、107個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1462個(gè)嘎查村(社區(qū))信訪代辦全覆蓋，信訪代辦制成效不斷凸顯。今年1至10月份，全市代辦信訪事項(xiàng)、民生事項(xiàng)超1300件，化解率95%以上。(記者 赫雨田)