創(chuàng)新推出“高效辦成一件事”“無證明城市”等118項國家級、自治區(qū)級亮點舉措;
全區(qū)首創(chuàng)“企業(yè)信用修復(fù)前置服務(wù)”機(jī)制,完成市場主體信用修復(fù)483戶;
全市12345便民熱線響應(yīng)率、解決率、滿意率、辦結(jié)率均達(dá)95%以上……
一串串?dāng)?shù)字,折射出我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個個有力舉措,體現(xiàn)出通遼在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上追求更優(yōu)的堅定決心。
2024年,我市以企業(yè)和群眾滿意為導(dǎo)向,毫不松懈地推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破,打造了一批“一戰(zhàn)成名”的經(jīng)典案例,形成了獨具特色的營商經(jīng)驗,一批制約企業(yè)發(fā)展的難點堵點得到有力解決,一系列便企利民的創(chuàng)新舉措有效落地。我市在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上跑出了喜人成績,榮膺“2024年中國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”。
高位統(tǒng)籌高效推動 機(jī)制重塑改革創(chuàng)新
2024年,我市堅持創(chuàng)新突破導(dǎo)向,以誠信建設(shè)為主題,圍繞打造“宜商通遼、誠信通遼、數(shù)字通遼、暖心通遼”戰(zhàn)略目標(biāo),推行“無證明城市”“高效辦成一件事”“一表通”等10余項綜合改革。全方位對標(biāo)北上廣深等營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū),制定實施創(chuàng)新突破年行動方案,所有任務(wù)均聚焦改革創(chuàng)新制定,形成了一批國家和自治區(qū)級“立得住”的典型做法,440項任務(wù)全部高質(zhì)高效完成,162項問題整改全部清倉見底。同時,以持續(xù)提振全市干部精氣神帶動營商工作整體優(yōu)化,創(chuàng)新運用“1+9”“1帶9”上下聯(lián)動機(jī)制和“三單一函”“亮?xí)癖仍u”工作落實機(jī)制,促使為企業(yè)和群眾辦實事、解難題的能力和效率明顯提高。構(gòu)建黨委、人大、政府、政協(xié)、媒體、市場主體“六位一體”綜合監(jiān)督體系,選定100個監(jiān)測點、聘請168名營商環(huán)境監(jiān)督員開展“實景式”“沉浸式”監(jiān)督和“回頭看”,確保辦成“一件事”解決“一類事”。
項目服務(wù)協(xié)同發(fā)力 要素保障精準(zhǔn)供給
“太快了!我們這個項目從拿地到開工真正做到了‘零時差’?!眱?nèi)蒙古北方鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項目負(fù)責(zé)人李天兵感嘆道。
項目是硬支撐,服務(wù)是軟環(huán)境。我市堅持項目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩手齊抓、協(xié)同發(fā)力,牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的工作理念,著力在規(guī)范、精減、提速上下功夫,全方位提升企業(yè)全要素全生命周期的服務(wù)質(zhì)效。積極探索新模式,工業(yè)用地“先租后讓”并“四證齊發(fā)”,實現(xiàn)“拿地即開工”。打造“工程幫”智能專區(qū),為800家企業(yè)提供“千企千面”精準(zhǔn)服務(wù)。推出企業(yè)“融資碼”,106家企業(yè)實現(xiàn)“碼”上精準(zhǔn)融資。創(chuàng)新推行“事業(yè)編企業(yè)用”,為龍馬集團(tuán)、梅花集團(tuán)等重點企業(yè)引進(jìn)9名專業(yè)技術(shù)人才。
政務(wù)服務(wù)提檔升級 便民利企可感可知
“以前辦理施工許可手續(xù)需要跑多個部門,提供30多項證明材料?,F(xiàn)在通過工程領(lǐng)域分階段‘一件事一次辦’服務(wù),不僅節(jié)省了時間和精力,還加快了項目落地的速度,為企業(yè)經(jīng)營帶來了極大的便利?!蓖ㄟ|市道鶴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目經(jīng)理張雅峰對此變化深感滿意。
我市在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革過程中,不僅注重線上線下融合與數(shù)據(jù)賦能,更聚焦本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全面拓展和優(yōu)化了“一件事”主題。創(chuàng)新推出了“綠色蕎麥”“玉米產(chǎn)業(yè)”等12個本地特色“一件事”,全流程辦理時限壓減48.7%。
為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù),我市多措并舉持續(xù)發(fā)力,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。4427項行政許可類事項實現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,1.2萬個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,985項高頻事項實現(xiàn)了“掌上辦”。建成無證明城市、數(shù)字化政務(wù)門牌等6大類22個平臺系統(tǒng),推動政務(wù)服務(wù)效能提升。創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)“全時直播直辦”、AI數(shù)字人直播服務(wù),解決問題4.3萬項,幫辦代辦事項5217件。在全區(qū)率先出臺《通遼市政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》,全市12345便民熱線響應(yīng)率、解決率、滿意率、辦結(jié)率均達(dá)95%以上。
法治監(jiān)管公平普惠 市場環(huán)境規(guī)范有序
“‘執(zhí)破融合’改革讓我們看到了希望,完成破產(chǎn)重整后企業(yè)能夠重獲新生。”開藥集團(tuán)(開魯)制藥有限公司董事長朱建國對于企業(yè)開展“執(zhí)破融合”程序非常期待。
我市在全區(qū)率先開展“執(zhí)破融合”和個人債務(wù)集中清理改革工作,執(zhí)行到位資金1175.23萬元,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
法治是最好的營商環(huán)境。為了經(jīng)營主體自主經(jīng)營、公平競爭,依法保障企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,我市進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,法治保障扎實推進(jìn),交易環(huán)境更加透明,監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化。在自治區(qū)率先上線排斥潛在投標(biāo)人檢測功能,實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、投標(biāo)保證金“秒”退、全流程電子化交易、不見面開標(biāo)四個100%;在全區(qū)率先開展個體工商戶線下“分類”培育工作,新增“個轉(zhuǎn)企”125戶;推行審慎包容柔性執(zhí)法模式,全市辦理“輕微免罰”“首違不罰”案件1806件,從輕、減輕案件791件,減免處罰1171.2萬元。建成全區(qū)首家“四位一體”金融糾紛調(diào)解中心,搭建涉企案件直通車,相關(guān)案件最快20天辦結(jié)。
我市圍繞打造“人聚產(chǎn)興、近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境,持續(xù)發(fā)力、久久為功,全力把優(yōu)質(zhì)營商精致服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎上,推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場主體滿意度持續(xù)提升,營商環(huán)境綜合測評從全區(qū)“第三梯隊”進(jìn)入“第一方陣”,實現(xiàn)用全市之力的“共營”換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
加速優(yōu)化營商“軟”環(huán)境,加力賦能發(fā)展“硬”實力。我市營商環(huán)境正在向打造自治區(qū)營商環(huán)境標(biāo)桿城市的目標(biāo)奮力邁進(jìn),全力擦亮“近悅遠(yuǎn)來、營在通遼”品牌,以一流的營商環(huán)境賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(記者 包烏云)
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