近幾年來,鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民法院始終堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,提出“多維一體”隊伍建設(shè)工作法,厚植隊建土壤,打造出新時期人民法院隊伍建設(shè)的特色品牌。隊伍建設(shè)過程中,達(dá)旗人民法院以業(yè)務(wù)提升為切入點(diǎn),練好審執(zhí)能力“硬功夫”,以庭審觀摩為抓手,著力提升隊伍司法能力,開展了動真碰硬的法院隊伍建設(shè)“實(shí)戰(zhàn)大練兵”。
“現(xiàn)在開庭”,隨著審判長洪亮的聲音,某排除妨害糾紛一案開始審理。這是2019年6月26日上午達(dá)拉特旗人民法院庭審直播現(xiàn)場,也是該法院開展庭審觀摩、開展“實(shí)戰(zhàn)大練兵”的一個縮影。
近年來,達(dá)拉特旗人民法院每年都要組織幾十場庭審觀摩活動,將法院的各項審判活動、執(zhí)行活動置于人民群眾的監(jiān)督之下,向人民群眾公開。同時,由于人民群眾對法院工作監(jiān)督更加便利透明,從而也倒逼法院干警不斷提升自身素質(zhì)與能力,也才能真正滿足人民群眾的要求。充分體現(xiàn)出廊坊法院審判工作一手抓審判、一手抓規(guī)范的工作思路。
一、工作亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一:以庭審觀摩為載體,帶動法官整體司法技能的提升。法院出臺《達(dá)拉特旗人民法院庭審(聽證)活動評查辦法》,明確庭審評查方式、庭審評查內(nèi)容與評查等次,明確評查標(biāo)準(zhǔn)包括從程序到實(shí)體,從庭前準(zhǔn)備到庭審記錄等。
亮點(diǎn)二:社會各界人士參與庭審觀摩。從2013年至今,達(dá)旗人民法院連續(xù)七年舉辦“12?4”法院開放日活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、旗直黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等社會各界人士進(jìn)行庭審觀摩,有效實(shí)現(xiàn)司法公開,使法院工作更貼近社會、貼近群眾。此外,對于一些具有代表性、具有教育意義的案例,法院還會主動邀請各界人士參與庭審觀摩。比如,2019年分別邀請旗紀(jì)委監(jiān)委、旗委統(tǒng)戰(zhàn)部分別參與貪污案件和反邪教的庭審觀摩。2013年至今,法院累計組織、邀請1600余人參與庭審現(xiàn)場觀摩,主動接受監(jiān)督。
亮點(diǎn)三:明確工作任務(wù)。法院要求,各庭室每半年至少完成一次現(xiàn)場觀摩活動,網(wǎng)絡(luò)庭審直播點(diǎn)評每季度每庭室至少開展一次。全院年均開展現(xiàn)場庭審觀摩28場,網(wǎng)絡(luò)庭審直播、點(diǎn)播100余次。
亮點(diǎn)四:“傳幫帶”提升司法技能。將庭審觀摩列入新入職干警培訓(xùn)的固定內(nèi)容,通過庭審觀摩,使新入職干警深深感受到法律的神圣和庭審的威嚴(yán),對法院的審判工作有進(jìn)一步的認(rèn)識,樹立職業(yè)自豪感、尊榮感,并提升司法能力。
亮點(diǎn)五:練兵督導(dǎo)隨機(jī)抽查。每年審管辦按照各庭每周上報的排期表隨意抽取案件觀摩,真正考察了解庭審的真實(shí)水平。
亮點(diǎn)六:庭審觀摩點(diǎn)評深入具體。每次庭審觀摩結(jié)束后,由評查人員對庭審的庭前準(zhǔn)備、庭審程序、駕馭庭審能力、焦點(diǎn)歸納、小結(jié)認(rèn)證、庭審禮儀、司法用語表達(dá)能力、組織舉證、質(zhì)證和認(rèn)證能力以及對案件的綜合評述能力等方面進(jìn)行現(xiàn)場詳細(xì)點(diǎn)評分析并打分。借庭審觀摩的形式來“挑刺兒”,把問題擺到臺面上加以分析、解決,促進(jìn)庭審規(guī)范,用規(guī)范促公正,從而進(jìn)一步提升民事法官的綜合素質(zhì)、辦案能力。
二、工作成效
七年來,達(dá)旗法院累計觀摩評議1000余起案件,并當(dāng)場點(diǎn)評、打分。
一是促進(jìn)了庭審的規(guī)范化,增強(qiáng)法庭審理的嚴(yán)肅性,最終提高庭審的質(zhì)量及司法公信力。2019年,達(dá)旗法院案件平均審理天數(shù)61天,較2018年同比減少8.5天。法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。上訴案件改判和發(fā)回重審率、人均結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率等反映辦案質(zhì)量、效率和效果的主要指標(biāo)總體向好,服判息訴率高于全市平均水平。
二是發(fā)揮了業(yè)務(wù)骨干的庭審示范導(dǎo)向作用,也讓年輕法官、書記員在耳聞目染和親身體會比較中得到了良好的業(yè)務(wù)鍛煉。新入職執(zhí)行局干警張熙程:通過參與庭審觀摩,我深刻意識到法律的莊嚴(yán)與權(quán)威。此時此刻的我,已經(jīng)成為了一名法院的工作人員,在今后的工作當(dāng)中,我要努力掌握法律法規(guī)和相關(guān)案件司法程序,提升自我法律素養(yǎng),為維護(hù)司法公正傾盡自己的全力。新入職干警、辦公室財務(wù)人員劉艷:之前從未參加過庭審,在案件審理的過程中,每個人都認(rèn)真聆聽著法官與當(dāng)事人的每一句話。作為法院的一份子,我也要做一個法律的傳播者,讓法律成為人們心中的信仰,自覺遵守法律,為法院出自己的一份力。
三是積極向社會各界宣傳了法律,促進(jìn)了司法公開;四是改進(jìn)了工作作風(fēng),促使法官牢固樹立責(zé)任意識,做到認(rèn)認(rèn)真真準(zhǔn)備、心無旁騖審理、確確實(shí)實(shí)合議,努力打造讓人民群眾“看得見”、“離得近”的司法公正。2019年,全院共有5個集體、22人次受到國家、自治區(qū)、市、旗級表彰獎勵。
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