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“我們修路掙的工錢在年前要回來了，回家過了個(gè)好年！”近日，赤峰市巴林左旗農(nóng)民工郭寶山高興地說。

　　1月15日，他和31名農(nóng)民工兄弟，向松山區(qū)勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法大隊(duì)投訴，舉報(bào)天津一市政工程公司在赤峰市松山區(qū)物流園區(qū)的項(xiàng)目部，因資金鏈斷裂無法為他們支付工資。執(zhí)法大隊(duì)幾經(jīng)調(diào)處，最后動(dòng)用企業(yè)在開工前繳存的149萬元農(nóng)民工工資保障金，支付了農(nóng)民工的工資。去年以來，赤峰市打出根治欠薪的組合拳，依托《保障農(nóng)民工工資支付條例》和“兩金三制”等法規(guī)制度體系，為1.36萬農(nóng)民工討回近1億元血汗錢。

　　郭寶山和他的伙伴們討薪，從投訴到拿到工資僅用了不到一個(gè)月的時(shí)間，這樣的工資清欠效率，源自執(zhí)法者的執(zhí)著，更顯示出了工資保障金制度的作用。“這項(xiàng)制度就是讓用工企業(yè)拿出一定比例的資金，作為給農(nóng)民工發(fā)放工資的保證金，一旦企業(yè)欠薪還不上，就用這筆錢來發(fā)工資！”松山區(qū)勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長張廷柱介紹，松山區(qū)已在建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，2020年全區(qū)的69個(gè)工程項(xiàng)目，共繳存工資保證金1.2億多元，區(qū)里還儲(chǔ)備應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，為根治欠薪提供了兜底保障。

　　工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金兩項(xiàng)制度，筑起了根治欠薪的防火墻，而列入“黑名單”等配套措施，則成為赤峰根治欠薪的撒手锏。去年，寧城縣一家育苗企業(yè)將日光溫室工程承包給一家總包單位，總包單位又將工程分包給3個(gè)包工頭，可這個(gè)總造價(jià)300多萬元的項(xiàng)目建成后，這家育苗企業(yè)卻因無力支付工程施工款而“跑路”了。寧城縣勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法大隊(duì)立即將這家企業(yè)列入了“黑名單”?！耙惶庍`法，處處受限！”大隊(duì)長李延青坦言，“黑名單”將對(duì)欠薪企業(yè)產(chǎn)生致命性打擊，企業(yè)負(fù)責(zé)人不但上不了飛機(jī)，坐不了高鐵，企業(yè)在貸款、招投標(biāo)等多方面都會(huì)舉步維艱，相信此舉很快就會(huì)有效果。

　　“欠薪入刑”成為根治欠薪的“終極武器”。去年，林西縣一農(nóng)業(yè)公司雇傭37名農(nóng)民工在大棚里采摘蔬菜和食用菌，可一年下來企業(yè)卻以各種理由拒絕支付這些農(nóng)民24.5萬元的工資。林西縣勞動(dòng)保障執(zhí)法大隊(duì)接到投訴后，依法向企業(yè)下達(dá)了限期整改責(zé)令書，可企業(yè)逾期仍未支付工資。執(zhí)法大隊(duì)將案件移交到公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)立即對(duì)企業(yè)實(shí)際控制人采取強(qiáng)制措施。懾于法律的威嚴(yán)，企業(yè)馬上籌集資金，僅用2天時(shí)間就給清了所有工人工資。執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長黃雪松說：“這起案件讓很多用人單位對(duì)‘惡意欠薪有罪’有了更深刻的認(rèn)識(shí)，欠薪逃匿不僅是失信，最終還將身陷囹圄！”

　　2020年以來，赤峰市共受理線下舉報(bào)投訴案件2184件，已解決2053件，總體結(jié)案率為94%。將6家欠薪企業(yè)納入“黑名單”，將22家涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件移送公安機(jī)關(guān)處理?！扒沸秸艺l要？法規(guī)制度來保障！”赤峰市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察局工作人員徐立介紹，去年5月出臺(tái)實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)，讓根治欠薪工作有了法律武器，開啟了依法治欠的歷史新階段。

　　目前赤峰市正在用《條例》和“兩金三制”等法規(guī)制度體系，解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪的深層次問題，其中“兩金三制”制度體系包括應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資保證金、工資與工程款分賬管理制度、農(nóng)牧民工實(shí)名制管理制度、銀行按月足額代發(fā)工資制度等8項(xiàng)制度。

　　如今，赤峰市法制化和制度化兩劑“良方”，正在讓欠薪沉疴得治，讓越來越多的農(nóng)民工不再“憂薪”。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 王塔娜 實(shí)習(xí)生 張棖 徐永升)