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1月13日，包頭市召開打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局就包頭市打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策和具體舉措向全社會(huì)公開發(fā)布。

市委政法委常務(wù)副書記董存瑞在發(fā)布會(huì)上介紹了打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施總體情況。二十條措施包括建立政法機(jī)關(guān)與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制、公檢法司全部開通涉企案件綠色通道、提供全方位法律服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、大力推行柔性執(zhí)法、開展“掛案”清理攻堅(jiān)行動(dòng)、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全適用、高效推進(jìn)破產(chǎn)案件審判、著力破解“執(zhí)行難”、加強(qiáng)羈押必要性審查、強(qiáng)化專項(xiàng)法律監(jiān)督、推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)審查、開展企業(yè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)、健全企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制、建立專項(xiàng)執(zhí)法檢查案件評(píng)查機(jī)制、實(shí)行重要事項(xiàng)報(bào)告督辦協(xié)調(diào)制度、梳理通報(bào)典型案件、實(shí)行清單化管理、開展法治化營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查二十項(xiàng)主要內(nèi)容。董存瑞在介紹中說，在二十條措施出臺(tái)過程中，市委政法委先后三次召開企業(yè)家、各類市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人、法務(wù)人員及律師代表座談會(huì)，征求對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見建議；多次組織政法各單位集體研究、修改完善，形成《包頭市打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施》。除突出問題導(dǎo)向外，二十條措施還體現(xiàn)出了突出營(yíng)造寬松創(chuàng)新環(huán)境、突出綜合司法保護(hù)和法律服務(wù)等特點(diǎn)，市委政法委將建立督辦協(xié)調(diào)、案件通報(bào)、滿意度調(diào)查等五項(xiàng)制度，緊抓統(tǒng)籌落實(shí)，確保二十條措施落地見效。

“我們將二十條措施提煉為‘二三四五六’重點(diǎn)任務(wù)清單?！倍嫒鸾榻B，“二”是組建硅產(chǎn)業(yè)鏈和稀土產(chǎn)業(yè)鏈兩大“法務(wù)聯(lián)盟”，提供分領(lǐng)域的精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化法律服務(wù)；“三”是搭建“包你放心”優(yōu)商懇談會(huì)、政法機(jī)關(guān)“開放日”和包聯(lián)企業(yè)制度三個(gè)雙向互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)；“四”是建設(shè)警務(wù)服務(wù)站、法官工作站、檢企聯(lián)絡(luò)站、公共法律服務(wù)站“四站”全覆蓋，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)公檢法司專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐；“五”是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)行動(dòng)、執(zhí)法問題專項(xiàng)整治、“掛案”清理攻堅(jiān)、企業(yè)周邊環(huán)境治理和涉黨政機(jī)關(guān)未執(zhí)結(jié)案件專項(xiàng)清積五大專項(xiàng)行動(dòng)全方位保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；“六”是建立專項(xiàng)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查機(jī)制，督辦協(xié)調(diào)機(jī)制，信息溝通協(xié)調(diào)共享機(jī)制，典型引路機(jī)制，清單化管理機(jī)制，引入社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制六大保障機(jī)制，為舉措落地落實(shí)保駕護(hù)航，為再現(xiàn)火紅年代、重振包頭雄風(fēng)提供強(qiáng)大法治支撐，讓“包你放心”的法治化營(yíng)商環(huán)境品牌熠熠生光。

市中級(jí)人民法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員李首原發(fā)布法院系統(tǒng)落實(shí)打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施重點(diǎn)任務(wù)，包括暢通涉企案件“快車道”，提供全方位服務(wù)，精準(zhǔn)高效惠企利民；貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法公正審判，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展；延伸審判職能，推進(jìn)社會(huì)治理法治化。

市人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)任勇飛發(fā)布檢察院系統(tǒng)落實(shí)打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施重點(diǎn)任務(wù)，包括在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)上下功夫、積極配合開展“掛案”清理攻堅(jiān)行動(dòng)、強(qiáng)化專項(xiàng)法律監(jiān)督、全面推開涉案企業(yè)合規(guī)審查四方面內(nèi)容。 

市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)張威發(fā)布公安系統(tǒng)落實(shí)打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施重點(diǎn)任務(wù)，表示將通過深入廣泛宣傳“包你放心”二十條措施和具體落實(shí)舉措、設(shè)立“包你放心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綠色通道”、規(guī)范涉企執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、深化涉企公平監(jiān)管、開展“掛案”清理攻堅(jiān)行動(dòng)五個(gè)方面迅速推動(dòng)落實(shí)。

市司法局常務(wù)副局長(zhǎng)左會(huì)軍發(fā)布司法行政系統(tǒng)落實(shí)打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施重點(diǎn)任務(wù)，包括加快法治政府建設(shè)，鞏固深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果；加快建設(shè)更高水平的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，構(gòu)建全覆蓋、多層次的公共法律服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)與政法各單位的協(xié)同配合，形成工作合力，以優(yōu)良的法治環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

鏈接：《包頭市打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施》具體內(nèi)容包括：

一、建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與企業(yè)雙向溝通，每月組織“包你放心”優(yōu)商懇談會(huì)，適時(shí)舉辦政法機(jī)關(guān)“開放日”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，有事上門，無事不擾，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。

二、開啟“綠色通道”。公檢法司全部開通涉企案件綠色通道，推動(dòng)快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。

三、提供全方位法律服務(wù)。推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)駐地警務(wù)服務(wù)站、法官工作站、檢企聯(lián)絡(luò)站、公共法律服務(wù)站“四站”全覆蓋，組建“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈法務(wù)聯(lián)盟”，分領(lǐng)域提供精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、便利化、個(gè)性化、定制化法律服務(wù)。

四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)10條措施，推行專業(yè)化、集中化辦案模式，提高辦案質(zhì)效。

五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。針對(duì)企業(yè)反映的過度執(zhí)法、多頭執(zhí)法、層層加碼、“一刀切”執(zhí)法等突出問題，開展專項(xiàng)整治。

六、大力推行柔性執(zhí)法。依法優(yōu)化《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》《涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》等，督促嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

七、開展“掛案”清理攻堅(jiān)行動(dòng)。全面排查沉淀在各訴訟環(huán)節(jié)的涉企案件，建立工作臺(tái)賬，切實(shí)加快案件辦理進(jìn)度，堅(jiān)決防止案件久立不結(jié)、久拖不決、判后不執(zhí)。

八、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全適用。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立財(cái)產(chǎn)保全專窗，提供訴前、訴中財(cái)產(chǎn)保全咨詢、辦理，確保生效裁判順利執(zhí)行。

九、高效推進(jìn)破產(chǎn)案件審判。建立簡(jiǎn)單案件快速審理機(jī)制，推動(dòng)辦理破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，積極發(fā)揮破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)和破產(chǎn)援助資金作用，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”盡快出清。

十、著力破解“執(zhí)行難”。持續(xù)開展執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)執(zhí)結(jié)率走在全區(qū)前列。市、旗縣區(qū)黨委政法委牽頭推動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)未執(zhí)結(jié)案件和專項(xiàng)清積，切實(shí)提高生效裁判執(zhí)行到位率。

十一、加強(qiáng)羈押必要性審查。貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，對(duì)采取羈押性強(qiáng)制措施的涉案企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行必要性審查，依法保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

十二、強(qiáng)化專項(xiàng)法律監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等違法情形，杜絕趨利性執(zhí)法、濫用強(qiáng)制措施等頑瘴痼疾。

十三、推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)審查。建立健全涉案企業(yè)合規(guī)審查第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，形成合規(guī)監(jiān)管、合法審查、督查催辦等閉環(huán)，堅(jiān)決防止辦理一個(gè)案件垮掉一個(gè)企業(yè)。

十四、開展企業(yè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊聚眾干擾項(xiàng)目建設(shè)、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市等破壞市場(chǎng)秩序、侵犯企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員合法權(quán)益的犯罪行為。

十五、健全企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)已履行生效判決的企業(yè)和企業(yè)家，主動(dòng)在2個(gè)工作日內(nèi)開展解除限高措施、屏蔽相關(guān)失信被執(zhí)行人信息工作，并幫助恢復(fù)征信。

十六、建立專項(xiàng)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查機(jī)制。聚焦不受理，拖延立案、超審限辦案，超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)，拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行等，抽調(diào)政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、法學(xué)專家，開展案件評(píng)查、涉企案件專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

十七、實(shí)行重要事項(xiàng)報(bào)告、督辦協(xié)調(diào)制度。政法機(jī)關(guān)對(duì)全市重要項(xiàng)目涉案企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員使用限制人身自由等強(qiáng)制措施、對(duì)涉案企業(yè)采取查封、扣押、凍結(jié)資產(chǎn)等情況，作為重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市委政法委。

十八、梳理通報(bào)典型案件。政法機(jī)關(guān)及時(shí)梳理總結(jié)刑事、民商事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境正反面典型案例，市委政法委建立案例庫，充分發(fā)揮典型案例引導(dǎo)警示作用。

十九、實(shí)行清單化管理。政法機(jī)關(guān)全面梳理細(xì)化涉企事項(xiàng)，建立《涉企信訪事項(xiàng)清單》《涉企涉法涉訴案件清單》《“法治體檢”問題清單》，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。

二十、開展法治化營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查。及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，倒逼“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

（包頭日?qǐng)?bào)社全媒體記者：張燕青)