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學(xué)生正在上課

　　5月8日，呼和浩特市教育局公布2020年呼和浩特市中小學(xué)招生政策。當(dāng)日上午，呼和浩特市教育局基礎(chǔ)教育科科長張猛在呼和浩特市招生考試管理中心向媒體記者解讀相關(guān)政策及變化。記者從會上了解到，今年首府招生政策最大的變化是，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍。與此同時(shí)，按照新的招生政策，除了公辦小學(xué)實(shí)施劃片相對就近入學(xué)、九年一貫制學(xué)校實(shí)施小學(xué)直升初中以外，所有的民辦小學(xué)，公辦、民辦初中，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招生計(jì)劃的100%隨機(jī)電腦派位。呼和浩特市所有入學(xué)全部在陽光下進(jìn)行，從此不再有“條子生”“特批生”“行業(yè)子女入學(xué)”等特殊入學(xué)方式。

　　“公民同招”新政落地

　　進(jìn)入5月以來，全國多地小升初入學(xué)政策均發(fā)生重大變化，包括北京市、上海市在內(nèi)的全國20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市公布了新的小升初政策，均規(guī)定了“公民同招”、全民搖號的入學(xué)政策。這表明，全民搖號時(shí)代的到來，已經(jīng)是大勢所趨。

　　張猛表示，本次政策的出臺，是針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“掐尖招生”“培訓(xùn)熱”“違規(guī)編班”等問題，所采取的優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境的措施。為的是促進(jìn)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，不斷促進(jìn)教育公平。

　　按照新政策，呼和浩特市四區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)繼續(xù)按照劃片相對就近入學(xué)的方式進(jìn)行，而市四區(qū)的民辦小學(xué)，則在審批地的行政區(qū)劃內(nèi)(市四區(qū))，進(jìn)行適齡兒童網(wǎng)上填報(bào)志愿，報(bào)名人數(shù)超過當(dāng)年招生計(jì)劃的學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。市區(qū)公辦初中，采取電腦派位或小學(xué)對口直升的方式進(jìn)行。市區(qū)民辦初中招生采取網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上錄取的方式進(jìn)行。

　　所有政策均明確，采取電腦隨機(jī)錄取方式錄取學(xué)生的學(xué)校，隨機(jī)錄取比例為當(dāng)年招生計(jì)劃的100%。這就是說，如果你所報(bào)名的學(xué)校，報(bào)名人數(shù)沒有超過當(dāng)年招生計(jì)劃的，你報(bào)名了，將直接被錄取；通過電腦隨機(jī)錄取方式錄取的學(xué)校，所有招生名額，全部通過電腦隨機(jī)搖號的方式確定，不得有任何例外。

　　值得注意的是，初中學(xué)校實(shí)施搖號政策的不包括審批時(shí)為九年一貫制的學(xué)校。這些學(xué)校的初中部，全部通過小學(xué)部對口直升的方式升入。按照政策，九年一貫制學(xué)校的初中部，也不得再通過小學(xué)部升初中部考試的方式，進(jìn)行“掐尖招生”，淘汰沒有考上的學(xué)生。按照政策，公辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)部的招生，必須通過劃片相對就近入學(xué)；民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)部的招生，必須通過轄區(qū)內(nèi)電腦隨機(jī)派位。

　　按照該政策，任何設(shè)立相關(guān)行業(yè)子女入學(xué)特權(quán)和辦學(xué)單位子女入學(xué)特權(quán)的行為，均有違“教育公平”的政策制定初衷。

　　另一個(gè)家長比較關(guān)注的問題是，如果報(bào)名了比較熱門的民辦學(xué)校，結(jié)果沒有被隨機(jī)錄取上，該怎么辦？對此，張猛表示，對于首次電腦隨機(jī)錄取沒有被錄取上的學(xué)生，將進(jìn)行二次統(tǒng)籌，進(jìn)入一些沒有招滿生的學(xué)校。

　　據(jù)張猛介紹，今年呼和浩特市四區(qū)小升初的學(xué)生人數(shù)為2.3萬人，而全市初中學(xué)校的招生計(jì)劃為2.4萬人，學(xué)位總量滿足需求。

　　“秘考”成為過去時(shí)

　　往年，到了招生季的周末，會看到一些在本地比較受認(rèn)可的民辦學(xué)校周圍，出現(xiàn)了堵車的現(xiàn)象，這是這些民辦學(xué)校在舉行招生考試。那些年，哪個(gè)學(xué)校什么時(shí)間舉行招生考試，在所有小升初的家長中，可謂是一個(gè)口口相傳的秘密。本次政策落地，將讓這些“秘考”徹底成為過去時(shí)。

　　過去，為了通過所謂的“秘考”，呼和浩特市的家長一般要從四年級開始給孩子報(bào)名各種“奧數(shù)班”“英語班”，有的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會與所謂的“名?！焙献髌饋?，打著為“名?！闭袛埲瞬诺幕献?，超綱超計(jì)劃教學(xué)，組織各種考試。

　　家長們?yōu)榱俗尯⒆幽苓M(jìn)入“名?！?，忍痛交上了高額的補(bǔ)課費(fèi)，逼迫孩子超前學(xué)習(xí)。成績沒有達(dá)到要求的孩子，想要進(jìn)入自主招生的“名?！?，需要交上一筆不菲的贊助費(fèi)。如此種種，各級教育部門雖三令五申，多次進(jìn)行打擊，仍無法完全禁止。這些情況，也給家長和孩子帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力，尤其是作為未成年人的小學(xué)生，巨大的壓力讓他們無法健康成長，度過一個(gè)美好的童年。

　　按照新的政策，過去擁有自主招生權(quán)的民辦學(xué)校，將徹底失去這項(xiàng)權(quán)利，而改為由教育部門統(tǒng)一根據(jù)各校的招生計(jì)劃，進(jìn)行100%的電腦隨機(jī)派位入學(xué)。熱極一時(shí)的小升初考試，也將徹底淪為歷史名詞。

　　家長選擇更理智

　　“公辦、民辦學(xué)校同時(shí)招生，以前很多熱門學(xué)校，現(xiàn)在能直接通過搖號入學(xué)，這確實(shí)是一個(gè)巨大誘惑。但我們也要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，如果報(bào)名了最熱門的學(xué)校沒有選上，你家附近的公辦學(xué)?？赡芤呀?jīng)報(bào)滿了，教育部門二次統(tǒng)籌可以保底的學(xué)校，想想你也能知道是哪些。所以我就不湊這個(gè)熱鬧了，我家附近的公辦初中也不錯(cuò)，關(guān)鍵是離家近，可以讓孩子早晨多睡半個(gè)小時(shí)?！笔忻穹扛嬖V記者。

　　樊女士的孩子今年小學(xué)六年級，馬上就要升初中了。為了拼民辦學(xué)校，過去3年來，她家的孩子沒有周末和假期，孩子累，樊女士也焦慮。政策一來，樊女士退掉了補(bǔ)習(xí)班，只留下了舞蹈班。“何苦呢，就讓她上公辦初中吧，這3年過的，像一場夢，補(bǔ)課費(fèi)沒少花，孩子沒少受累?，F(xiàn)在夢醒了，都是白忙?！狈侩m然有些無奈，但反而更安心了。

　　記者采訪多位家長發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為片區(qū)內(nèi)公辦初中教學(xué)質(zhì)量比較均衡的家長，大部分選擇保守，準(zhǔn)備參加片內(nèi)公辦初中搖號；認(rèn)為片內(nèi)公辦初中教學(xué)質(zhì)量很差的家長，則有很多表示要參加民辦初中的電腦隨機(jī)派位?！斑x上了算運(yùn)氣，選不上比現(xiàn)在也不會更差?！币晃徊辉竿嘎缎彰募议L這樣告訴記者。

　　對此，一位不愿透露姓名的民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人表示擔(dān)憂，他說：“我們學(xué)校經(jīng)過幾十年的努力，狠抓教學(xué)質(zhì)量，終于在呼和浩特市各所學(xué)校的競爭中，占據(jù)了一席之地，受到了家長的歡迎。一夜之間，又要與其他學(xué)校站在一起，通過搖號招生，這對我們并不公平啊?！?/p>

　　電力中學(xué)周圍一房難求

　　有家長認(rèn)為，“公民同招”政策會降低學(xué)區(qū)房的熱度，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，事實(shí)與此恰恰相反，新政策令一些家長試圖通過購買學(xué)區(qū)房，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　政策發(fā)布以后，市民李芳(化名)第一時(shí)間想到，呼和浩特市第四中學(xué)(電力中學(xué))是一所市教育局直屬公辦九年一貫制學(xué)校，按照新政策應(yīng)該在小學(xué)階段劃片入學(xué)，中學(xué)部則由小學(xué)部直升，這不是天降喜訊嗎？

　　李芳立刻開始找中介買房，通過聯(lián)系了幾位電力中學(xué)周圍的房主后，李芳絕望了。她告訴記者：“我一連給幾位原來決定賣房的房主打電話，得到的回答無比統(tǒng)一：房子暫時(shí)不賣了?！?/p>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，電力中學(xué)附近的居民，也敏銳地發(fā)現(xiàn)了政策變化，決定待價(jià)而沽。據(jù)房地產(chǎn)中介的估算，這項(xiàng)政策落地以后，電力中學(xué)學(xué)區(qū)房的價(jià)格，每套至少要漲10萬元，面積越小，越好賣，單價(jià)越高。一位不愿透露姓名的房產(chǎn)中介這樣告訴記者：“假設(shè)，原來家長為了讓孩子上電力中學(xué)，愿意交10萬元，如今，電力中學(xué)按學(xué)區(qū)招生，那么周圍的學(xué)區(qū)房就有可能漲10萬元。買了房子能住能升值，這樣看，電力中學(xué)學(xué)區(qū)房漲10萬元，甚至更多也有可能?！?/p>

　　電力中學(xué)附近住宅的情況，只是首府學(xué)區(qū)房的一個(gè)縮影。記者采訪發(fā)現(xiàn)，民辦學(xué)校通過考試錄取的通道被堵上以后，家長們普遍希望通過購買一套片區(qū)內(nèi)教育資源比較優(yōu)質(zhì)的學(xué)區(qū)房，給孩子一個(gè)好的未來。

　　用好“分招”政策

　　制定了公平入學(xué)政策，那么，如何來保障政策的落實(shí)？對此，張猛表示，2020年秋季開學(xué)后兩周內(nèi)，呼和浩特市教育局將對全市學(xué)校進(jìn)行招生工作專項(xiàng)檢查，對嚴(yán)重違規(guī)招生行為的地方和學(xué)校予以通報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。各旗縣區(qū)教育局要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、建議免去相關(guān)責(zé)任人職務(wù)、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　　相信，如此嚴(yán)格的政策，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人不會再冒險(xiǎn)進(jìn)行違規(guī)招生。與此同時(shí)，張猛還公布，自治區(qū)示范性普通高中繼續(xù)執(zhí)行“分招”政策，擇校生和社會零散生不具有“分招”資格。

　　2020年，呼和浩特市第一中學(xué)、第二中學(xué)、第六中學(xué)、第十四中學(xué)、第十八中學(xué)、第三十八中學(xué)、土默特中學(xué)、鐵路第一中學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)9所自治區(qū)示范性普通高中將招生計(jì)劃的50%對市區(qū)各初中學(xué)校實(shí)行“分招”。

　　按照現(xiàn)行的50%比例分招政策，個(gè)別通過擇校進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中的學(xué)生，不享有“分招”資格。這意味著，這些擇校生在升學(xué)時(shí)，比有“分招”資格的學(xué)生，更難考上9所自治區(qū)示范性普通高中。現(xiàn)行政策下，“分招”政策繼續(xù)加碼不是沒有可能。

　　呼和浩特市9所自治區(qū)示范性普通高中“分招”比例每年公布一次。如果2020年某位學(xué)生擇校了，不享有“分招”資格，如果2022年公布的“分招”比例擴(kuò)大到60%甚至70%，這位同學(xué)考上9所自治區(qū)示范性普通高中的可能性，將變得更小。(文·攝影/北方新報(bào)正北方網(wǎng)首席記者 王樹天)