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　　近日，新巴爾虎右旗呼倫鎮(zhèn)伊和諾爾嘎查委員會(huì)守住土地公有制性質(zhì)不改變、生態(tài)紅線不突破、牧民利益不受損等底線，以協(xié)議方式成功出讓4881.67畝集體建設(shè)用地使用權(quán)，交易金額總計(jì)29940.88萬元，完成了該旗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，釋放了鄉(xiāng)村振興的土地空間和要素活力。

　　新巴爾虎右旗堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓好統(tǒng)籌謀劃，從政策保障、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，搭建起農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的主體框架，確保改革有序推進(jìn)。一方面，堅(jiān)持制度先行，做到有規(guī)可依。編制完成《新巴爾虎右旗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，通過專業(yè)評(píng)估、民主公開、調(diào)節(jié)收益等舉措，明確入市主體和途徑、界定入市范圍、建立入市規(guī)則。另一方面，全面摸清底數(shù)，完善國土空間規(guī)劃，確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃和布局，確保入市地塊符合規(guī)劃管控要求和指標(biāo)落實(shí)。

　　為確保入市試點(diǎn)工作合法合規(guī)推進(jìn)，該旗科學(xué)探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)原有的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果進(jìn)行更新，并完成成果備案和發(fā)布。目前全旗51個(gè)嘎查，都已編制完成制實(shí)用性村莊規(guī)劃，并獲得旗政府批復(fù)，正按自治區(qū)要求完善入庫審查。入市地塊也已納入規(guī)劃，并按照國土空間總體規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃出具規(guī)劃條件。同時(shí)，入市領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議研究討論土地增值收益分配比例，最終確定調(diào)節(jié)金分別按入市或再轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益的49%征收。在具體的制度框架上，采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)的方式，探索構(gòu)建了一套涵蓋民主表決、入市申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門審核、方案審批、公開交易及結(jié)果公示等環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易流程，實(shí)現(xiàn)了土地交易流程的全面規(guī)范化和管理的高效化。

　　新巴爾虎右旗通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方式，實(shí)現(xiàn)了提高土地資源的利用效率、帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)落地，壯大集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興三重效益。(記者 張晗琳)