“這幾年的社區(qū)已經(jīng)不是搞計劃生育那幾年的社區(qū)了,不是社區(qū)管著咱們,是社區(qū)給咱們服務哩,我們家孩子的社保就是社區(qū)跑到我們小區(qū)來統(tǒng)一給辦的。”廣場社區(qū)的王阿姨之前一直不知道怎么給孩子辦社保,社區(qū)黨群服務中心送服務進小區(qū)的活動正好解決了她的燃眉之急。社區(qū)治理以服務為先,瞄準群眾需求痛點,大膽進行改革和嘗試,就是黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的核心要義,是和黨的宗旨、黨員的初心使命不謀而合的,在和林格爾縣的社區(qū),這樣的例子還有很多。
瞄準痛點,對癥下藥。物業(yè)問題一直以來都是和林格爾縣社區(qū)治理中的老大難問題,2022年,全縣105個小區(qū)當中,有74個都是無物業(yè)小區(qū),即使是有物業(yè)管理的小區(qū),許多業(yè)主對物業(yè)的服務也非常不滿。許多居民認為,物業(yè)連最基本的打掃衛(wèi)生、維護小區(qū)綠化都無法做到,因此都不愿意及時繳納物業(yè)費,進而導致物業(yè)與業(yè)主的關(guān)系進一步緊張。針對這一情況,和林格爾縣擬定了無物業(yè)小區(qū)清零兩步走:第一步,由小區(qū)包聯(lián)單位在職黨員,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,每周到小區(qū)開展義務勞動,優(yōu)先解決居民最為關(guān)注的衛(wèi)生問題;第二步,由縣紀委監(jiān)委會同組織部、縣委督查室等多部門組成專項督查組對全縣無物業(yè)小區(qū)開展為期一周的專項督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導、社區(qū)干部、包聯(lián)單位干部住戶打電話或者上門走訪,對接物業(yè)公司和小區(qū)居民,成立業(yè)委會并接受物業(yè)公司入駐,經(jīng)過半個月的攻堅,所有無物業(yè)小區(qū)都統(tǒng)一由城發(fā)物業(yè)入駐,并且成立了業(yè)主委員會,有了統(tǒng)一的物業(yè)公司,解決物業(yè)問題的途徑一下就統(tǒng)一起來了。
發(fā)動群眾、共建共治。一方面是發(fā)揮居民議事會、紅白理事會、業(yè)主委員會等居民自治組織。“社區(qū)最難的工作之一就是處理12345工單,尤其是涉及到資金的問題,往往都協(xié)調(diào)不下來”衙門巷社區(qū)的李俊英說,“勝利小區(qū)有很多居民都打12345反映了小區(qū)內(nèi)部道路破損積水,這事兒說好辦也好辦,但是路好修,錢不好籌哇?!痹趺磪f(xié)調(diào)居民意見達成一致成了解決問題的突破口。衙門巷社區(qū)包片兩委和網(wǎng)格員多次電話詢問、走訪每一戶居民征求意見,為此事召開了多次居民議事會,在居民代表和社區(qū)代表的共同商議下最終敲定了以每名業(yè)主自籌1000元的方式完成道路翻新,這項決定最終以全體小區(qū)居民半數(shù)通過得到確認。學府社區(qū)的劉威書記也談到,自己在處理物業(yè)問題時,利用了業(yè)主委員會這一居民議事平臺:“廣廈小區(qū)的居民一直以來對物業(yè)意見比較大,因為這個小區(qū)建成年代較久,電表還是一個小區(qū)一塊總表的老舊線路,小區(qū)居民想交電費還要通過物業(yè),一些居民想一次性多交一些,物業(yè)也不允許,想通過電費鉗制業(yè)主交物業(yè)費,這樣反而引起業(yè)主更多的反感。”學府花園社區(qū)多次組織業(yè)主委員會會議,居民代表和社區(qū)兩委針對更換物業(yè)和改造電網(wǎng)事宜進行了多次磋商,社區(qū)又通過電話回訪的方式確認了每戶居民的意見,最終確定小區(qū)更換物業(yè),業(yè)主自費籌資改造線路,并入全縣電網(wǎng),實行一戶一表,恢復業(yè)主繳納電費的自主權(quán)。另一方面是廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)各類新興群體,凝聚治理合力。“點外賣的時候我就和小哥聊天,他們現(xiàn)在生活其實也挺不容易的,想要多賺錢就要跑‘眾包’,單子全靠搶,但是搶到超遠的訂單的話,不管多遠都不能退?!睂W府社區(qū)書記劉威說,“所以咱們社區(qū)就盡量為這些小哥們提供便利,為他們提供一個喝水、吃飯、休息的地方,這些小哥們也同樣投桃報李,自發(fā)參與到社區(qū)的工作中來,廣廈小區(qū)的樓房外立面就是小哥們幫我們刷的?!蓖赓u小哥和社區(qū)相互幫助形成了良性循環(huán),學府社區(qū)就繼續(xù)趁熱打鐵,針對外賣小哥圈子小、工作性質(zhì)特殊的特點,開展婚戀交友項目,幫助小哥們解決“人生大事”,收到了很好的反響。除此之外,學府社區(qū)針對人數(shù)眾多的寶媽群體,充分利用其黏性大、易發(fā)動的特點,創(chuàng)立“寶媽志愿聯(lián)盟”,通過微信群組織,通過“柔肩擔責重任”“寶媽幫幫團”等志愿活動,巾幗志愿者化身“快遞員”“閃電俠”,在為空巢老人、重度殘疾、重病患、孕產(chǎn)婦等特殊群體的服務中,不斷提升寶媽群體的社區(qū)治理參與感,各類新群體都在社區(qū)治理中發(fā)揮主人翁精神,真正成為了社區(qū)的主人。
完善機制,拓展載體。一是實行黨群服務中心延時機制。針對黨群服務中心與居民上班時間重合的情況。和林縣各社區(qū)分別開展了符合自身實際情況的延時服務。12個社區(qū)黨群服務中心的服務時長中午延時到12:30,晚上延時到18:30,周末至少配備2名社區(qū)兩委和1名網(wǎng)格員輪流值班值守,保證居民需要辦事時隨時能辦。盛春花園社區(qū)還建立了預約辦事機制,在留有工作人員的基礎(chǔ)上,居民通過給網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員打電話、發(fā)消息等方式預約辦理事項,社區(qū)安排專業(yè)人員值守,等待居民前來辦事。盛春花園社區(qū)劉中澤書記說:“我們社區(qū)實行的是首問登記制,在延時值班期間,如果遇到有居民辦事的情況,都要登記在冊,無論工作人員是否專門負責這個領(lǐng)域的工作,都要先給居民答復,再聯(lián)絡(luò)熟悉業(yè)務的工作人員,對推諉工作,應付居民的工作人員,我們會把獎懲體現(xiàn)在工資方面,激發(fā)工作人員的辦事積極性,也確保居民來一趟就把事辦成?!?strong>二是廣泛開展社區(qū)黨建聯(lián)建。盛春花園的劉忠澤書記說,“從2013年左右,咱們社區(qū)就有在職黨員報到的記錄了,2021年的時候市里正式發(fā)了‘雙報到’的文件,包聯(lián)單位就開始以單位的名義到社區(qū)報到了,22年有11個單位,115名黨員來我們社區(qū)?!边@些駐區(qū)單位來到社區(qū)報到以后,不只是報了到,而是真地參與到社區(qū)服務當中。在全縣12個社區(qū)里面,已經(jīng)有97家聯(lián)建單位同社區(qū)組成大黨委,通過黨建聯(lián)席會議,明確資源清單242條,需求清單166條,項目清單136條。各單位紛紛結(jié)合文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境整治等方面,并立足于本職工作,充分發(fā)揮各自特長,解決群眾需求。比如和托路社區(qū)針對社區(qū)內(nèi)中小學生放學后家長沒時間照料的痛點難點,將設(shè)立日間照料場所納入需求清單,聯(lián)合駐區(qū)單位、包聯(lián)單位、志愿者、兩委成員開設(shè)社區(qū)學堂,對放學后無人看管的未成年兒童進行統(tǒng)一的課后輔導、照看。隨著社區(qū)服務載體的愈發(fā)豐富,社區(qū)正逐漸成為居民美好生活的新載體,每個小訴求、小愿望都能得到充分的重視,居民的獲得感串聯(lián)起對于新生活的“小確幸”。
新時代的和林格爾正在努力打造宜居、宜業(yè)、宜學、宜養(yǎng)、宜游的新地標,我們還需要激發(fā)更多的想象力和創(chuàng)造力,比如在強化數(shù)字化治理方面,我們就正在致力于“多多評·碼上和林”智能便民綜合服務平臺的構(gòu)建,拓展民生服務應用場景,將身邊集成服務、文明行為促進、民情民意表達整合為一,形成范圍更廣、層級更深的服務網(wǎng)格,提升基層治理系統(tǒng)化、智能化、科學化、智治化服務水平,提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),讓群眾笑得更燦爛。(孔維?。?/p>
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