巍巍陰山南麓,鄂爾多斯高原之北,橫臥著一條長約360多公里,面積1.86萬余平方公里的黃色“長龍”。它似弓弦,將滔滔黃河拉出一個大大的“幾”字彎。這是中國第七大、也是距北京最近的沙漠——庫布其沙漠,在杭錦旗境內(nèi)分布1萬多平方公里,沙漠腹地曾經(jīng)寸草不生,風(fēng)沙肆虐,被稱為“死亡之海”。
黨的十八大以來,為了共圓綠色中國夢,杭錦旗堅持以人民為中心,高擎綠色發(fā)展之劍,對黃河水資源進(jìn)行了一場徹底的“綠色革命”,書寫出氣壯山河的詩篇,開創(chuàng)出庫布其沙漠涌現(xiàn)“水生態(tài)”的偉大歷史傳奇,開辟出一條集“沙、水、林、田、湖、草”一體化治理的新型之路,守住了農(nóng)牧民的家園,守衛(wèi)了九曲母親河,守護(hù)了祖國北疆生態(tài)安全屏障,在老百姓心中聳立起永不磨滅的豐碑,鑄就一個世人矚目的綠色奇跡。
“引黃入沙”開創(chuàng)歷史先河
走進(jìn)庫布其沙漠腹部“水生態(tài)”治理區(qū),遠(yuǎn)比想象中要漂亮,水道順著溝壑蜿蜒,匯聚成一片沙漠濕地,水面上魚兒歡躍,岸邊灌木遍布、綠草如茵,牛群悠閑覓食,水鳥翱翔天際,形成了沙水共存、生態(tài)和諧的獨特景觀。
無疑,這一切,都源于水;而水,究竟從何而來?這神奇的沙漠濕地又從何處來?還要從庫布其沙漠和環(huán)繞大漠而過的黃河說起。
庫布其沙漠占杭錦旗總土地面積的52%,沙漠因為缺少生態(tài)水資源,原有柴登、湖泊萎縮,草場沙化,草木皆枯,生態(tài)環(huán)境極度脆弱,群眾陷入了無法生存的困境,被迫進(jìn)行生態(tài)移民搬遷,出現(xiàn)了“沙進(jìn)人退”的惡性局面。同時,庫布其沙漠橫亙杭錦旗東西長達(dá)200多公里,與黃河并肩而行,最近處距黃河只有3公里左右,春冬兩季,大量風(fēng)沙滾動進(jìn)入黃河,是黃河內(nèi)蒙古河段河水含沙量偏大的重要因素之一。
在庫布其沙漠與黃河之間又分布著杭錦旗黃河南岸自流灌區(qū),灌溉面積56.29萬畝,是全市最大的引黃自流灌區(qū),也是內(nèi)蒙古重要商品糧基地。庫布其沙漠瘋狂肆虐,直接威脅著“塞外糧倉”河套平原和黃河安瀾,也被喻為懸在北京首都上空的“一盆沙”。
黃河流經(jīng)杭錦旗全長249公里,是全國黃河流域流經(jīng)最長的旗縣,每年有310億立方米的黃河水從這里流過。在每年凌汛期,平均槽蓄水量在14.4億立方米左右。由于受到氣候的影響,這里每年要經(jīng)歷流凌封凍和開河流凌兩個過程,凌期長達(dá)120天。
俗話說“伏汛好搶,凌汛難防”。封凍致使冰下過流能力減弱,加上大量凌水通過,造成水位壅高,特別是春季開河期間,凌塊在水流的推動下,極易發(fā)生“堆冰”現(xiàn)象,阻礙河道正常行洪,導(dǎo)致開河水位居高不下,危及防洪大堤,甚至引發(fā)凌汛災(zāi)害。平均每年要投入1000多萬元的資金進(jìn)行搶險加固,加重了財政負(fù)擔(dān)。
2008年3月20日,黃河杭錦旗獨貴塔拉奎素段相繼發(fā)生2處潰堤險情,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9.35億元,這對本來就貧窮的杭錦旗更是“雪上加霜”。
一邊是水害,一邊是沙害。
沙水之間,書寫的永遠(yuǎn)是一個大寫的“人”字。如何變“兩害為一利”,敢為人先的杭錦人開始了新的探索。
大盤謀局,首在度勢。
2012年,黨的十八大召開,首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,生態(tài)文明建設(shè)被提升至前所未有的高度。
東方風(fēng)來春潮起,弄潮兒向濤頭立。
2013年春,勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新的杭錦人,誓將黃龍變綠龍,敢叫大漠換新顏,背著干糧、儀器,在外界的質(zhì)疑、反對、嘲笑聲中,秉著“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的決絕擔(dān)當(dāng),徒步挺進(jìn)“死亡之?!?,踏上了艱辛的實地踏勘、規(guī)劃、調(diào)研之程。
用腳步丈量出來的調(diào)研才有泥土氣息,有群眾聲音的結(jié)論才有說服力。通過一年時間的反復(fù)實地調(diào)研、勘察、論證,杭錦旗再次提出,此項目具有可行性。
“引黃入沙、一舉雙贏”。一場源自染綠庫布其大漠的戰(zhàn)役,一股發(fā)端于黃河流域的強(qiáng)大綠能量,正在演繹著新的金色傳奇。
堅決守衛(wèi)母親河健康生命
黃河之水天上來。2014年凌汛期,杭錦人在外界認(rèn)定為天方夜譚的論調(diào)中和農(nóng)牧民眾口不一的反對、質(zhì)疑、企盼聲中,首次將凌水成功引入了庫布其沙漠腹地。
同時,邀請來中國水科院院士王浩及相關(guān)專家團(tuán)隊現(xiàn)場對項目進(jìn)行了論證。專家組一致認(rèn)為:“該項目在黃河凌汛高水位時將凌水引入沙漠低洼地,形成水面,改善沙漠生態(tài)環(huán)境,達(dá)到減輕防凌壓力和治沙雙贏目的,減少入黃泥沙,變水害為水利,方案總體可行?!?/p>
“引黃入沙”這一項史無前例之巨大工程,需要有龐大的資金作支撐。當(dāng)時,杭錦旗作為鄂爾多斯唯一的自治區(qū)級貧困旗,資金短缺這一大難題,就像一座大山矗立在杭錦人面前。
2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求在全國江河湖泊全面推行河長制,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,以問題為導(dǎo)向,集中治理河湖突出問題,為“水生態(tài)”的蝶變送來了政策指引,提供了制度工具。
2016年以來,杭錦旗由旗委書記、旗長擔(dān)任全旗總河湖長、副總河湖長,69條河流、12個湖泊全部明確河(湖)長,各蘇木鎮(zhèn)、管委會共設(shè)總河湖長7名,其境內(nèi)各河湖分級分段設(shè)立河湖長33名,實現(xiàn)全覆蓋,并將河湖長制工作延伸到村嘎查一級,共設(shè)村級河湖74名,打通河湖管護(hù)“最后一公里”。
杭錦旗積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,一場“河湖長制行動”在庫布其沙漠迅速鋪開,旗級河湖長多次深入一線、現(xiàn)場辦公,河長辦、鎮(zhèn)、村三級河湖長聯(lián)動,全面排查、建立臺賬,挨家挨戶走訪群眾,不厭其煩講政策、擺道理、展前景,耐心做通群眾思想工作,為擦亮“水生態(tài)”綠色底色、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動能”。
“河長不是官,是沉甸甸的責(zé)任?!笔姓f(xié)副主席、杭錦旗總河長、旗委書記金廣軍表示,“不能忘了河長之責(zé),更不能半途而廢,‘水生態(tài)’一定要堅決搞下去?!?/p>
“中流擊水,不進(jìn)則退”。敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母骷壓煎\河湖長,在上級黨委政府的鼎力支持下,從2016年以來,旗政府自籌資金4000萬元,爭取國家江河湖庫水系連通項目資金6524萬元,建成引凌分洪閘1座,分凌引水渠38公里,累計引凌水2.45億立方米,形成近100平方公里濕地,有20多種植物自然恢復(fù)生長,10多種水鳥長期棲息。
新時代創(chuàng)新實踐,庫布其沙漠涌現(xiàn)出“水生態(tài)長廊”!透過厚厚的一摞摞“作戰(zhàn)方案”,一系列強(qiáng)有力的舉措,一張張亮眼的“綠色”成績單,因其艱苦卓絕而蕩氣回腸,也彰顯了杭錦水利人“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的可貴品質(zhì),厚植了水利行業(yè)“科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的價值取向。
讓黃河成為造福人民的幸福河
“綠水青山就是金山銀山。”老百姓是最好的見證者、參與者、受益者。
“養(yǎng)牛、養(yǎng)螃蟹,兩項加起來,年底收入上百萬元,應(yīng)該沒啥問題?!蹦撩窭蠞M底氣十足地說。
老滿名叫那仁滿達(dá)呼,家住杭錦旗呼和木獨鎮(zhèn)巴音溫都爾嘎查,是周邊十里八村出了名的養(yǎng)牛大戶,鄰里鄰居都稱他為“老滿”。
說起老滿的底氣,還得從庫布其沙漠涌現(xiàn)出的“水生態(tài)”講起。
2016年,呼和木獨鎮(zhèn)老滿家養(yǎng)牛還不到100頭,而現(xiàn)在他的養(yǎng)牛規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了600多頭?!斑@樣的養(yǎng)牛規(guī)模在過去想都不敢想?!崩蠞M感慨地說,還有讓他以前不敢想象的是在沙漠里養(yǎng)螃蟹。
去年,他和專業(yè)的養(yǎng)蟹人合作,在庫布其沙漠“水生態(tài)”流經(jīng)他家的水面養(yǎng)起了螃蟹。嘗到甜頭的老滿,今年已擴(kuò)大螃蟹養(yǎng)殖規(guī)模,并借助“水生態(tài)”美景和G242國道通車,再搞一次“跨界”,發(fā)展牧家樂、沙漠探險旅游業(yè),為妻兒也各謀一份新職業(yè)。
沙漠里出現(xiàn)了湖泊、濕地。有了水就有了綠色,有了希望。
家住吉日嘎朗圖鎮(zhèn)紅旗二社的黃毛就是生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者?!凹依镳B(yǎng)了600多頭‘野?!?,一年收入至少80萬元。”
養(yǎng)“野?!痹诩崭吕蕡D鎮(zhèn)不是新鮮事,只是過去生態(tài)環(huán)境限制,養(yǎng)牛形不成產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在,有了水的沙漠正在變成好牧場?!耙芭!辈挥萌藢iT去喂草、水,更不用去給它準(zhǔn)備棚圈。僅在吉日嘎朗圖鎮(zhèn),像黃毛這樣的養(yǎng)牛戶子就有220戶,在沙漠共養(yǎng)殖“野牛”15000多頭。
站在草原望北京、飲水思源念黨恩。杭錦草原兒女正在以習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神為指引,大力發(fā)揚“吃苦耐勞、一往無前、不達(dá)目的決不罷休”的蒙古馬精神,全力鞏固庫布其沙漠“綠水青山就是金山銀山”全國第二批實踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果,杭錦人誓將“水生態(tài)”項目區(qū)繼續(xù)向下延伸擴(kuò)展至七星湖,形成從黃河引水、自流經(jīng)過庫布其沙漠、再退還黃河的水循環(huán)格局,共可形成濕地面積300平方公里。
杭錦旗河長辦主任、水利局局長劉海全表示,項目建成后,可實現(xiàn)區(qū)域水系的互連互通,有效緩解生態(tài)水資源不足的問題,將在庫布其沙漠北部邊緣形成一條寬約5公里的“綠色屏障”,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線增光添彩,而且可極大地減少入黃泥沙,維護(hù)“母親河”健康生命,讓黃河成為造福人民的幸福河。
美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”,印證了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2018年,杭錦旗摘掉自治區(qū)級貧困旗的“窮帽子”,沙區(qū)農(nóng)牧民人均年收入從過去不到4000元增長到1.8萬元,充分共享沙漠生態(tài)改善和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?!八鷳B(tài)”治理區(qū)內(nèi),再現(xiàn)《詩經(jīng)》里所描繪的庫布其場景,沃野千里、阡陌縱橫、牛羊成群、村舍隱現(xiàn),一派田園風(fēng)光。
陰山起伏依舊,黃河?xùn)|去不返,而今庫布其生態(tài)和沿黃面貌已然天翻地覆。巨變背后,是杭錦旗生態(tài)文明建設(shè)的鮮活注腳,是綠色發(fā)展的拔節(jié)之聲。(記者 孟瑞林 馬利軍)
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