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    走進大漠阿拉善，無論置身于繁華的城鎮(zhèn)，還是現(xiàn)代新農(nóng)村新牧區(qū)的田間草原，處處能感受到這個邊陲大盟踐行新發(fā)展理念帶來的日新月異的變化與魅力。近年來，阿拉善盟堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，持續(xù)探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全面推進生態(tài)治理、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、民生福祉，描繪出了一幅綠色與發(fā)展和諧統(tǒng)一的美麗畫卷。今天的阿拉善，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、生態(tài)改善、民族團結(jié)、邊疆安寧、各族人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

  　實施“三位一體”生態(tài)治理，讓阿拉善綠起來

  　5月底，記者一行在阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查百萬畝梭梭肉蓯蓉基地登高遠望，茂密的梭梭林鋪向天際，盎然綠色遮蓋住了昔日肆虐的漫漫荒沙。不遠處，農(nóng)牧民們幾人一組，正在今年新栽種的梭梭林里實施澆水作業(yè)。

  　“近年來，我們種植了梭梭林，這些年嘎查的生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)沙少了。”正在給梭梭澆水的牧民王剛說。

  　面積27萬平方公里的阿拉善盟，是自治區(qū)乃至祖國西部生態(tài)安全的咽喉和要塞，但全盟1/3是沙漠，1/3是戈壁，1/3是荒漠化草原，生態(tài)脆弱區(qū)占到整體面積的94%。為了改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，阿拉善盟以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，圍繞建設(shè)祖國北疆重要生態(tài)屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，相繼實施了天然林保護工程、退耕還林（草）、“三北”和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)重點建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理。采取“以灌為主、灌喬草相結(jié)合，以封為主、封飛造相結(jié)合”的防沙治沙技術(shù)措施，形成了圍欄封育——飛播造林——人工造林“三位一體”的生態(tài)治理格局，全盟生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。截至2020年末，全盟累計完成荒漠化治理任務(wù)8670.13萬畝，實現(xiàn)了連續(xù)7年每年完成營造林生產(chǎn)任務(wù)超過百萬畝，全盟草原和森林資源總面積分別達到28005.67萬畝和3580.42萬畝。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到整體遏制、重點治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

  　在烏蘭布和沙漠西南緣的一片飛播區(qū)內(nèi)，隨著盛夏的到來，花棒、沙拐棗、白沙蒿等沙生植物已全面返青，在微風(fēng)的吹拂下?lián)u曳生姿，部分植物的枝干已長到了2米多高，讓夏日的大漠煥發(fā)出勃勃生機。

  　截至2020年底，阿拉善盟重點在騰格里沙漠東南緣、烏蘭布和沙漠西南緣、巴丹吉林沙漠南緣連續(xù)40年實施了飛播林草治沙，累積飛播造林653.7萬畝。在騰格里沙漠東南緣和烏蘭布和沙漠西南緣形成了兩條總長460公里，寬3到20公里的大型防沙、阻沙“鎖邊”防護林草帶，有效遏制了騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠的前侵蔓延，形成了“綠帶鎖黃龍”的壯麗景觀。如今，飛播造林治沙已成為阿拉善生態(tài)建設(shè)的最大亮點和全國治沙示范。

  　近年來，阿拉善盟持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)了森林面積、資源總量雙增長。目前，全盟已建成2個國家級自然保護區(qū)、6個自治區(qū)級自然保護區(qū)，保護區(qū)植物種類數(shù)量不斷增加，野生動植物生存環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大的改善。其中，賀蘭山國家級森林保護區(qū)森林面積由2001年初的51.83萬畝增加到58.2萬畝，森林覆蓋率由51%增加到57.33%，保護區(qū)內(nèi)林草植被總蓋度達到了80%，主要野生動物馬鹿從2000多頭只增加到7000多頭只，巖羊由1.6萬只增加到近5萬只，整體生態(tài)狀況得到了顯著的改善。

  　聚力高質(zhì)量發(fā)展，促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健前行

  　這幾天，位于阿拉善高新區(qū)的內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司投資建設(shè)的醫(yī)藥中間體二期項目已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段?！拔覀円黄陧椖客顿Y4億元，于去年正式建成投產(chǎn)，產(chǎn)品大量出口，產(chǎn)品訂單飽滿。我們二期的項目已經(jīng)完成安裝調(diào)試，已經(jīng)開始試生產(chǎn)。預(yù)計近期能實現(xiàn)達產(chǎn)，達產(chǎn)后生產(chǎn)銷售額能達到5億到6億元。”該公司總經(jīng)理助理謝小強告訴記者。

  　據(jù)了解，內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司于2019年3月總投資10億元分兩期建設(shè)醫(yī)藥中間體項目，生產(chǎn)阿苯達唑、芬苯達唑、甲苯咪唑、地克珠利、五氯柳銨5種獸用原料藥，項目全部建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入10億元至12億元，稅金1.1億元，新增就業(yè)崗位300個。

  　工業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。近年來，阿拉善盟堅持新發(fā)展理念，聚焦園區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進項目建設(shè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。“十三五”期間，該盟堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，推動工業(yè)“集中集聚集約”發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，吸納各類企業(yè)1562戶入駐工業(yè)園區(qū)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由2015年的116家增長至2020年的144家。現(xiàn)代煤化工、鹽化工、精細化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，20多種化工產(chǎn)品產(chǎn)能占全球市場份額50%以上，其中靛藍、金屬鈉、光引發(fā)劑產(chǎn)能居全球第一。如今，園區(qū)經(jīng)濟已成為阿拉善盟工業(yè)發(fā)展的重要增長極。

  　作為阿拉善盟工業(yè)經(jīng)濟的前沿陣地，近年來，阿拉善高新區(qū)以創(chuàng)建國家高新區(qū)為目標(biāo)，堅持把“綠色”作為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底色，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，全鏈條謀劃項目、落實項目，隨著一批批產(chǎn)出高、科技含量高、拉動產(chǎn)業(yè)升級強的好項目相繼建成落地，現(xiàn)已基本構(gòu)建起以鹽化工、煤化工、精細化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟格局。“十三五”以來，該高新區(qū)精細化工產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重由12%提升至23%；新材料產(chǎn)業(yè)方興未艾，實現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)，占比達到10%。作為阿拉善盟產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)，僅2020年，該高新區(qū)重點對接洽談項目138個，簽約36個，總投資466.3億元，落地30個，總投資357.7億元，完成招商引資實際到位資金50.1億元。2020年，阿拉善高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112.3億元，同比增長7%，固定資產(chǎn)投資同比增長15.5%，增速位居全區(qū)前列；財政總收入17.7億元，同比增長4.79%，為全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力。

  　項目建設(shè)是推動工業(yè)經(jīng)濟的主要抓手。阿拉善盟堅持“以項目為王”，始終把重點項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的第一抓手。今年4月22日，該盟召開全盟推進高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)動員會，20個重大項目同步開工，涉及新材料、新能源和精細化學(xué)品等領(lǐng)域，總投資達228億元，掀起了項目集中開復(fù)工的熱潮。

  　據(jù)悉，今年該盟計劃實施重大工業(yè)項目35個，總投資563億元，年內(nèi)計劃完成投資90億元。為加快推動重大項目開工和建設(shè)進度，該盟在3月初啟動重點項目“集中審批月”活動，集中盟旗兩級審批部門推動項目前期手續(xù)應(yīng)辦盡辦。同時，該盟壓實各級責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建立盟級重點項目三級包聯(lián)責(zé)任管理機制，盟級領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項目建設(shè)現(xiàn)場，通過實地察看、現(xiàn)場辦公等形式，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、水電氣供應(yīng)等影響項目建設(shè)的痛點堵點問題。目前，全盟重大項目開工建設(shè)穩(wěn)步推進，這些項目的建成將為阿拉善盟工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的新動能，推動該盟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行。

  　傾力改善民生福祉，件件實事辦到百姓心坎里

  　連日來，位于阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)東城區(qū)的阿拉善盟一中新校區(qū)正在如火如荼的建設(shè)中。記者看到，該校區(qū)主體工程已完工，工人正在加緊進行室內(nèi)外裝修、路面硬化工作。

  　據(jù)了解，阿拉善盟一中新校區(qū)作為阿拉善盟教育重點民生工程，總用地面積12.27萬平方米，總建筑面積8.78萬平方米，包括文體圖書科技樓、教學(xué)樓、實驗樓、行政辦公樓、宿舍樓、學(xué)生餐廳、教師公寓、操場等相關(guān)配套設(shè)施。項目按照綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，抗震設(shè)防等級9度，項目建成后可容納3000人就學(xué)、1600名學(xué)生住宿，將更好地優(yōu)化教育資源，促進該盟普通高中教育更好更快發(fā)展。

  　解決百姓最急、最盼的事是民生之重。近年來，阿拉善盟始終把保障和改善民生放在首位，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，不斷增進人民福祉，將財政“蛋糕”更多地傾向民生，書寫高質(zhì)量的“民生答卷”。從安居、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)、社會保障以及飲水安全等領(lǐng)域，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的生產(chǎn)生活問題和反映強烈的突出問題，逐步構(gòu)筑起“大民生”格局。一項項民生新政、一樁樁民生實事落地，讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿搅烁嗟母母锇l(fā)展成果，描繪出一幅百姓安居樂業(yè)、幸福祥和的民生新畫卷。僅2020年，該盟民生支出79.7億元，占一般公共預(yù)算支出的72%。

  　與此同時，該盟以改善人居環(huán)境為著力點，全力推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)布局不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境日益改善，城鄉(xiāng)品位逐年提升。

  　近年來，該盟結(jié)合城市“雙修”工作，以宜居宜業(yè)宜游為主線不斷提升城市品位，加強綠化美化、公園建設(shè)和濕地恢復(fù)。盟府巴彥浩特依托“一核鑲城、一環(huán)縈城、兩軸穿城、綠廊織城、綠園綴城”的城市規(guī)劃布局，重點實施了山體、水體、草原、綠地4項生態(tài)修復(fù)工程，對城內(nèi)的營盤山、鹿圈山、雙子山等低山丘陵實施綠化、景觀提升工程，對城邊賀蘭草原、丁香生態(tài)公園、營盤山生態(tài)園、敖包生態(tài)公園實施了修復(fù)工程；逐步實現(xiàn)以植物、水體景觀為主體、以開放性綠地體現(xiàn)城市特色、以自然生態(tài)景觀林和生態(tài)文化型園林體現(xiàn)“人與自然、城市與自然共生”的生態(tài)宜居城市風(fēng)貌。2019年，阿左旗被住建部評為“國家園林縣城”。

  　一系列民生工程落地實施，使阿盟居民盡享“民生紅利”。保障和改善民生沒有終點，只有新的起點。如今的阿拉善盟以民生為底色，以更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更多更好地惠及各族群眾，在大漠書寫一份更有質(zhì)量更有溫度的新時代民生答卷。（記者 張兆成 劉宏章 馬建荃 李晗 徐躍）