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民本民生和諧穩(wěn)定 法治善治再攀新高——2024年包頭市委政法委工作綜述
2025年01月03日 15:17 來(lái)源:包頭新聞網(wǎng) 關(guān)燈

  歲聿云暮,華章又新。

  回望即將過(guò)去的一年,以人民為中心的“法治藍(lán)圖”在鹿城大地一步步繪就:祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障愈發(fā)牢固,治安防控體系建設(shè)更加完善,法治化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制不斷健全,良法善治貫穿人民幸福生活始終……一份份合格的“法治答卷”背后,鐫刻著全市政法戰(zhàn)線忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為的奮斗足跡,閃耀著以政法工作現(xiàn)代化護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化包頭實(shí)踐的如磐初心。

  這一年,全市政法戰(zhàn)線在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),砥礪攻堅(jiān),實(shí)干擔(dān)當(dāng),不斷推進(jìn)更高水平的平安包頭、法治包頭、善治包頭建設(shè),持續(xù)鞏固政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面,為全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了政法力量。

  鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍

  立根鑄魂

  “政法姓黨”是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的“根”和“魂”。

  這一年,市委政法委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,緊盯政法工作條例,組織召開(kāi)4次政法委員全體會(huì)議、26次委務(wù)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示40次,一次次精神思想上的“充電”“補(bǔ)鈣”,一場(chǎng)場(chǎng)大考硬仗中的磨礪考驗(yàn),讓全市政法干警更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。

  政治輪訓(xùn)淬思想。統(tǒng)籌全市政法系統(tǒng)18個(gè)分課堂按要求組織完成正科級(jí)以上干部參加中央政法委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想輪訓(xùn)班;線下成功舉辦為期三天的全市建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想輪訓(xùn)班。結(jié)合集中性紀(jì)律教育活動(dòng),將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想等內(nèi)容列入學(xué)習(xí)清單,結(jié)合各政法單位業(yè)務(wù)培訓(xùn),分層分級(jí)組織開(kāi)展政治輪訓(xùn)和崗位練兵等100余期,確保全市政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  黨紀(jì)學(xué)習(xí)涵正氣。第一時(shí)間召開(kāi)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì),成立工作專(zhuān)班,制定《市委政法委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》。在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫,開(kāi)展3次讀書(shū)班暨理論學(xué)習(xí)中心組研討會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)照條例逐字逐句領(lǐng)讀學(xué)習(xí)。開(kāi)展“鍛造廉潔自律鐵軍”主題黨日活動(dòng),組織參觀九原區(qū)廉政暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和土右旗廉潔文化館,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)行為典型案例,推動(dòng)以案為鑒、以案促改,學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)氛圍日益濃厚。

  政治督察驗(yàn)成效。圍繞政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、履行政法工作職責(zé)和重點(diǎn)工作落實(shí)五個(gè)方面,分2批次對(duì)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市公安局同步開(kāi)展政治督察紀(jì)律作風(fēng)督查巡查。學(xué)習(xí)借鑒市委巡察量化評(píng)估機(jī)制,按計(jì)劃制定工作方案,組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍對(duì)政法機(jī)關(guān)的政治督察問(wèn)題整改成效進(jìn)行實(shí)地評(píng)估和量化評(píng)分,并推進(jìn)常態(tài)化制度建設(shè),印發(fā)的《關(guān)于建立市委巡察機(jī)構(gòu)與市委政法委協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》成為各旗縣區(qū)委政法委與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合開(kāi)展政治督察的重要參照。

  筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障

  堅(jiān)不可催

  安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。

  這一年,市委政法委全力踐行新時(shí)代政法工作職責(zé)使命,堅(jiān)決筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,保家園安寧、護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、守萬(wàn)家燈火,全力打造民族團(tuán)結(jié)共同繁榮、祖國(guó)北疆安寧穩(wěn)定的良好局面。

  指標(biāo)領(lǐng)航全盤(pán)工作。建立年度政法工作預(yù)期目標(biāo)指標(biāo)體系,從筑牢屏障、社會(huì)治理、涉法涉訴涉穩(wěn)案件、平安建設(shè)、法治化營(yíng)商環(huán)境及執(zhí)法司法規(guī)范化6個(gè)方面,創(chuàng)新提出年度工作預(yù)期目標(biāo),分領(lǐng)域設(shè)置指標(biāo)60項(xiàng),按月調(diào)度22個(gè)指標(biāo)監(jiān)控單位,分析定量數(shù)據(jù)和環(huán)比變化,實(shí)現(xiàn)全市政法工作以指標(biāo)領(lǐng)航,推動(dòng)全盤(pán)工作做細(xì)做實(shí);同步上報(bào)市委、抄送各旗縣區(qū)委,助力科學(xué)決策,并配套建立提示預(yù)警機(jī)制,及時(shí)采取提示、預(yù)警、約談等方式擰緊責(zé)任鏈條。

  建立維穩(wěn)閉環(huán)機(jī)制。在出臺(tái)《包頭市涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)大起底大化解工作方案》《包頭市涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范處置工作辦法》的基礎(chǔ)上,制發(fā)《包頭市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作積分制管理辦法(試行)》,從源頭預(yù)防、排查預(yù)警、矛盾化解、人員穩(wěn)控、應(yīng)急處突、責(zé)任落實(shí)六個(gè)方面予以賦分,變正向打分為反向扣分,細(xì)化量化扣分項(xiàng),按月調(diào)度排名,及時(shí)提示預(yù)警,對(duì)扣分排名靠前地區(qū)、單位約談提醒,形成涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán),進(jìn)一步壓實(shí)了各方維穩(wěn)責(zé)任。

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)克難。在全市開(kāi)展“涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)大起底大化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),按照動(dòng)員部署、全面排查、源頭化解、集中攻堅(jiān)、總結(jié)提升五個(gè)階段,集中化解了多年累積的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)和可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題,保證全年涉政重大事件、涉政重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件、暴力恐怖事件和涉民族問(wèn)題事件“零”發(fā)生記錄,有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  健全平安包頭治安防控體系

  成績(jī)斐然

  平安,民之所盼,發(fā)展之基。

  這一年,全市政法機(jī)關(guān)切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)“平安包頭”“法治包頭”建設(shè),人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

  常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)取得新成效。全市組織召開(kāi)2024年度掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,聯(lián)席會(huì)議暨掃黑辦主任會(huì)議8次,專(zhuān)題會(huì)議4次。有力發(fā)揮“三書(shū)一函”督促警示、糾偏正向作用,全年制發(fā)掃黑除惡領(lǐng)域“三書(shū)一函”49件,全部整改反饋到位。推動(dòng)全市行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)與政法機(jī)關(guān)全部建立行刑銜接工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域整治,打防并舉治理行業(yè)亂象。督導(dǎo)督查狠抓落實(shí),全市制發(fā)《2024年度全市掃黑除惡斗爭(zhēng)督導(dǎo)督查方案》,緊盯組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)案件線索查辦、《反有組織犯罪法》宣傳貫徹等工作,查找問(wèn)題全部通報(bào)地區(qū)及單位并定期調(diào)度整改情況,確保問(wèn)題整改到位。

  強(qiáng)化打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多措并舉。持續(xù)深入推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立完善重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件公檢法聯(lián)合掛牌督辦機(jī)制,依法從嚴(yán)從重從快懲治違法犯罪人員。全市組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)4次,赴基層單位調(diào)研46次,開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)28次,解決實(shí)際問(wèn)題4個(gè);全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案2170起,止付資金17.08億元。

  命案防控、積案攻堅(jiān)成效明顯。將命案防控、積案攻堅(jiān)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系及《2024年平安包頭建設(shè)工作要點(diǎn)》,強(qiáng)化舉措、明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,深入落實(shí)“一案一剖析、一案一倒查、一案一整改”制度。2024年以來(lái),現(xiàn)行命案全部告破,破案率100%;4起積案取得重大突破,向市人民政府申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金110萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)積案攻堅(jiān)中成績(jī)突出單位和地區(qū)。

  構(gòu)建善治包頭社會(huì)治理模式

  成色更足

  基層安則天下安。

  這一年,我市深化黨建引領(lǐng)社會(huì)治理,強(qiáng)化“一核引領(lǐng)、三維聯(lián)動(dòng)”的“善治包頭”社會(huì)治理模式,健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系、基層樞紐和網(wǎng)格支撐,提升信息化智慧治理支撐,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)法治德治自治融合,生動(dòng)詮釋了“小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū),矛盾不上交”的工作準(zhǔn)則。

  構(gòu)建“善治包頭”社會(huì)治理模式步履鏗鏘。一年來(lái),市委政法委統(tǒng)籌督促旗縣區(qū)“十百千”工程建設(shè),制定旗縣區(qū)級(jí)社會(huì)治理項(xiàng)目63個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)社會(huì)治理“微項(xiàng)目”“微措施”92項(xiàng),有效激發(fā)基層治理創(chuàng)新活力;全市代辦信訪事項(xiàng)1658件,化解1312件,化解率79.1%。推廣“政協(xié)+法院”多元解紛機(jī)制,市縣兩級(jí)政協(xié)委員參與調(diào)解案件2153件,調(diào)解成功1543件,成功率71.7%;發(fā)展新時(shí)代包頭“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)綜治中心規(guī)范化運(yùn)行,改進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)綜治工作,全市各級(jí)綜治中心共受理矛盾糾紛21263件,調(diào)解成功17757件、成功率84%,糾紛辦結(jié)20221件,辦結(jié)率95%。

  推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化進(jìn)程成效顯著。打造“跨區(qū)域+”司法公信一體化協(xié)作新模式,發(fā)起呼包鄂烏司法公信建設(shè)聯(lián)盟,推動(dòng)建立“4+1”一體化協(xié)作機(jī)制,組織四地同步開(kāi)展案件交叉評(píng)查工作,并根據(jù)評(píng)查結(jié)果完成檢視整改。深化府院聯(lián)動(dòng),健全行政復(fù)議與行政訴訟銜接機(jī)制,建立健全聯(lián)席會(huì)議、案情通報(bào)、案件咨詢制度,推動(dòng)溯源治理、實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議,形成行政與司法良性互動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法單位“法治體檢”,完成對(duì)全部10家行政執(zhí)法部門(mén)依法履職專(zhuān)項(xiàng)檢查。推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345”熱線建立合作機(jī)制,拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督線索渠道,調(diào)度“12345”熱線信息180余條。深化司法體制綜合配套改革,進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)司法責(zé)任制,促進(jìn)司法規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,打造全區(qū)高水平“法治服務(wù)”樣板。

  深入推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極打造線上線下融合閉環(huán)的“30分鐘公共法律服務(wù)圈”,線下推動(dòng)四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)“無(wú)疏漏、全覆蓋”,為廣大群眾提供綜合性、一站式法律服務(wù),共接待群眾近萬(wàn)人次,提供法律咨詢7000余人次,成功調(diào)解案件2千余件;線上推出包頭市公共法律服務(wù)法治地圖,整合11個(gè)公共法律服務(wù)中心、85個(gè)公共法律服務(wù)站、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)及部門(mén)律師事務(wù)所的詳細(xì)地址、聯(lián)系方式,累計(jì)為1500人提供信息和法律服務(wù),努力構(gòu)建均等、普惠、便捷、智能的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

  優(yōu)化“包你放心”法治營(yíng)商環(huán)境

  久久為功

  良好的法治營(yíng)商環(huán)境是一座城市的金字招牌,是護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。

  一年來(lái),市委政法委創(chuàng)新政策舉措,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)全市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十五條措施、法治護(hù)航創(chuàng)新十條措施,將“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入市紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督重點(diǎn)臺(tái)賬、“五大任務(wù)”履職監(jiān)督臺(tái)賬、“點(diǎn)題監(jiān)督”臺(tái)賬督促落實(shí),全力為市場(chǎng)主體營(yíng)造放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、發(fā)展可預(yù)期、公平透明安全的司法環(huán)境,以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

  全面暢通企業(yè)訴求渠道。實(shí)施優(yōu)商提升、安商問(wèn)政、護(hù)商體驗(yàn)和親商互動(dòng)“四大項(xiàng)目”。重點(diǎn)推進(jìn)全市政法系統(tǒng)涉企存量案件化解攻堅(jiān)行動(dòng),梳理起底涉企存量案件33件,推動(dòng)化解27件。開(kāi)展涉企事項(xiàng)辦理綠色通道疏堵專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化、再造流程,全市綠色通道堵點(diǎn)問(wèn)題36個(gè),全部完成整改。高效辦理企業(yè)訴求,組織召開(kāi)各級(jí)“包你放心”政法優(yōu)商懇談會(huì)216場(chǎng),督辦化解企業(yè)訴求857件,組織多領(lǐng)域共70名專(zhuān)業(yè)人員組成觀察員隊(duì)伍,收集和化解反饋意見(jiàn)8件。

  優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境階段性成果顯著。2024年,市委政法委在創(chuàng)立西部地區(qū)首個(gè)法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,梳理19項(xiàng)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)典做法,總結(jié)形成可復(fù)制推廣的創(chuàng)新做法及改革亮點(diǎn);創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)“八步法”管理機(jī)制,快速響應(yīng)企業(yè)訴求;打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)核心區(qū),成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市;持續(xù)擦亮“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境招牌,圓滿承辦全區(qū)司法公信建設(shè)暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì),初步在全區(qū)形成我市“法治環(huán)境最優(yōu)”品牌效應(yīng)。

  破產(chǎn)審判暢通企業(yè)退出渠道。推動(dòng)市中級(jí)人民法院成立清算與破產(chǎn)法庭,出臺(tái)確定管理人報(bào)酬和中介機(jī)構(gòu)選聘工作管理辦法及工作指引,全市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)員由2家增至16家,破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化程度不斷提升。今年以來(lái),審結(jié)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算類(lèi)案件57件,結(jié)案率56%,同比上升7%。青山區(qū)人民法院運(yùn)用破產(chǎn)重整程序幫助包頭寶鑫房地產(chǎn)公司“破繭重生”,50名拆遷戶、400余名業(yè)主和相關(guān)購(gòu)貨商利益得到有效救濟(jì),十余年的“爛尾樓”復(fù)工建設(shè)。

  奮楫揚(yáng)帆啟新航,凝心聚力譜華章。2025年,市委政法委和全市廣大政法干警將聚焦全面推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化,忠誠(chéng)履行新時(shí)代政法工作職責(zé)使命,銳意進(jìn)取、篤行不怠,全力推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展工作任務(wù),加快建設(shè)更高水平的平安包頭、法治包頭、善治包頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政法力量。(記者 王嘉偉)

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編輯:吳迪
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