天高云淡綠滿地,清秋美景醉盈眸。近日,記者走進(jìn)伊金霍洛旗蒙維小區(qū),一排排高樓錯落有致,寬闊的柏油路,縱貫?zāi)媳?,路旁的綠植生機(jī)盎然。就在半年前,這里還屬于典型的老舊小區(qū):管網(wǎng)老化、冬天不暖、污水橫流、路燈不亮……鬧心事兒一茬接一茬,困擾近千戶居民。在投入1657萬專項(xiàng)資金改造后,一掃往日的破舊雜亂,面貌煥然一新。
之所以發(fā)生這樣的變化,得益于鄂爾多斯今年年初推出的“接訴即辦”改革?!敖釉V即辦”,是一個以12345服務(wù)熱線為主渠道的訴求快速響應(yīng)機(jī)制,把過去分散在全市各部門的95條熱線電話,合并成一個全功能的新市民服務(wù)熱線,整合市長信箱、旗區(qū)委書記信箱等11個受理渠道,形成“熱線訴求全口徑受理—政府部門全周期辦理—紀(jì)委監(jiān)委全過程監(jiān)督”的工作閉環(huán)。
群眾利益無小事。熱線工作一根針,串起民生千條線。半年來,大到老舊小區(qū)改造等民生工程,小到?jīng)]水沒電、停車占道等生活小事,鄂爾多斯市委在抓民生痛點(diǎn)、疏治理堵點(diǎn)上,下足“繡花”功夫,“接訴即辦”已成為各級職能部門的“作風(fēng)答卷”。
“下面,請排名靠前的作交流發(fā)言,排名靠后的作檢討發(fā)言……”在“接訴即辦”月度點(diǎn)評會上,鄂爾多斯市委書記聽取當(dāng)月重點(diǎn)情況匯報,以“三率”考評為指揮棒,對全市9個旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“響應(yīng)率”“解決率”和“滿意率”大排名,強(qiáng)化一級抓一級。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯多年“老大難”問題,發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、跟進(jìn)監(jiān)督和整改落實(shí)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)每周閱簽周報,第一時間批示至主責(zé)部門、旗區(qū)和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一把手”,大大縮短責(zé)任鏈條。
“沒想到三天,就接到旗人社局入職公示的通知?!比涨埃瑴?zhǔn)格爾旗的苗文斌十分激動,和他一起被分配安置的,還有該旗兩戶大中專生。原來,苗文斌是1997—2000年國家計(jì)劃內(nèi)任務(wù)生,因在當(dāng)?shù)夭闊o學(xué)籍,遲遲等不到正常分配。無奈之下,他試著撥通了“12345”熱線,該件因久拖不決轉(zhuǎn)至市紀(jì)委監(jiān)委督辦。在循線深挖下,很快為苗文斌找回了學(xué)籍,這起持續(xù)20年的積案畫上了句號。
為確保問題有人負(fù)責(zé)、有人跟蹤問效,該市紀(jì)委監(jiān)委78名縣處級干部常態(tài)化包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合基層干部下沉一線聯(lián)動解題。通過點(diǎn)線面融合、業(yè)內(nèi)外聯(lián)動,累計(jì)督導(dǎo)400余次43件,約談2人,追蹤案例19起,8起長達(dá)20年的積案反映人主動罷訪。
聽得見民聲,看得見擔(dān)當(dāng)。在深化“接訴即辦”改革中,全市各級干部心中有責(zé),胸中有愛,將心比心,站在群眾角度考慮問題,將群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),真正從向上負(fù)責(zé)到向下負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。東勝區(qū)泰和苑小區(qū)因?qū)俅迕裾鞯匕仓米越ǚ?,土地性質(zhì)無法確認(rèn)。當(dāng)?shù)鼐用穸啻螕艽颉?2345”,反映無法辦證問題。
群眾眼里辦成一件事,背后是多部門的協(xié)同聯(lián)動。對此,東勝區(qū)迅速啟動“接訴馬上辦、問需主動辦、難事上門辦、紀(jì)委監(jiān)督辦”的“四辦”機(jī)制,該市不動產(chǎn)中心、區(qū)“三難”辦等多個部門聯(lián)動解題,打通了產(chǎn)權(quán)證辦理渠道,市不動產(chǎn)中心工作人員上門受理登記,320戶居民高高興興地拿到了“大紅本”。
針對群眾反映強(qiáng)烈的高頻難點(diǎn)民生問題、訴求中的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)求解,開展區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性專項(xiàng)整治。烏蘭木倫鎮(zhèn)查干蘇村解決村民“吃水難”是“未訴先辦”的一個縮影。
原來,該市政務(wù)服務(wù)中心針對共性問題發(fā)出未訴預(yù)警,夏季供水問題集中便是一例。鎮(zhèn)黨委收到預(yù)警通知后,第一時間對供水問題進(jìn)行摸排,發(fā)現(xiàn)查干蘇村部分村民飲水困難,向上協(xié)調(diào)資金為村民修復(fù)破損管道,300余戶村民享用到了源源不斷的自來水。
前瞻性發(fā)現(xiàn)問題,系統(tǒng)性化解矛盾。今年以來,全市累計(jì)梳理出“要賬難”“辦證難”“停車難”等11類共性問題,由多部門合力碰“硬”,先后解決了農(nóng)民工工資拖欠、東勝區(qū)秀水藍(lán)天小區(qū)224戶不動產(chǎn)辦證難、華府嶺秀停車難等民生問題256項(xiàng)。該市自然資源局針對熱線“辦證難”集中訴求,梳理全市同類問題,分類研究,推動難題解扣。伊金霍洛旗率先在全市開展城建領(lǐng)域“小問題、小隱患,大排查、大整治”專項(xiàng)行動。烏審旗針對草牧場糾紛較多,制定《草牧場矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案》,成功化解草牧場矛盾糾紛59起,真正做到解決一個問題,杜絕一類問題。
作為連通政府和市民的“高速路”,“接訴即辦”在市域治理中發(fā)揮了“眼”和“手”的作用,是鄂爾多斯基層社會治理精細(xì)化的又一生動實(shí)踐。
“以前解決訴求像‘割韭菜’,割一茬長一茬。現(xiàn)在是將問題連根拔起,變‘等訴求’為‘找訴求’?!闭勂疝k理部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變,該市政務(wù)服務(wù)局彭軍深有感觸,“就群眾而言,買的房子有證、停個車子有位、回到家中有暖、能有地兒說理,這些都關(guān)乎群眾的獲得感、幸福感、安全感。”
這條“滾燙”的熱線,推動了基層形成“共治、精治、法治”的良好局面,全市民生事項(xiàng)辦理速度和質(zhì)效有了明顯提升。今年1—8月份以來,“接訴即辦”受理來電反映問題36.6萬件,辦結(jié)35.6萬件,7月份平均解決率達(dá)84%、滿意率達(dá)90%,持續(xù)保持全區(qū)前列,1000多件積壓多年久訴未決的訴求得以化解。(記者 王玉琢 通訊員 何晶)
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