近兩年來,包頭通過各種方式系統(tǒng)地找問題、解決問題,既找制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“大問題”,也找企業(yè)和群眾需要解決的“小問題”,其廣度、“尺度”都令人吃驚。
“沒想到改造的難度遠遠低于預期”“沒想到群眾的支持力度遠遠高于預期”。包頭在“夾心房”改造中得出這樣的結論,難題并沒有想象中那么難,只要堅持“有解思維”,就一定能找到解決之道。
這兩年,包頭實施了“夾心房”改造,引進了全球電機行業(yè)領軍企業(yè)臥龍集團,突破了水資源對地區(qū)發(fā)展的限制,解決了很多看似解決不了的難題。
包頭找問題的“尺度”令人吃驚
恐怕很少有哪個城市像包頭這樣熱愛“問題”了。
近兩年來,包頭把問題導向作為想問題的方法、做事情的原則,通過各種方式,認真地、主動地、廣泛地找問題、解決問題,并從中受益,獲得巨大進步。
最近一次集中找問題、改問題,是在不久前開展的“樹立有解思維、提高工作標準、爭創(chuàng)一流業(yè)績”專題活動中。
在專題活動最重要的環(huán)節(jié)“民主生活會”上,全市各地區(qū)各部門各單位的縣處級領導干部圍繞理論武裝、工作標準、群眾觀念、開拓創(chuàng)新等十一個方面,查找自身存在的問題,剖析問題產(chǎn)生原因,并提出解決問題的辦法。
有的干部檢討,市委定下來的工作,自己行動慢、進展不明顯,直到被通報批評后,才開始上手調度攻堅,屬于典型的“推一下、動一下,不推就不動了”;有的干部后悔,一些費了好大勁談回來、簽約了的項目,由于保障不到位,發(fā)生了中途“流產(chǎn)”的問題;有的干部反思,對群眾反映的環(huán)保、物業(yè)、供熱等一些問題,就事論事解決的多,卻沒有系統(tǒng)謀劃、全面徹底解決的意識和舉措。
這些問題,“尺度”不可謂不大,內容不可謂不“敏感”,“當事人”出汗者有之、臉紅者有之,旁觀者訝之直率者有之、贊其坦誠者有之。
除了找干部隊伍中存在的問題,包頭還系統(tǒng)地找經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的“大問題”,具體地找企業(yè)和群眾需要解決的“小問題”。
每個月,包頭都會開上幾場由市委主要領導主持的專題推進會。這些專題會有時以產(chǎn)業(yè)謀劃為主題,有時以打造教育、醫(yī)療、文化“三個高地”為主題,有時也會以解決推進某項具體工作為主題。
在這些會議的新聞報道中,幾乎都有這么兩句話,“研究破解堵點難題”或者“研究解決工作中存在問題”。與會人員也被要求不說成績,只談問題,談解決問題的方法和建議。
除了專題推進會,每個月定期要開的,還有“政商懇談早餐會”。作為打造“包你滿意”“包你放心”營商環(huán)境的標志性舉措之一,政商懇談早餐會的機制已經(jīng)堅持了兩年多、開了29場。
在與包頭市委、市政府主要領導的前28場餐敘中,373名企業(yè)家提出企業(yè)自身、行業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等方面的問題465個,辦結437個,辦結率高達94%。
此外,包頭還“自創(chuàng)”了一種找問題的渠道,主動跟隨群眾“轉戰(zhàn)”互聯(lián)網(wǎng)反映問題的變化,在全國首創(chuàng)成立了網(wǎng)絡群眾工作中心,通過全面掃描抖音、快手、小紅書、今日頭條等日活量非常高的新媒體平臺,主動尋找網(wǎng)友們在各類發(fā)帖留言中提出的問題和建議,轉交至相關旗縣區(qū)及部門解決,2024年以來已推動解決交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題2437個。
包頭認為一切問題都是“紙老虎”,遇到問題不逃避,甚至主動給自己“找麻煩”,包頭對“找問題”的執(zhí)著到底從何而來?
在各類會議報道、調研報道中,我們可以梳理出包頭對“問題”的獨特認識。
首先,包頭認為有問題是正常的。“遇到什么問題就解決什么問題”“堅持有什么問題就解決什么問題”,這樣的表達見諸專題推進會和黨建會等會議。
其次,包頭認為問題是有價值的。在《內蒙古日報》一篇有關包頭改革的專訪中,問題不僅不是發(fā)展的絆腳石、攔路虎,反而被描述為“改革的起點、創(chuàng)新的突破口”。
第三,包頭認為一切問題都不是想象中那么難,不管是“大問題”還是“小問題”,只要堅持“有解思維”,便都能找到解決之道。這在“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動以及最近的“樹立有解思維,提高工作標準,爭創(chuàng)一流業(yè)績”專題活動的報道中均有過系統(tǒng)論述。
包頭解決了很多看似解決不了的問題
一切認識均來源于實踐。包頭對問題的熱衷,與實踐中一次次通過解決問題,實現(xiàn)了難點工作的突破、打開了事業(yè)發(fā)展的局面是分不開的。
有這么幾個實踐案例經(jīng)常出現(xiàn)在全市性的會議中,被干部們所津津樂道。
一個是“夾心房”改造。
2023年,為徹底解決城市“夾心房”遺留問題,包頭市委、市政府啟動實施了“夾心房”改造工程。
所謂“夾心房”,指的是處于城市夾縫中的危舊平房住宅,因居民補償安置訴求過高、房屋權屬情況復雜,地塊邊界不清等原因,未能隨著周邊區(qū)域同步完成改造,被“遺留”在城市各小區(qū)建筑群中。
“夾心房”改造面臨著拆遷安置,這個歷來被認為是政府工作中的“天下第一難事”。包頭創(chuàng)新性地將散點夾心房改造與城市更新中老舊小區(qū)片區(qū)改造相結合、與住建部加快推進危舊房改造工作要求相結合,快征拆、快審批、快建設,各個環(huán)節(jié)緊密銜接,讓群眾如期搬進了新房,完成了自己當初的承諾。
“原來所謂的‘難題’并沒有那么‘難’”。在后來對“夾心房”改造工程的總結中,包頭用了兩個“沒想到”來概括這條從實踐中得到的寶貴認識——“沒想到改造的難度遠遠低于預期”“沒想到群眾的支持力度遠遠高于預期”。
再一個是臥龍集團永磁電機項目的引進。
2023年6月,習近平總書記在內蒙古考察時,對發(fā)展好戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)提出要求。
同年10月,國務院印發(fā)《關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》,明確提出“將包頭建設成為全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地”。
如何盡快破題“兩個稀土基地”建設這一重大政治任務?包頭瞄準全球電機行業(yè)領軍企業(yè)、全國最大的永磁電機制造企業(yè)臥龍集團展開招商“攻勢”。次年5月,臥龍包頭永磁電機產(chǎn)業(yè)園項目開工,我市稀土磁性材料到永磁動力部件再到應用場景的全產(chǎn)業(yè)鏈就此打通。
還有一個就是用水問題的突破。
包頭市地處干旱半干旱地區(qū),人均水資源量僅為全國人均水資源量的10%。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,水資源短缺已成為制約城市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要因素。
為了破解水資源困境,包頭市轉變用水理念,創(chuàng)新用水方式,緊緊盯住再生水這個城市“第二水源”,制定出臺了《包頭市再生水管理條例》《包頭市再生水配置利用規(guī)劃2023-2025年》,組織實施再生水試點示范城市建設項目16個。項目全部完工后,將增加再生水利用量7000萬立方米,相當于一個中型水庫的容量。
這樣的例子還有很多。在這樣的實踐過程中,包頭逐步形成了查找問題的自覺,錘煉了面對問題的勇氣,提升了解決問題的智慧,建立了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機制,在各個領域、方方面面收獲了因問題解決、矛盾化解、堵點打通而帶來的事業(yè)進步。
當問題發(fā)展到不得不解決的關口再去解決,這是一種思路。在問題還沒有發(fā)展到一定程度就主動介入,這是另一種思路。目前看來,包頭選擇了后者。
主動的本質是要創(chuàng)造優(yōu)勢保持優(yōu)勢,優(yōu)勢便是勝勢。
銳評| 反求諸己是發(fā)展進步的起點
實施“夾心房”改造要向拆遷安置這個“天下第一難事”攻堅,引進臥龍集團要想方設法說服全球領軍、全國最大的永磁電機制造企業(yè),解決水資源困境要跟“先天不足”斗爭,這些事,哪一件都不容易,哪一個都是包頭反求諸己、主動發(fā)現(xiàn)的問題。
一個時代有一個時代的問題,一個地區(qū)有一個地區(qū)的問題。發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,是推動發(fā)展的重要動力。解決了“夾心房”的問題,包頭部分困難群眾改善了居住環(huán)境;成功引進了臥龍集團,包頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的增量;解決了水資源不足的問題,包頭經(jīng)濟發(fā)展的條件更加優(yōu)越。這些問題的解決,都在指向同一個結果——包頭變得越來越好,人民生活越來越幸福,對外越來越有吸引力。
知不足,然后能自反也;知困,然后能自強也。解決問題的前提是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題。包頭找問題的這股子執(zhí)著勁兒,是包頭自反自強的源頭,是包頭發(fā)展進步的起點。(記者 賈慧珍)
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