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　　為全面貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，呼和浩特市以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導向，推動全市文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展，打造“美麗青城、草原都市”亮麗風景線，構建處處是風景、時時有服務、人人都舒心的現代化、集約化、品質化“宜游城市”。

　　按照首府建設“宜游城市”三年行動(2022-2024年)要求，到2024年，全市實現“文旅產業(yè)占比、游客人數、產業(yè)增加值”同步增長。全市年接待游客達到5100萬人次，旅游業(yè)綜合年收入實現1100億元，接待游客和旅游業(yè)綜合收入年均增長10%以上；全市文化及相關產業(yè)增加值完成140億元，增加值年均增長13%以上，增長率均高于全區(qū)平均水平。

　　一核：草原都市文旅產業(yè)核心區(qū)；

　　兩帶：北部敕勒川草原景觀文化旅游帶、南部黃河景觀文化旅游帶；

　　兩線：歷史文化旅游線路、紅色文化旅游線路。

　　草原都市文旅產業(yè)核心區(qū)：以四個市轄區(qū)為發(fā)展重點，打造成為現代休閑與會展旅游中心、文旅產業(yè)服務中心、區(qū)域休閑度假中心的核心區(qū)；

　　北部敕勒川草原景觀文化旅游帶：以大青山沿線和相關旗縣區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，推進敕勒川國家草原自然公園、敕勒川小鎮(zhèn)、敕勒川部落等文旅項目建設，全力構建“敕勒川味道”“敕勒川悅禮”等敕勒川系列品牌，積極推進“愛上敕勒川”系列活動；帶動區(qū)域內大窯文化遺址、秦長城坡根底段、得勝溝革命遺址、大青山抗日游擊根據地等文物資源保護和利用，強力推動惱包村、烏素圖村、伊利現代智慧健康谷、燕谷坊、哈達門高原牧場等多樣化旅游資源利用，打造呼和浩特市北部草原風情、歷史文化、生態(tài)康養(yǎng)、科教研學、紅色文化等主題草原文化旅游體驗區(qū)；

　　南部黃河景觀文化旅游帶：以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為目標，以黃河文化傳承保護與弘揚為己任，以清水河縣、托縣、和林縣為核心，以老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)為抓手，帶動云中郡故城遺址、土城子古城遺址、東勝衛(wèi)故城遺址保護和開發(fā)利用，推動社火秧歌、腦閣、面塑、芍藥節(jié)、黃河河燈節(jié)、黃河開河魚節(jié)等歷史民俗、黃河民俗、特色節(jié)慶的發(fā)展，推出“自然風光、歷史文化、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村民俗”等精品旅游線路；

　　歷史文化旅游線路：以敕勒川文化弘揚和發(fā)展為核心，重點推進大窯文化遺址、云中郡故城遺址、北魏皇家祭天遺址、土城子古城遺址、東勝衛(wèi)故城遺址、豐州故城遺址等遺址遺跡保護和活化；串聯(lián)沿線文旅景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等文旅資源，推動歷史文化旅游線路設計，構建文化體驗、研學教育、節(jié)事活動等專項文旅產品體系；推進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，重點推進呼包鄂烏歷史文化旅游線路一體化，積極對接“絲綢之路”“萬里茶道”沿線重要節(jié)點城市，推動我市與區(qū)域周邊城市歷史文化的交流互動；

　　紅色文化旅游線路：大力傳承與弘揚紅色文化，重點推進烏蘭夫故居、烏蘭夫紀念館、賈力更烈士紀念館紅色旅游區(qū)、大青山抗日游擊根據地、老牛坡紅色文化旅游區(qū)、綏蒙各界抗日救國會舊址等核心紅色資源的創(chuàng)意化開發(fā)與數字化保護，推動鑄牢中華民族共同體意識的中華文化符號建設；構建紅色文化體驗、紅色文化研學、紅色文化演藝、紅色文創(chuàng)設計等系列產品體系，建設革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育精品基地，完善紅色革命舊址、博物館、紀念館與城鄉(xiāng)社區(qū)、周邊學校、黨政機關、企事業(yè)單位等的共建共享機制。

　　“文旅+農業(yè)”融合發(fā)展。實施休閑鄉(xiāng)村旅游精品工程，在惱包村、郝家窯村等國家鄉(xiāng)村旅游示范村形成鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展集聚區(qū)，集中培育一批鄉(xiāng)村旅游示范戶，打造1-2個在全國、全自治區(qū)具有影響力的鄉(xiāng)村旅游與特色民宿品牌。高標準規(guī)劃建設一批現代都市農業(yè)示范園區(qū)和田園綜合體，重點推動15個項目建設。挖掘農畜產品旅游價值，整合“源味武川”“窯上田”等縣域特色農畜產品區(qū)域公用品牌資源，搭建地理標志產品和文創(chuàng)產品的孵化、展示、交流、交易平臺。

　　“文旅+生態(tài)”融合發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展，深入發(fā)掘“山河湖?！蔽幕糜钨Y源，重點提升敕勒川國家草原自然公園、哈素海國家濕地公園、烏素圖國家森林公園、雅瑪圖森林公園、老牛灣國家級地質公園、哈達門高原牧場等景區(qū)的運營管理、配套設施水平，豐富地質景觀科學解說材料，增強旅游吸引力。結合各地實際，整合花季資源，精心組織開展以“愛上敕勒川青城好花季”為主題的系列文旅活動。

　　“文旅+體育”融合發(fā)展。豐富文體產品與服務內容，發(fā)展賽事承辦、體育表演、培訓咨詢等體育產業(yè)。爭取引進具有國際、國內影響力的體育賽事，擴大城市影響力，塑造特色體育名片。重點對奧威馬文化生態(tài)旅游區(qū)提質升級，推進“飛行小鎮(zhèn)”建設，發(fā)展登山、戶外、健步、騎行、滑翔傘、熱氣球、馬術、馬賽及青少年體育素質拓展、培訓等項目，打造“文旅+體育”新興業(yè)態(tài)。

　　“文旅+教育”融合發(fā)展。依托烏蘭夫紀念館、烏蘭夫故居、大青山抗日游擊根據地、老牛坡紅色文化旅游區(qū)、多松年烈士紀念館、大青山紅色文化公園等紅色旅游資源，建設系列愛國主義教育基地和紅色文化研學實踐教育基地，重點推動青少年“四史”教育及紅色黨建培訓。

　　打造北部敕勒川草原景觀文化旅游帶。按照國家級旅游度假區(qū)標準、國家5A級旅游景區(qū)標準對敕勒川草原及周邊區(qū)域進行規(guī)劃設計、建設和運營。以多元融合的草原文化為主要脈胳，重點打造圣水梁自然景觀區(qū)、敕勒川草原文化旅游區(qū)(哈素海)、淖爾梁高山草原旅游區(qū)、呼和浩特市長城文化博物館等文旅項目，加大對華誼兄弟敕勒川星劇場的扶持和宣傳推廣，形成敕勒川生態(tài)文旅新格局，打造享譽全國、具有市場辨識度的“敕勒川草原”品牌。

　　建設南部黃河景觀文化旅游帶。全力推進老牛灣黃河大峽谷國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，重點建設清水河明長城國家文化公園、老牛灣黃河國家文化公園，積極推動神泉生態(tài)旅游區(qū)二期工程建設，實現老牛灣和老牛坡景區(qū)一體化發(fā)展。

　　推動冬季旅游發(fā)展。充分挖掘冬季冰雪旅游潛力，重點推進馬鬃山滑雪場、武川冰雪小鎮(zhèn)建設，提質升級太偉滑雪場、北極光滑雪場，組織開展冬季越野、徒步、拓展訓練等賽事活動。依托各大景區(qū)、傳統(tǒng)年俗和民俗文化等，開發(fā)冬季運動休閑、冰雪娛樂、冬季美食、冬季采摘、冬捕開漁、冬景攝影等冬季旅游產品，各地區(qū)因地制宜舉辦多樣化的冬季主題民俗節(jié)慶活動。

　　培育“夜旅游”消費核心區(qū)。鞏固提升塞上老街國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，力爭再打造1-2個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。引導萬達步行街、比塞塔街區(qū)、水岸時光商業(yè)街等“夜旅游”區(qū)域與文化旅游融合發(fā)展。推進敕勒川草原、敕勒川草原音樂小鎮(zhèn)、惱包村、敕勒川國際會展中心等重要節(jié)點豐富完善夜旅游產品，打造成為我市夜旅游的新核心區(qū)。

　　開發(fā)新型工業(yè)旅游。發(fā)揮伊利乳都科技示范園、蒙牛乳業(yè)(集團)工業(yè)旅游區(qū)等工業(yè)旅游示范基地的龍頭作用，推動伊利現代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產業(yè)園、三主糧燕麥產業(yè)園、草原之門、蒙草草博園、海日瀚羊胎素生物技術研發(fā)中心、世紀呼白酒業(yè)旅游區(qū)等工業(yè)旅游項目發(fā)展，創(chuàng)建一批新型工業(yè)旅游體驗空間。

　　拓展康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。發(fā)揮中醫(yī)、中藥獨特優(yōu)勢，結合我市中(蒙)醫(yī)、中(蒙)藥特色，開發(fā)集康復理療、養(yǎng)生保健、文化體驗于一體的中(蒙)醫(yī)藥健康旅游產品。利用美麗鄉(xiāng)村、溫泉養(yǎng)生、山區(qū)療養(yǎng)資源，豐富休閑娛樂、養(yǎng)生度假產品，拓展健康和養(yǎng)生旅游市場。依托生態(tài)資源，培育發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)旅游產品。

　　健全旅游交通體系。完善市域旅游公共交通體系，推進公交觀光旅游專線建設，開辟市內“周末游”“短途游”直通車。

　　加快智慧旅游建設。加速景區(qū)數字化發(fā)展，實現高級景區(qū)線上“云旅游”。加大景區(qū)內部智慧展館、大數據應用、智能服務系統(tǒng)的建設力度，發(fā)展沉浸式互動體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務。

　　打造優(yōu)質公共文化空間。深入實施“鴻雁悅讀”計劃，將文化旅游元素融入“鴻雁書屋”，逐步打造集圖書閱讀、文創(chuàng)產品展示、旅游服務為一體的升級版“鴻雁書屋”。

　　提升公園綠地文化休閑功能。因地制宜打開封閉的城市綠地，在小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運動場植入文旅元素。

　　推進旅游集散中心建設。集中整合我市文旅資源，依托飛機場、火車站、汽車站、地鐵站、公交站等公共交通樞紐，為游客提供即時、高效的文旅信息咨詢、交通換乘、景區(qū)景點票務預定、文創(chuàng)旅游產品購買等服務，不斷滿足游客個性化、多樣化需求。

　　重點梳理傳統(tǒng)古村落文化資源，將傳統(tǒng)風貌、傳統(tǒng)建筑、紅色遺址、農業(yè)遺跡、民俗禮儀、水利遺址等文化資源的保護利用全面納入鄉(xiāng)村振興工作內容。對鄉(xiāng)村旅游重點村落實施“三線下地”、垃圾集中清運、村容村貌環(huán)境整治等鄉(xiāng)村景觀提升工程。加快推進鄉(xiāng)村旅游廁所、旅游服務中心建設，提升旅游服務品質。重點加強鄉(xiāng)村文化場館、廣場等基礎設施建設，拓寬文旅產品業(yè)態(tài)發(fā)展空間。對殘破老舊的閑置村房民居進行旅游化改造，優(yōu)化閑置鄉(xiāng)村空間利用。以“環(huán)城、依景、沿線”為布局原則，積極創(chuàng)建全國和全區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展示范區(qū)，打造星級鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游接待戶。實施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計劃，創(chuàng)新發(fā)展自駕游、親子游、休閑游等新業(yè)態(tài)，帶動全市鄉(xiāng)村文旅產業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。依據村莊發(fā)展情況及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段，以村民利益為前提，科學選擇“農戶+農戶”“公司+農戶”“公司+社區(qū)+農戶”“公司制模式”“股份制模式”“政府+公司+農村旅游協(xié)會+旅行社”“政府+公司+農戶”“個體農莊”等多元營收模式，實現村民致富，助力鄉(xiāng)村振興。

　　進一步發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，向東全面對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展，向西引領呼包鄂榆城市群建設和呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展，向南加快暢通聯(lián)接太原、鄭州、洛陽、西安、銀川等地的大通道，向北主動參與“萬里茶道”建設，深化同蒙俄合作，積極拓展同歐亞大陸以及日韓等國的合作交流，努力構建“東融、西聯(lián)、南通、北開”全方位開放發(fā)展新格局。

　　跨盟市整合文化和旅游資源，協(xié)同打造跨區(qū)域文化旅游產品體系，構建呼-包-鄂-烏生態(tài)文化旅游圈。聯(lián)動包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市等黃河沿線城市，依托G6/G7和興巴高速，跨區(qū)域整合沿黃區(qū)域文化和旅游資源，打造黃河“幾”字彎文化旅游帶。

　　深度融入“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，持續(xù)提升中俄蒙文化旅游合作機制。利用好“中蒙博覽會”，積極參與“感知中國”等國家品牌文化交流活動，加強對俄蒙的文化宣傳推廣，展示中華文化獨特魅力。

　　(記者 劉麗霞 圖片由呼和浩特市文旅廣電局提供)