民事檢察和解是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體體現(xiàn),也是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督和化解矛盾同頻共振的有效方式。2023年以來(lái),呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門(mén)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,綜合運(yùn)用支持起訴、調(diào)查走訪、公開(kāi)聽(tīng)證等多種方式開(kāi)展民事檢察和解工作,聚焦勞動(dòng)者權(quán)益保障、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益等工作重點(diǎn),促成生效裁判、執(zhí)行監(jiān)督案件和解35件,民事支持起訴訴前和解156件,在節(jié)約司法資源的同時(shí)減輕當(dāng)事人訴累,有效解決當(dāng)事人的急難愁盼,助推矛盾糾紛訴源治理,充分運(yùn)用法治“力度”提升民生“溫度”。
支持起訴解“薪”愁 檢察和解化糾紛
近日,呼和浩特市新城區(qū)檢察院以“支持起訴+檢察和解 ”的辦案模式,成功辦理一起涉243名農(nóng)民工的支持起訴案件,通過(guò)檢察機(jī)關(guān)與職能部門(mén)協(xié)作配合、促成訴前和解,支持幫助農(nóng)民工追回拖欠工資1000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了依法維權(quán)、社會(huì)關(guān)系修復(fù)與節(jié)約司法資源的有機(jī)統(tǒng)一。
檢察官赴某社區(qū)居委會(huì)送達(dá)和解協(xié)議
“特別感謝檢察官們的辛勤付出?!痹诔修k檢察官的見(jiàn)證下,5家公司的243名農(nóng)民工收到了被拖欠的1000萬(wàn)元工資。
2022年至2023年間,5家建設(shè)公司的243名農(nóng)民工受雇于新城區(qū)某村回遷房項(xiàng)目從事外墻裝飾施工等工作,施工完畢后,作為發(fā)包方的某社區(qū)居委會(huì)遲遲未向建設(shè)公司支付工程款,導(dǎo)致建設(shè)公司無(wú)法向農(nóng)民工支付工資。經(jīng)多次催討無(wú)果,2023年8月,5家建設(shè)公司代表243名農(nóng)民工到呼和浩特市新城區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。
新城區(qū)檢察院受理案件后,承辦檢察官高度重視,認(rèn)真傾聽(tīng)申請(qǐng)人的陳述并審查了相關(guān)材料,隨后立即向呼和浩特市檢察院請(qǐng)示匯報(bào),在呼和浩特市檢察院的指導(dǎo)下,經(jīng)檢察官辦案組分析研判,認(rèn)為該案涉及人數(shù)較多、涉案金額巨大,當(dāng)事人訴訟時(shí)間、金錢(qián)成本較高,訴訟能力弱,遂展開(kāi)調(diào)查核實(shí)、調(diào)取相關(guān)證據(jù),確定243人被拖欠工資的金額明細(xì)及身份信息,在此基礎(chǔ)上,檢察官聯(lián)合當(dāng)?shù)亟值擂k事處多次聯(lián)系某社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人,以案釋法講述拒不支付農(nóng)民工工資的法律后果,勸導(dǎo)其依法支付拖欠工資。最終促成雙方在訴前達(dá)成和解,某社區(qū)居委會(huì)如約將拖欠的全部工資支付完畢。
“對(duì)于農(nóng)民工兄弟來(lái)說(shuō),一份工資,意味著一份生活保障,甚至是一個(gè)家庭的希望?!? 本案辦理過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)為農(nóng)民工起訴維權(quán)和工資支付提供高效全面的幫助,真正做到人民檢察“便民利、順民意、惠民生、暖民心”,讓人民群眾在辦案中感受到司法溫度,彰顯了司法為民的檢察擔(dān)當(dāng)。
軍屬權(quán)益得保障 軍地協(xié)作顯擔(dān)當(dāng)
軍地檢察院的檢察官們赴張某家中走訪調(diào)查
依托呼和浩特市人民檢察院、呼和浩特軍事檢察院共同簽署的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代首府軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)軍地聯(lián)合的辦案模式,近日,呼和浩特市和林格爾縣檢察院就軍屬?gòu)埬潮c崔某交通事故責(zé)任糾紛案發(fā)出支持起訴意見(jiàn)書(shū),最終肇事人對(duì)被害人家屬支付賠償金26萬(wàn)元,有效維護(hù)了軍屬的合法權(quán)益。
案情回溯到2022年9月,在和林格爾縣街頭駕駛貨車(chē)的崔某將正在人行橫道行走的張某兵撞傷,張某兵經(jīng)搶救無(wú)效死亡。張某兵的兒子張某服役于空軍某部隊(duì)。張某向呼和浩特軍事檢察院反映,父親在住院救治期間花了20多萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi),因崔某拒絕賠償,自己的母親沒(méi)有收入來(lái)源,生活陷入困境,自己又遠(yuǎn)在千里之外服役,請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)給予支持。
合法權(quán)益得到維護(hù) 軍屬向檢察官送錦旗
因該案涉及刑事犯罪,呼和浩特軍事檢察院第一時(shí)間聯(lián)系屬地檢察機(jī)關(guān)呼和浩特市檢察院。軍地檢察機(jī)關(guān)依托共同簽署的《實(shí)施意見(jiàn)》,決定民事支持起訴、刑事審查同步推進(jìn)。經(jīng)初步研判,呼和浩特市檢察院決定采取“統(tǒng)分結(jié)合、上級(jí)指導(dǎo)、下級(jí)推進(jìn)、軍地聯(lián)合”的辦案模式,與呼和浩特軍事檢察院共同做好前期調(diào)查,指導(dǎo)申請(qǐng)人遞交書(shū)面支持起訴申請(qǐng)及調(diào)取證據(jù)等。案件正式進(jìn)入辦理環(huán)節(jié),由和林格爾縣檢察院負(fù)責(zé)案件審查、法律文書(shū)出具。
隨后,和林格爾縣檢察院以交通肇事罪對(duì)崔某提起公訴,張某兵妻子向法院提起刑事附帶民事訴訟,呼和浩特軍事檢察院與和林格爾縣檢察院隨即發(fā)出支持起訴書(shū)。經(jīng)過(guò)法院、檢察機(jī)關(guān)的釋法說(shuō)理,崔某認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,主動(dòng)與張某兵的親屬簽訂了民事賠償協(xié)議書(shū),并支付賠償金26萬(wàn)元,張某兵的親屬出具了刑事諒解書(shū)。法院也以交通肇事罪對(duì)崔某作出判罰。由此,軍屬的合法權(quán)益得到維護(hù),千里以外的軍人得以安心。
公開(kāi)聽(tīng)證解心結(jié) 閑置大棚促和解
檢察官聯(lián)席會(huì)議研討案情 確定辦案思路
公開(kāi)聽(tīng)證在促進(jìn)高質(zhì)效辦案、促進(jìn)矛盾化解方面發(fā)揮著重要作用。呼和浩特市人民檢察院在辦理一起民事裁判監(jiān)督案件過(guò)程中,通過(guò)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證,成功化解了一起十年之久的群體性矛盾。
檢察官赴案涉閑置蔬菜大棚實(shí)地走訪調(diào)查
早在2013年7月,當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)決定以政府補(bǔ)貼、村民購(gòu)買(mǎi)的形式興建蔬菜大棚,王某等7人借用該村村民的名義購(gòu)買(mǎi)蔬菜大棚并將錢(qián)款交給該村時(shí)任村主任劉某某,而劉某某早已將村民購(gòu)買(mǎi)大棚的錢(qián)款非法占為己有,并因刑事犯罪被判刑。村民們大棚沒(méi)買(mǎi)到,購(gòu)買(mǎi)大棚的錢(qián)款也退不回來(lái)。王某等人向法院提起訴訟,要求村委會(huì)退還購(gòu)買(mǎi)蔬菜大棚款。法院經(jīng)審理,判決由村委會(huì)返還當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)蔬菜大棚款。后因村委會(huì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,法院終結(jié)本次執(zhí)行程序。此外,在劉某涉嫌職務(wù)侵占罪的刑事判決中,法院責(zé)令劉某向村委會(huì)退賠蔬菜大棚款200.5萬(wàn)元,因劉某無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,該執(zhí)行也已被終結(jié)。2022年9月,村委會(huì)認(rèn)為劉某的行為系個(gè)人行為,與村委會(huì)無(wú)關(guān),并以此為由申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。
公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)充分討論后,決定以公開(kāi)聽(tīng)證的方式尋找辦理案件的突破口。 在聽(tīng)證前,呼和浩特市檢察院檢察官了解各方當(dāng)事人訴求,對(duì)其進(jìn)行釋法說(shuō)理,選擇了具有企業(yè)管理、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人大代表、政協(xié)委員、律師為聽(tīng)證員,同時(shí)邀請(qǐng)執(zhí)行法院派員到場(chǎng)參加。聽(tīng)證會(huì)上,創(chuàng)設(shè)性地提出“以閑置大棚租賃抵債”的調(diào)解方案,即將村里現(xiàn)有的空置大棚通過(guò)免租金的方式租賃給交付款項(xiàng),但是未取得大棚使用權(quán)的當(dāng)事人使用,以抵頂村委會(huì)應(yīng)返還款項(xiàng)。雙方當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)均同意此方案,并且簽訂了和解協(xié)議。至此,這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的糾紛畫(huà)上句號(hào),閑置大棚終于派上了用場(chǎng)。
暖藏于情,情系于民。下一步,呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)的講話精神,持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,在能動(dòng)履職中不斷深化檢察為民服務(wù)舉措,把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入檢察履職辦案全過(guò)程,充分運(yùn)用法治“力度”提升民生“溫度”,以“檢護(hù)民生”的實(shí)績(jī)彰顯司法為民實(shí)效。
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