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　　近兩年來(lái)，包頭通過(guò)各種方式系統(tǒng)地找問(wèn)題、解決問(wèn)題，既找制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大問(wèn)題”，也找企業(yè)和群眾需要解決的“小問(wèn)題”，其廣度、“尺度”都令人吃驚。

　　“沒(méi)想到改造的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期”“沒(méi)想到群眾的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期”。包頭在“夾心房”改造中得出這樣的結(jié)論，難題并沒(méi)有想象中那么難，只要堅(jiān)持“有解思維”，就一定能找到解決之道。

　　這兩年，包頭實(shí)施了“夾心房”改造，引進(jìn)了全球電機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)臥龍集團(tuán)，突破了水資源對(duì)地區(qū)發(fā)展的限制，解決了很多看似解決不了的難題。

　　包頭找問(wèn)題的“尺度”令人吃驚

　　恐怕很少有哪個(gè)城市像包頭這樣熱愛(ài)“問(wèn)題”了。

　　近兩年來(lái)，包頭把問(wèn)題導(dǎo)向作為想問(wèn)題的方法、做事情的原則，通過(guò)各種方式，認(rèn)真地、主動(dòng)地、廣泛地找問(wèn)題、解決問(wèn)題，并從中受益，獲得巨大進(jìn)步。

　　最近一次集中找問(wèn)題、改問(wèn)題，是在不久前開(kāi)展的“樹(shù)立有解思維、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”專題活動(dòng)中。

　　在專題活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)“民主生活會(huì)”上，全市各地區(qū)各部門(mén)各單位的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞理論武裝、工作標(biāo)準(zhǔn)、群眾觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新等十一個(gè)方面，查找自身存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，并提出解決問(wèn)題的辦法。

　　有的干部檢討，市委定下來(lái)的工作，自己行動(dòng)慢、進(jìn)展不明顯，直到被通報(bào)批評(píng)后，才開(kāi)始上手調(diào)度攻堅(jiān)，屬于典型的“推一下、動(dòng)一下，不推就不動(dòng)了”;有的干部后悔，一些費(fèi)了好大勁談回來(lái)、簽約了的項(xiàng)目，由于保障不到位，發(fā)生了中途“流產(chǎn)”的問(wèn)題;有的干部反思，對(duì)群眾反映的環(huán)保、物業(yè)、供熱等一些問(wèn)題，就事論事解決的多，卻沒(méi)有系統(tǒng)謀劃、全面徹底解決的意識(shí)和舉措。

　　這些問(wèn)題，“尺度”不可謂不大，內(nèi)容不可謂不“敏感”，“當(dāng)事人”出汗者有之、臉紅者有之，旁觀者訝之直率者有之、贊其坦誠(chéng)者有之。

　　除了找干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，包頭還系統(tǒng)地找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的“大問(wèn)題”，具體地找企業(yè)和群眾需要解決的“小問(wèn)題”。

　　每個(gè)月，包頭都會(huì)開(kāi)上幾場(chǎng)由市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持的專題推進(jìn)會(huì)。這些專題會(huì)有時(shí)以產(chǎn)業(yè)謀劃為主題，有時(shí)以打造教育、醫(yī)療、文化“三個(gè)高地”為主題，有時(shí)也會(huì)以解決推進(jìn)某項(xiàng)具體工作為主題。

　　在這些會(huì)議的新聞報(bào)道中，幾乎都有這么兩句話，“研究破解堵點(diǎn)難題”或者“研究解決工作中存在問(wèn)題”。與會(huì)人員也被要求不說(shuō)成績(jī)，只談問(wèn)題，談解決問(wèn)題的方法和建議。

　　除了專題推進(jìn)會(huì)，每個(gè)月定期要開(kāi)的，還有“政商懇談早餐會(huì)”。作為打造“包你滿意”“包你放心”營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)志性舉措之一，政商懇談早餐會(huì)的機(jī)制已經(jīng)堅(jiān)持了兩年多、開(kāi)了29場(chǎng)。

　　在與包頭市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的前28場(chǎng)餐敘中，373名企業(yè)家提出企業(yè)自身、行業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等方面的問(wèn)題465個(gè)，辦結(jié)437個(gè)，辦結(jié)率高達(dá)94%。

　　此外，包頭還“自創(chuàng)”了一種找問(wèn)題的渠道，主動(dòng)跟隨群眾“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”互聯(lián)網(wǎng)反映問(wèn)題的變化，在全國(guó)首創(chuàng)成立了網(wǎng)絡(luò)群眾工作中心，通過(guò)全面掃描抖音、快手、小紅書(shū)、今日頭條等日活量非常高的新媒體平臺(tái)，主動(dòng)尋找網(wǎng)友們?cè)诟黝惏l(fā)帖留言中提出的問(wèn)題和建議，轉(zhuǎn)交至相關(guān)旗縣區(qū)及部門(mén)解決，2024年以來(lái)已推動(dòng)解決交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問(wèn)題2437個(gè)。

　　包頭認(rèn)為一切問(wèn)題都是“紙老虎”，遇到問(wèn)題不逃避，甚至主動(dòng)給自己“找麻煩”，包頭對(duì)“找問(wèn)題”的執(zhí)著到底從何而來(lái)?

　　在各類會(huì)議報(bào)道、調(diào)研報(bào)道中，我們可以梳理出包頭對(duì)“問(wèn)題”的獨(dú)特認(rèn)識(shí)。

　　首先，包頭認(rèn)為有問(wèn)題是正常的?！坝龅绞裁磫?wèn)題就解決什么問(wèn)題”“堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題”，這樣的表達(dá)見(jiàn)諸專題推進(jìn)會(huì)和黨建會(huì)等會(huì)議。

　　其次，包頭認(rèn)為問(wèn)題是有價(jià)值的。在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》一篇有關(guān)包頭改革的專訪中，問(wèn)題不僅不是發(fā)展的絆腳石、攔路虎，反而被描述為“改革的起點(diǎn)、創(chuàng)新的突破口”。

　　第三，包頭認(rèn)為一切問(wèn)題都不是想象中那么難，不管是“大問(wèn)題”還是“小問(wèn)題”，只要堅(jiān)持“有解思維”，便都能找到解決之道。這在“愛(ài)包頭、作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)以及最近的“樹(shù)立有解思維，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”專題活動(dòng)的報(bào)道中均有過(guò)系統(tǒng)論述。

　　包頭解決了很多看似解決不了的問(wèn)題

　　一切認(rèn)識(shí)均來(lái)源于實(shí)踐。包頭對(duì)問(wèn)題的熱衷，與實(shí)踐中一次次通過(guò)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了難點(diǎn)工作的突破、打開(kāi)了事業(yè)發(fā)展的局面是分不開(kāi)的。

　　有這么幾個(gè)實(shí)踐案例經(jīng)常出現(xiàn)在全市性的會(huì)議中，被干部們所津津樂(lè)道。

　　一個(gè)是“夾心房”改造。

　　2023年，為徹底解決城市“夾心房”遺留問(wèn)題，包頭市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施了“夾心房”改造工程。

　　所謂“夾心房”，指的是處于城市夾縫中的危舊平房住宅，因居民補(bǔ)償安置訴求過(guò)高、房屋權(quán)屬情況復(fù)雜，地塊邊界不清等原因，未能隨著周邊區(qū)域同步完成改造，被“遺留”在城市各小區(qū)建筑群中。

　　“夾心房”改造面臨著拆遷安置，這個(gè)歷來(lái)被認(rèn)為是政府工作中的“天下第一難事”。包頭創(chuàng)新性地將散點(diǎn)夾心房改造與城市更新中老舊小區(qū)片區(qū)改造相結(jié)合、與住建部加快推進(jìn)危舊房改造工作要求相結(jié)合，快征拆、快審批、快建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，讓群眾如期搬進(jìn)了新房，完成了自己當(dāng)初的承諾。

　　“原來(lái)所謂的‘難題’并沒(méi)有那么‘難’”。在后來(lái)對(duì)“夾心房”改造工程的總結(jié)中，包頭用了兩個(gè)“沒(méi)想到”來(lái)概括這條從實(shí)踐中得到的寶貴認(rèn)識(shí)——“沒(méi)想到改造的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期”“沒(méi)想到群眾的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期”。

　　再一個(gè)是臥龍集團(tuán)永磁電機(jī)項(xiàng)目的引進(jìn)。

　　2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)，對(duì)發(fā)展好戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)提出要求。

　　同年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》，明確提出“將包頭建設(shè)成為全國(guó)最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地”。

　　如何盡快破題“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)這一重大政治任務(wù)?包頭瞄準(zhǔn)全球電機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、全國(guó)最大的永磁電機(jī)制造企業(yè)臥龍集團(tuán)展開(kāi)招商“攻勢(shì)”。次年5月，臥龍包頭永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工，我市稀土磁性材料到永磁動(dòng)力部件再到應(yīng)用場(chǎng)景的全產(chǎn)業(yè)鏈就此打通。

　　還有一個(gè)就是用水問(wèn)題的突破。

　　包頭市地處干旱半干旱地區(qū)，人均水資源量?jī)H為全國(guó)人均水資源量的10%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源短缺已成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

　　為了破解水資源困境，包頭市轉(zhuǎn)變用水理念，創(chuàng)新用水方式，緊緊盯住再生水這個(gè)城市“第二水源”，制定出臺(tái)了《包頭市再生水管理?xiàng)l例》《包頭市再生水配置利用規(guī)劃2023-2025年》，組織實(shí)施再生水試點(diǎn)示范城市建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)。項(xiàng)目全部完工后，將增加再生水利用量7000萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一個(gè)中型水庫(kù)的容量。

　　這樣的例子還有很多。在這樣的實(shí)踐過(guò)程中，包頭逐步形成了查找問(wèn)題的自覺(jué)，錘煉了面對(duì)問(wèn)題的勇氣，提升了解決問(wèn)題的智慧，建立了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制，在各個(gè)領(lǐng)域、方方面面收獲了因問(wèn)題解決、矛盾化解、堵點(diǎn)打通而帶來(lái)的事業(yè)進(jìn)步。

　　當(dāng)問(wèn)題發(fā)展到不得不解決的關(guān)口再去解決，這是一種思路。在問(wèn)題還沒(méi)有發(fā)展到一定程度就主動(dòng)介入，這是另一種思路。目前看來(lái)，包頭選擇了后者。

　　主動(dòng)的本質(zhì)是要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)勢(shì)保持優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)便是勝勢(shì)。

　　銳評(píng)| 反求諸己是發(fā)展進(jìn)步的起點(diǎn)

　　實(shí)施“夾心房”改造要向拆遷安置這個(gè)“天下第一難事”攻堅(jiān)，引進(jìn)臥龍集團(tuán)要想方設(shè)法說(shuō)服全球領(lǐng)軍、全國(guó)最大的永磁電機(jī)制造企業(yè)，解決水資源困境要跟“先天不足”斗爭(zhēng)，這些事，哪一件都不容易，哪一個(gè)都是包頭反求諸己、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。解決了“夾心房”的問(wèn)題，包頭部分困難群眾改善了居住環(huán)境;成功引進(jìn)了臥龍集團(tuán)，包頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的增量;解決了水資源不足的問(wèn)題，包頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加優(yōu)越。這些問(wèn)題的解決，都在指向同一個(gè)結(jié)果——包頭變得越來(lái)越好，人民生活越來(lái)越幸福，對(duì)外越來(lái)越有吸引力。

　　知不足，然后能自反也;知困，然后能自強(qiáng)也。解決問(wèn)題的前提是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題。包頭找問(wèn)題的這股子執(zhí)著勁兒，是包頭自反自強(qiáng)的源頭，是包頭發(fā)展進(jìn)步的起點(diǎn)。(記者 賈慧珍)