北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞客戶端消息 9月18日下午,呼和浩特市人民檢察院公益訴訟案件生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在呼和浩特市金橋熱電廠召開(kāi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院專(zhuān)職檢察委員楊樹(shù)林、第八檢察部副主任黃凱,呼和浩特市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張忠明、呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)金瑞山以及市內(nèi)其他電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人參加此次會(huì)議。
本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主題是電廠環(huán)境治理的模式與效果,“緣起”于呼和浩特市人民檢察院與北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司呼和浩特金橋熱電廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金橋電廠)的一次環(huán)境民事公益訴訟?! ?/p>
金橋電廠貯灰場(chǎng)自2010年投入試運(yùn)行,一直為敞開(kāi)露天形式進(jìn)行作業(yè),僅有部分灰體用揚(yáng)塵網(wǎng)進(jìn)行了遮蓋。大量粉煤灰在風(fēng)力作用下,造成揚(yáng)塵污染,污染周邊大氣環(huán)境。對(duì)此,呼市檢察院決定立案審查,同時(shí)委托司法鑒定中心對(duì)金橋電廠貯灰場(chǎng)的環(huán)境損害情況進(jìn)行鑒定,并提出相關(guān)整改意見(jiàn)。2020年3月2日,呼市檢察院發(fā)布公益訴訟訴前公告,準(zhǔn)備針對(duì)金橋電廠污染環(huán)境行為提起民事公益訴訟。公告后,金橋電廠積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任,主動(dòng)提出整改訴求,并提供詳細(xì)整改計(jì)劃,隨后即投入整改。截至目前,金橋電廠貯灰場(chǎng)已經(jīng)了覆土、綠化等一系列工作,將現(xiàn)有貯灰場(chǎng)改造為生態(tài)公園,已初步達(dá)到了杜絕揚(yáng)塵污染的階段性目標(biāo)?! ?/p>
呼和浩特市檢察院通過(guò)法律手段督促電廠,從只追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)單循環(huán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸非蠼?jīng)濟(jì)效益、又注重生態(tài)保護(hù)的雙循環(huán)發(fā)展模式,體現(xiàn)了以法治手段助推污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度設(shè)計(jì)初衷。
呼和浩特市檢察院同時(shí)向呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其對(duì)金橋電廠貯灰場(chǎng)揚(yáng)塵污染問(wèn)題全面履行監(jiān)管職責(zé),形成法律監(jiān)督與行政監(jiān)管的同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)了通過(guò)訴前程序解決公益受損問(wèn)題的最佳狀態(tài)。
“這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),既是一次民事公益訴訟訴前整改的面對(duì)面磋商座談,也是借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力協(xié)商解決全市同類(lèi)型公益受損問(wèn)題的方法嘗試?!弊剷?huì)上,張忠明檢察長(zhǎng)指出,切實(shí)做好生態(tài)檢察工作要做到以下幾點(diǎn):“一是要正確處理公益訴訟和服務(wù)大局的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要內(nèi)容,緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,助力打造北疆綠色萬(wàn)里長(zhǎng)城。二是要牢固樹(shù)立公益保護(hù)“共同體”理念。運(yùn)用法律規(guī)范和政治智慧,構(gòu)建雙贏、多贏、共贏的公益保護(hù)共同體。三是要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)或需要協(xié)調(diào)配合的情況,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極組織訴前磋商,研究解決方案,推動(dòng)生態(tài)責(zé)任落到實(shí)處?!?/p>
金橋熱電廠貯灰場(chǎng)的治理,是檢察機(jī)關(guān)與案涉企業(yè)多次磋商中,在與行政監(jiān)管部門(mén)的共同努力下,探索出的一套檢察公益訴訟助力污染防治、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“雙助力”模式,為轄區(qū)內(nèi)其他電廠的環(huán)境治理提供了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的多元共治模式和經(jīng)驗(yàn)。呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)將積極發(fā)揮公益訴訟職能,繼續(xù)完善并推廣生態(tài)修復(fù)的首府樣板,繼續(xù)為服務(wù)生態(tài)首府、品質(zhì)首府、幸福首府建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
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