信用是履行諾言而取得的信任,是日積月累誠信度的體現(xiàn)。市場監(jiān)管依法依規(guī)固然重要,然良好信用監(jiān)管體系建設(shè),往往會取得事半功倍的效果。包頭市九原區(qū)市場監(jiān)管雙管齊下,在嚴守國家法律法規(guī)底線同時,以智慧監(jiān)管、推優(yōu)曝劣、失信追溯為抓手,構(gòu)筑誠信信用監(jiān)管體系,引導(dǎo)企業(yè)踐諾守信,提升市場監(jiān)管效能。
智慧監(jiān)管促自律。2023年,包頭市九原區(qū)市場監(jiān)管局上線“一體化智慧監(jiān)管平臺”,不少餐飲經(jīng)營單位被納入遠程監(jiān)控范圍,餐飲從業(yè)人員在餐飲制作清洗、消毒、加工、留樣等工序始終覺得有雙“眼睛”在背后盯著,全流程被傳送到市場監(jiān)管平臺,屬小紕漏問題市場監(jiān)管人員將對標(biāo)進行信息或電話提醒,情節(jié)嚴重的現(xiàn)場督查。這樣,站到經(jīng)營者角度看,倒逼餐飲業(yè)單位飲食加工制作養(yǎng)成規(guī)范操作、自律守信習(xí)慣。站到市場監(jiān)管角度看,遠程監(jiān)管使餐飲食品加工操作流程透明化、可視化,實現(xiàn)監(jiān)管由“線下”到“線上”新突破?! ?/p>
另外,“一體化智慧監(jiān)管平臺”在餐飲店設(shè)置檢查信息碼,消費者進店掃碼,該店有無被監(jiān)管部門處罰過、投訴過及信譽度等一目了然。多掙錢是餐飲單位開門迎客的中心目標(biāo),誰都不想把自己的“污點問題”外泄給消費者,弄個門庭冷落。怎么辦?經(jīng)營者只能自律向前,從規(guī)范經(jīng)營抓起。
還有,針對部分電梯維保機構(gòu)提供紙質(zhì)證明造假現(xiàn)象,推行電梯維保記錄提供維保錄像,全程記錄維保時間、誰去維保、維保什么等,堵塞了過去只做維保紙質(zhì)記錄、不予精心維保、投機降低成本不良行為,倒逼維保企業(yè)自律作業(yè),確保電梯安全平穩(wěn)運行,保障公眾生命財產(chǎn)安全。
曝劣推優(yōu)促誠信。充分運用信息化優(yōu)勢。九原區(qū)市場監(jiān)管局開設(shè)了自媒體“九原市監(jiān)e起來”抖音號、視頻號,雙號齊動,定時向公眾發(fā)布市場消費提醒、政務(wù)服務(wù)、普法宣傳、案例評說等內(nèi)容,將消費者、經(jīng)營者、監(jiān)管者緊緊地聯(lián)系在一起,使消費者自覺地參與到市場監(jiān)管工作中來。
對于經(jīng)營不良行為進行公開曝光,廣大網(wǎng)友針對問題談感受、搞評說,使其陷入人民群眾評說的汪洋大海中,這是被曝經(jīng)營者最恐懼、最不愿面對的問題。轄區(qū)曾經(jīng)曝光過便民市場鬼秤治理和燒麥館違法經(jīng)營視頻案例。抖音號、視頻號將這兩起案例播發(fā)后,瀏覽量一下子串到一百多萬,市民叫好、經(jīng)營者恐慌。之前靠處罰沒能扭轉(zhuǎn)的后廚衛(wèi)生、消毒等問題,曝光后燒賣館從根本上進行了糾正。便民市場“鬼秤”現(xiàn)象曝光后,一下子銷聲匿跡,再無投訴。
當(dāng)然,對于規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營者,在其做出誠信經(jīng)營承諾后,抖音號對其進貨渠道、操作流程、貯存銷售等規(guī)范行為進行推優(yōu)宣傳,提示百姓明白消費、放心消費。這樣,使公眾積極參與到誠信體系建設(shè)實踐中。
追溯失信促守信。想必大家對消費者預(yù)付價款、經(jīng)營者不做服務(wù)“卷款跑路”現(xiàn)象并不陌生。針對這一行為,九原區(qū)市場監(jiān)管局充分運用信用約束機制,登記造冊,將此類商家列為經(jīng)營異常名錄和失信企業(yè)名單,通過網(wǎng)上協(xié)同監(jiān)管平臺將其推送至各單位。這樣,這些商家如想再跨地區(qū)“改換門庭”,網(wǎng)絡(luò)記錄屬異常名錄,登記管理機構(gòu)不予受理;倘若欲跨行業(yè)“改頭換面”,網(wǎng)絡(luò)追溯存在失信行為,監(jiān)管機構(gòu)不予登記;更有甚者,出行乘坐交通工具也因此受限,子女考學(xué)和就業(yè)等也受到牽連,一處失信、處處受限。該項工作開展以來,九原區(qū)解決了轄區(qū)內(nèi)多起預(yù)付卡糾紛,為消費者挽回不少經(jīng)濟損失。
一位曾被列入經(jīng)營異常名錄、不愿透露姓名的女士介紹,自己當(dāng)初生意欠款太多,不敢面對消費者就跑路了。后來再想做生意掙錢把所欠預(yù)付卡款還上,去哪注冊都不受理,后經(jīng)監(jiān)管人員開導(dǎo)教育,就借款、貸款把錢還上了?!霸谑袌霰O(jiān)管人員幫助下,我又注冊了一家公司,現(xiàn)在生意很好。所以提醒大家,有困難要面對現(xiàn)實,守信經(jīng)營才有出路。”她說。
市場監(jiān)管需多方力量支持配合。探索九原區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長崔云表示,市場監(jiān)管只依靠法律法規(guī)還不夠,要使經(jīng)營者自律合規(guī)經(jīng)營,必須解決其思想認知問題,思想轉(zhuǎn)變了,行動才有扭轉(zhuǎn)。信用監(jiān)管約束機制,不管是引導(dǎo)也好,倒逼也罷,它不失為市場監(jiān)管的重要補充。在未來信用監(jiān)管實踐中,還需持續(xù)深化、不斷完善,用活用好信用監(jiān)管特長優(yōu)勢,推進市場監(jiān)管工作健康發(fā)展。(閆 廷 刁翔宇)
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