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呼和浩特:打造“賽罕”特色零工市場, 讓靈活就業(yè)者好就業(yè)就好業(yè)
2023年07月23日 19:30 來源:北疆新聞網(wǎng) 關燈
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賽罕區(qū)零工市場舉行揭牌

  7月19日上午,呼和浩特市賽罕區(qū)首家標準化零工市場在位于金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)孵化園的賽罕區(qū)就業(yè)服務中心正式揭牌運營,揭開了推進零工市場高質(zhì)量發(fā)展、促進多渠道靈活就業(yè)的新篇章。

  “我們發(fā)掘‘賽罕’在蒙古語里有‘好’的寓意,在創(chuàng)新支持和促進靈活就業(yè)群體好就業(yè)、就好業(yè)上做文章、下功夫!”賽罕區(qū)委常委、政府副區(qū)長任杰表示,打造具有“賽罕”特色的零工市場,著力構建布局科學、建設規(guī)范、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)的零工服務體系。

  “好就業(yè)”的“橋頭堡”

  幫零工找活的好消息,早就傳到了小黑河慶豐橋橋頭工市場。大清早沒有攬到活的周大爺和他的工友們,紛紛騎電動車趕來碰碰運氣!因為他們常年站在橋頭等活,在當?shù)乇环Q為“站橋頭”或“橋頭工”。

  在揭牌現(xiàn)場,周大爺難掩激動的心情,嘖嘖稱道“橋頭工有了就業(yè)的橋頭堡”。站了半輩子橋頭,他沒想到還能“登堂入室”。二十年前,他從烏蘭察布來到呼和浩特,起初在城中心的鼓樓立交橋站橋頭,后來轉站南二環(huán)昭君立交橋……如今隨著年齡增長、體力下降,只能選青壯年勞動力少的地方,但偶爾也會抱怨“現(xiàn)在年輕人搶活不講武德”。

  當他站在現(xiàn)代化零工服務大廳時,已經(jīng)預感政府規(guī)范發(fā)展零工市場,很可能改變橋頭工的命運。工作人員熱情向他介紹:這邊是綜合服務區(qū),提供就業(yè)咨詢、求職和用工登記、技能培訓、勞動維權、政策咨詢等全鏈條就業(yè)服務;那邊是待工和洽談區(qū),可以快速發(fā)布求職用工信息,現(xiàn)場對接洽談、勞務交易,而且保障候工休息、便民服務,有飲水機能充電……

  更讓周大爺暖心的是,求職登記窗口還推出此地話咨詢、指引等服務,由精通內(nèi)蒙古西部方言的干部,協(xié)助他和工友們填寫求職信息,不僅避免了不會寫字的尷尬,還手把手教他們使用自助查詢機、關注“賽罕人社”微信公眾號,及時獲取用工信息、精準對接用工單位。

  “經(jīng)過調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn),以農(nóng)民工為主體的傳統(tǒng)靈活就業(yè)人員,普遍存在年齡偏大、文化程度偏低,不會說普通話等就業(yè)難題?!辟惡眳^(qū)人力資源和社會保障局副局長張永軍介紹,除了推出更貼心的“此地話服務”,還優(yōu)化零工快速對接流程手續(xù),探索實踐更便捷的“即時快招”服務模式,更精準地促進大齡和困難人員群體靈活就業(yè)增收。

  填完求職登記表,工作人員提醒周大爺,年滿60歲就符合靈活就業(yè)人員退休年齡,可以申請轉入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相應的養(yǎng)老保險待遇。零工市場也會根據(jù)大齡求職者需求,引導和鼓勵有零工需求的雇主“派單發(fā)活”,全程“跟單式”幫扶服務。

  被疫情攪亂三年,讓周大爺徹底告別了建筑工地。50歲以后,他也曾經(jīng)去過勞動力市場,但是因為年紀大、沒文化,只能選擇“吉祥三?!薄0?、保姆、保潔,還不如站橋頭收入高。

  無論是找工難,還是招工難,都難在信息不對稱。服務大廳最吸引人的是一面大型顯示屏,循環(huán)播放著市場登記的招工求職供需信息?!白谶@里就能選活兒,誰還愿意站在橋頭等活兒啊?”周大爺一邊拍照一邊對工友說。他堅信逐個聯(lián)系用工單位,不愁找到適合自己的零活。

  “就好業(yè)”的“保障網(wǎng)”

  近年來,作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府面積最大、人口最多的市轄區(qū),賽罕區(qū)在推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)中保障和改善民生,健全公共就業(yè)服務體系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  特別是今年上半年,賽罕區(qū)人社部門按照線上線下有機結合、精準服務貫穿全程、以點帶面輻射全區(qū)的思路,探索構建“1+2+4+N”零工市場服務鏈,推進零工市場進入規(guī)范化、制度化、標準化發(fā)展軌道,走好符合區(qū)情實際、具有當?shù)靥厣牧愎な袌龈哔|(zhì)量發(fā)展之路。

  任杰認為,賽罕區(qū)零工市場的“賽罕”特色,主要體現(xiàn)在促進勞動者“好就業(yè)”的底色、“就好業(yè)”的成色。高質(zhì)量建設標準化零工市場,掀開了推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的新篇章。

  “不追求大而全,更注重專而精,專業(yè)化市場,精細化服務……”任杰告訴記者,將標準化零工市場打造成為輻射帶動全區(qū)零工就業(yè)的“橋頭堡”,支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

  在他看來,促進大齡和困難等重點群體“好就業(yè)”的民生底色,最終落實在線下實體零工市場的“專精特新”?!皩!笔菍iT撮合零散務工和靈活用工的專業(yè)化市場;“精”是提供精細化服務促進多渠道靈活就業(yè);“特”是以賽罕特色零工市場培育地域特色勞務品牌;“新”是創(chuàng)新零工市場服務模式,找準融合新就業(yè)形態(tài)的公共就業(yè)服務著力點。

  值得關注的是,將賽罕區(qū)零工市場打造成為輻射帶動全區(qū)靈活就業(yè)的“橋頭堡”,織牢做好靈活就業(yè)的服務和保障“兩張網(wǎng)”,探索線上線下融合發(fā)展、供需兩端協(xié)同發(fā)力的“四輪驅(qū)動”模式,正在形成零工服務鏈向最基層延伸,全面提升公共就業(yè)服務質(zhì)效的新格局。

  在慶豐橋附近新建零工驛站,便是延伸零工服務鏈的有效支點,除了分發(fā)用工信息、方便現(xiàn)場簽約,還為零工提供熱水、免費充電、臨時休息等貼心服務,推動公共就業(yè)服務下沉“橋頭路邊”?! ?/p>

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靈活就業(yè)人員在保全莊零工驛站登記求職信息

  此外,賽罕區(qū)人社局還積極探索“政銀合作”創(chuàng)新路徑,與轄區(qū)部分銀行網(wǎng)點共建延展就業(yè)服務領域的零工驛站,面向靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者,推出就業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款等金融特色服務。

  在賽罕區(qū)零工市場營業(yè)當天,慶豐橋附近的保全莊零工驛站、內(nèi)蒙古銀行呼和浩特匯商廣場支行零工驛站、雙河路北方人才大樓零工驛站、昭烏達南路街道達爾登社區(qū)零工驛站等第一批零工驛站也同時投入使用。這些零工驛站延伸就業(yè)服務觸角,打通鏈接零工的“最后一百米”,幫助城鄉(xiāng)居民在“家門口”就地就近就業(yè)。

  任杰告訴記者,打造“1+2+4+N”零工市場服務體系,“N”代表零工服務鏈縱向延伸到基層社區(qū)的零工驛站,依托社區(qū)、行政村建設229個就業(yè)工作站,推動基本公共就業(yè)服務下沉的服務終端,以點帶面橫向拓展輻射全區(qū)、覆蓋全民、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務體系。

  業(yè)內(nèi)人士指出,政策支持和服務保障并舉,縱橫交錯編織多渠道靈活就業(yè)保障網(wǎng),促進重點群體就業(yè)有助于兜住兜牢基本民生底線,擦亮更能彰顯高質(zhì)量發(fā)展溫度的“賽罕就業(yè)”城市名片。

  “見證者”與“建設者”

  臨近中午時分,還守在零工市場的周大爺,終于眉開眼笑。這一次他接的是清包,雇主購買老房子衛(wèi)生間翻新改造的材料,由他組織施工,意味著經(jīng)常搭伙干活的另外一個伙計也找到了活干。

  “從站在風吹雨淋的橋頭等活兒,堵在路邊圍車、追車搶活兒,到坐在冬暖夏涼的服務大廳選活兒、接活兒,連我這個年齡的農(nóng)民工,都能找到稱心如意的營生,更感謝這些干部想的細想得周到……”談起今天的搶先體驗,周大爺頓時百感交集,站橋頭的辛酸往事歷歷在目。  

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常年站橋頭的周大爺現(xiàn)場分享零工市場就業(yè)感受

  就在2018年6月,他賴以謀生的橋頭工市場,還曾經(jīng)因為行人舉報和媒體曝光,一度被清理整頓過。那時候,慶豐橋車流量、人流量都很大,但是橋面只能并排通行兩輛車,上百名零工擠滿橋頭造成擁堵和安全隱患,再加上附近沒有公廁,衛(wèi)生狀況越來越糟糕。

  如今,他依然記得慶豐橋兩側從早到晚都有人巡查的場景,站橋頭就像做賊。后來橋頭工被臨時安置在橋南不遠處的保全莊農(nóng)貿(mào)市場東門,那里車流量相對較少,站一天馬路基本攬不到活。

  也正因為如此,那些找零活、掙日薪養(yǎng)家糊口的橋頭工,熬到只等執(zhí)法人員一撤走,便又回流到了慶豐橋。周大爺覺得,新建零工市場要接地氣,最重要的是能給零工提供更多的用工機會。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些官辦零工市場不如橋頭工市場熱鬧,就是因為找不到零活,讓許多零工覺得站橋頭靠譜。還有些農(nóng)民工守在零工市場門口“截活”,導致零工市場“內(nèi)冷外熱”的現(xiàn)象。

  對此,賽罕區(qū)人力資源和社會保障局局長張志強在接受記者采訪時坦陳,零工不止是見證者、受益者,更是促進零工市場規(guī)范化發(fā)展的建設者。從零工實際需求出發(fā),探索建設一個標準化零工市場、若干方便群眾用工求職的零工服務站點、甚至群眾足不出戶就可實現(xiàn)用工求職的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)加持的“1+N+互聯(lián)網(wǎng)”工作思路,旨在謀劃共建、共治、共享的新格局。

  作為零工市場建設的受益者,周大爺特別贊同將慶豐橋南邊一處青城驛站改造成為零工驛站。更期待在此分發(fā)零工市場登記過的用工信息,方便橋頭工進場快速對接,才能實現(xiàn)“退路進站”。

  不過,賽罕區(qū)人社局就業(yè)服務中心主任高云峰表示,正在探索“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”全新就業(yè)服務模式。在“賽罕人設”微信公眾號上加載零工服務程序,可實現(xiàn)供需信息智能匹配在線對接,徹底解決了傳統(tǒng)零工市場信息不對稱、市場秩序亂、權益保障難等一系列問題,努力實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路,讓零工“退路回家”,而對于用工方,則省時省力省心?! ?/p>

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向零工介紹零工市場就業(yè)服務

  高云峰透露,零工市場最終選址定在金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū),除了考量充分利用賽罕區(qū)公共就業(yè)服務中心人才市場就業(yè)服務資源,更看重“星智”孵化園、“薈智”創(chuàng)業(yè)園、“數(shù)智”產(chǎn)業(yè)園集聚優(yōu)勢,依托數(shù)字與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展賦能零工群體,統(tǒng)籌兼顧促進高校畢業(yè)生與農(nóng)民工重點群體就業(yè)。

  他還表示,與內(nèi)蒙古銀行、內(nèi)蒙古北方人才集團合作共建零工驛站,積累了廣泛動員社會資源擴大零工服務多元化供給的經(jīng)驗。下一步,還將引導并支持人力資源機構充分發(fā)揮市場化、專業(yè)化優(yōu)勢,多渠道建設用人單位與零工群體的對接橋梁,助力零工好就業(yè)、就好業(yè)。

  據(jù)了解,呼和浩特市正在全面建設宜居、宜業(yè)、宜學、宜養(yǎng)、宜游的高品質(zhì)城市。打造具有“賽罕”特色的零工市場,托舉起靈活就業(yè)者和他們背后的家庭幸福,還有新業(yè)態(tài)經(jīng)濟和包容性社會的未來,讓賽罕區(qū)“五宜”高品質(zhì)城區(qū)建設更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵、更有溫度。(文/圖 齊英杰)

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編輯:楊凈毓
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