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賽罕區(qū)零工市場(chǎng)舉行揭牌

　　7月19日上午，呼和浩特市賽罕區(qū)首家標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)在位于金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)孵化園的賽罕區(qū)就業(yè)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)營(yíng)，揭開(kāi)了推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)的新篇章。

　　“我們發(fā)掘‘賽罕’在蒙古語(yǔ)里有‘好’的寓意，在創(chuàng)新支持和促進(jìn)靈活就業(yè)群體好就業(yè)、就好業(yè)上做文章、下功夫!”賽罕區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)任杰表示，打造具有“賽罕”特色的零工市場(chǎng)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的零工服務(wù)體系。

　　“好就業(yè)”的“橋頭堡”

　　幫零工找活的好消息，早就傳到了小黑河慶豐橋橋頭工市場(chǎng)。大清早沒(méi)有攬到活的周大爺和他的工友們，紛紛騎電動(dòng)車趕來(lái)碰碰運(yùn)氣!因?yàn)樗麄兂Ｄ暾驹跇蝾^等活，在當(dāng)?shù)乇环Q為“站橋頭”或“橋頭工”。

　　在揭牌現(xiàn)場(chǎng)，周大爺難掩激動(dòng)的心情，嘖嘖稱道“橋頭工有了就業(yè)的橋頭堡”。站了半輩子橋頭，他沒(méi)想到還能“登堂入室”。二十年前，他從烏蘭察布來(lái)到呼和浩特，起初在城中心的鼓樓立交橋站橋頭，后來(lái)轉(zhuǎn)站南二環(huán)昭君立交橋……如今隨著年齡增長(zhǎng)、體力下降，只能選青壯年勞動(dòng)力少的地方，但偶爾也會(huì)抱怨“現(xiàn)在年輕人搶活不講武德”。

　　當(dāng)他站在現(xiàn)代化零工服務(wù)大廳時(shí)，已經(jīng)預(yù)感政府規(guī)范發(fā)展零工市場(chǎng)，很可能改變橋頭工的命運(yùn)。工作人員熱情向他介紹：這邊是綜合服務(wù)區(qū)，提供就業(yè)咨詢、求職和用工登記、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、政策咨詢等全鏈條就業(yè)服務(wù);那邊是待工和洽談區(qū)，可以快速發(fā)布求職用工信息，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談、勞務(wù)交易，而且保障候工休息、便民服務(wù)，有飲水機(jī)能充電……

　　更讓周大爺暖心的是，求職登記窗口還推出此地話咨詢、指引等服務(wù)，由精通內(nèi)蒙古西部方言的干部，協(xié)助他和工友們填寫(xiě)求職信息，不僅避免了不會(huì)寫(xiě)字的尷尬，還手把手教他們使用自助查詢機(jī)、關(guān)注“賽罕人社”微信公眾號(hào)，及時(shí)獲取用工信息、精準(zhǔn)對(duì)接用工單位。

　　“經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn)，以農(nóng)民工為主體的傳統(tǒng)靈活就業(yè)人員，普遍存在年齡偏大、文化程度偏低，不會(huì)說(shuō)普通話等就業(yè)難題?！辟惡眳^(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)張永軍介紹，除了推出更貼心的“此地話服務(wù)”，還優(yōu)化零工快速對(duì)接流程手續(xù)，探索實(shí)踐更便捷的“即時(shí)快招”服務(wù)模式，更精準(zhǔn)地促進(jìn)大齡和困難人員群體靈活就業(yè)增收。

　　填完求職登記表，工作人員提醒周大爺，年滿60歲就符合靈活就業(yè)人員退休年齡，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。零工市場(chǎng)也會(huì)根據(jù)大齡求職者需求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有零工需求的雇主“派單發(fā)活”，全程“跟單式”幫扶服務(wù)。

　　被疫情攪亂三年，讓周大爺徹底告別了建筑工地。50歲以后，他也曾經(jīng)去過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)，但是因?yàn)槟昙o(jì)大、沒(méi)文化，只能選擇“吉祥三?！薄０病⒈Ｄ?、保潔，還不如站橋頭收入高。

　　無(wú)論是找工難，還是招工難，都難在信息不對(duì)稱。服務(wù)大廳最吸引人的是一面大型顯示屏，循環(huán)播放著市場(chǎng)登記的招工求職供需信息?！白谶@里就能選活兒，誰(shuí)還愿意站在橋頭等活兒啊?”周大爺一邊拍照一邊對(duì)工友說(shuō)。他堅(jiān)信逐個(gè)聯(lián)系用工單位，不愁找到適合自己的零活。

　　“就好業(yè)”的“保障網(wǎng)”

　　近年來(lái)，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府面積最大、人口最多的市轄區(qū)，賽罕區(qū)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)中保障和改善民生，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　特別是今年上半年，賽罕區(qū)人社部門按照線上線下有機(jī)結(jié)合、精準(zhǔn)服務(wù)貫穿全程、以點(diǎn)帶面輻射全區(qū)的思路，探索構(gòu)建“1+2+4+N”零工市場(chǎng)服務(wù)鏈，推進(jìn)零工市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道，走好符合區(qū)情實(shí)際、具有當(dāng)?shù)靥厣牧愎な袌?chǎng)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　任杰認(rèn)為，賽罕區(qū)零工市場(chǎng)的“賽罕”特色，主要體現(xiàn)在促進(jìn)勞動(dòng)者“好就業(yè)”的底色、“就好業(yè)”的成色。高質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，掀開(kāi)了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的新篇章。

　　“不追求大而全，更注重專而精，專業(yè)化市場(chǎng)，精細(xì)化服務(wù)……”任杰告訴記者，將標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)打造成為輻射帶動(dòng)全區(qū)零工就業(yè)的“橋頭堡”，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

　　在他看來(lái)，促進(jìn)大齡和困難等重點(diǎn)群體“好就業(yè)”的民生底色，最終落實(shí)在線下實(shí)體零工市場(chǎng)的“專精特新”。“?！笔菍ｉT撮合零散務(wù)工和靈活用工的專業(yè)化市場(chǎng);“精”是提供精細(xì)化服務(wù)促進(jìn)多渠道靈活就業(yè);“特”是以賽罕特色零工市場(chǎng)培育地域特色勞務(wù)品牌;“新”是創(chuàng)新零工市場(chǎng)服務(wù)模式，找準(zhǔn)融合新就業(yè)形態(tài)的公共就業(yè)服務(wù)著力點(diǎn)。

　　值得關(guān)注的是，將賽罕區(qū)零工市場(chǎng)打造成為輻射帶動(dòng)全區(qū)靈活就業(yè)的“橋頭堡”，織牢做好靈活就業(yè)的服務(wù)和保障“兩張網(wǎng)”，探索線上線下融合發(fā)展、供需兩端協(xié)同發(fā)力的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式，正在形成零工服務(wù)鏈向最基層延伸，全面提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)效的新格局。

　　在慶豐橋附近新建零工驛站，便是延伸零工服務(wù)鏈的有效支點(diǎn)，除了分發(fā)用工信息、方便現(xiàn)場(chǎng)簽約，還為零工提供熱水、免費(fèi)充電、臨時(shí)休息等貼心服務(wù)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉“橋頭路邊”?！　?/p>

靈活就業(yè)人員在保全莊零工驛站登記求職信息

　　此外，賽罕區(qū)人社局還積極探索“政銀合作”創(chuàng)新路徑，與轄區(qū)部分銀行網(wǎng)點(diǎn)共建延展就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的零工驛站，面向靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，推出就業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款等金融特色服務(wù)。

　　在賽罕區(qū)零工市場(chǎng)營(yíng)業(yè)當(dāng)天，慶豐橋附近的保全莊零工驛站、內(nèi)蒙古銀行呼和浩特匯商廣場(chǎng)支行零工驛站、雙河路北方人才大樓零工驛站、昭烏達(dá)南路街道達(dá)爾登社區(qū)零工驛站等第一批零工驛站也同時(shí)投入使用。這些零工驛站延伸就業(yè)服務(wù)觸角，打通鏈接零工的“最后一百米”，幫助城鄉(xiāng)居民在“家門口”就地就近就業(yè)。

　　任杰告訴記者，打造“1+2+4+N”零工市場(chǎng)服務(wù)體系，“N”代表零工服務(wù)鏈縱向延伸到基層社區(qū)的零工驛站，依托社區(qū)、行政村建設(shè)229個(gè)就業(yè)工作站，推動(dòng)基本公共就業(yè)服務(wù)下沉的服務(wù)終端，以點(diǎn)帶面橫向拓展輻射全區(qū)、覆蓋全民、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，政策支持和服務(wù)保障并舉，縱橫交錯(cuò)編織多渠道靈活就業(yè)保障網(wǎng)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)有助于兜住兜牢基本民生底線，擦亮更能彰顯高質(zhì)量發(fā)展溫度的“賽罕就業(yè)”城市名片。

　　“見(jiàn)證者”與“建設(shè)者”

　　臨近中午時(shí)分，還守在零工市場(chǎng)的周大爺，終于眉開(kāi)眼笑。這一次他接的是清包，雇主購(gòu)買老房子衛(wèi)生間翻新改造的材料，由他組織施工，意味著經(jīng)常搭伙干活的另外一個(gè)伙計(jì)也找到了活干。

　　“從站在風(fēng)吹雨淋的橋頭等活兒，堵在路邊圍車、追車搶活兒，到坐在冬暖夏涼的服務(wù)大廳選活兒、接活兒，連我這個(gè)年齡的農(nóng)民工，都能找到稱心如意的營(yíng)生，更感謝這些干部想的細(xì)想得周到……”談起今天的搶先體驗(yàn)，周大爺頓時(shí)百感交集，站橋頭的辛酸往事歷歷在目?！　?/p>

常年站橋頭的周大爺現(xiàn)場(chǎng)分享零工市場(chǎng)就業(yè)感受

　　就在2018年6月，他賴以謀生的橋頭工市場(chǎng)，還曾經(jīng)因?yàn)樾腥伺e報(bào)和媒體曝光，一度被清理整頓過(guò)。那時(shí)候，慶豐橋車流量、人流量都很大，但是橋面只能并排通行兩輛車，上百名零工擠滿橋頭造成擁堵和安全隱患，再加上附近沒(méi)有公廁，衛(wèi)生狀況越來(lái)越糟糕。

　　如今，他依然記得慶豐橋兩側(cè)從早到晚都有人巡查的場(chǎng)景，站橋頭就像做賊。后來(lái)橋頭工被臨時(shí)安置在橋南不遠(yuǎn)處的保全莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東門，那里車流量相對(duì)較少，站一天馬路基本攬不到活。

　　也正因?yàn)槿绱?，那些找零活、掙日薪養(yǎng)家糊口的橋頭工，熬到只等執(zhí)法人員一撤走，便又回流到了慶豐橋。周大爺覺(jué)得，新建零工市場(chǎng)要接地氣，最重要的是能給零工提供更多的用工機(jī)會(huì)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些官辦零工市場(chǎng)不如橋頭工市場(chǎng)熱鬧，就是因?yàn)檎也坏搅慊?，讓許多零工覺(jué)得站橋頭靠譜。還有些農(nóng)民工守在零工市場(chǎng)門口“截活”，導(dǎo)致零工市場(chǎng)“內(nèi)冷外熱”的現(xiàn)象。

　　對(duì)此，賽罕區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張志強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)坦陳，零工不止是見(jiàn)證者、受益者，更是促進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展的建設(shè)者。從零工實(shí)際需求出發(fā)，探索建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)、若干方便群眾用工求職的零工服務(wù)站點(diǎn)、甚至群眾足不出戶就可實(shí)現(xiàn)用工求職的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)加持的“1+N+互聯(lián)網(wǎng)”工作思路，旨在謀劃共建、共治、共享的新格局。

　　作為零工市場(chǎng)建設(shè)的受益者，周大爺特別贊同將慶豐橋南邊一處青城驛站改造成為零工驛站。更期待在此分發(fā)零工市場(chǎng)登記過(guò)的用工信息，方便橋頭工進(jìn)場(chǎng)快速對(duì)接，才能實(shí)現(xiàn)“退路進(jìn)站”。

　　不過(guò)，賽罕區(qū)人社局就業(yè)服務(wù)中心主任高云峰表示，正在探索“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”全新就業(yè)服務(wù)模式。在“賽罕人設(shè)”微信公眾號(hào)上加載零工服務(wù)程序，可實(shí)現(xiàn)供需信息智能匹配在線對(duì)接，徹底解決了傳統(tǒng)零工市場(chǎng)信息不對(duì)稱、市場(chǎng)秩序亂、權(quán)益保障難等一系列問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路，讓零工“退路回家”，而對(duì)于用工方，則省時(shí)省力省心?！　?/p>

向零工介紹零工市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)

　　高云峰透露，零工市場(chǎng)最終選址定在金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)，除了考量充分利用賽罕區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心人才市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)資源，更看重“星智”孵化園、“薈智”創(chuàng)業(yè)園、“數(shù)智”產(chǎn)業(yè)園集聚優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展賦能零工群體，統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)高校畢業(yè)生與農(nóng)民工重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　他還表示，與內(nèi)蒙古銀行、內(nèi)蒙古北方人才集團(tuán)合作共建零工驛站，積累了廣泛動(dòng)員社會(huì)資源擴(kuò)大零工服務(wù)多元化供給的經(jīng)驗(yàn)。下一步，還將引導(dǎo)并支持人力資源機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮市場(chǎng)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，多渠道建設(shè)用人單位與零工群體的對(duì)接橋梁，助力零工好就業(yè)、就好業(yè)。

　　據(jù)了解，呼和浩特市正在全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游的高品質(zhì)城市。打造具有“賽罕”特色的零工市場(chǎng)，托舉起靈活就業(yè)者和他們背后的家庭幸福，還有新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)和包容性社會(huì)的未來(lái)，讓賽罕區(qū)“五宜”高品質(zhì)城區(qū)建設(shè)更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵、更有溫度。(文/圖 齊英杰)