神州答卷｜轉(zhuǎn)型中“闖新路” 創(chuàng)新中“進(jìn)中游”——內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
時間：2025-04-11 22:53
來源：新華網(wǎng)
?? 新華網(wǎng)呼和浩特4月11日電 題：轉(zhuǎn)型中“闖新路” 創(chuàng)新中“進(jìn)中游” ——內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
?? 新華網(wǎng)記者劉偉、王靖、張晟
?? 從東到西，由南到北，祖國北疆118萬平方公里大地上演繹著一個個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型故事。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實踐，讓內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力。
?? 近些年，內(nèi)蒙古深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勇于跳出“舒適區(qū)”，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，堅持在新舊并重、立破并舉中，走好綠色低碳發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化水平顯著提升。
?? 2024年，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值2.6萬億元，比上年增長5.8%，經(jīng)濟(jì)總量排名實現(xiàn)位次晉升，進(jìn)入了全國中游。當(dāng)?shù)亍瓣J新路 進(jìn)中游”的雄心壯志正在成為現(xiàn)實。
（圖片為AI生成）
?? 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“蝶變升級”
?? 在鄂爾多斯市的內(nèi)蒙古久泰馨遠(yuǎn)新材料有限公司生產(chǎn)車間，一車車黑色煤炭經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)，變?yōu)榘咨垡蚁?、聚丙烯顆粒。這些顆粒不僅能制成食品包裝袋、行李箱、可降解餐具等大眾消費品，也成了可吸收手術(shù)縫合線、碳纖維自行車架、芳綸防彈衣等高端產(chǎn)品的重要原料。
?? 煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇……煤炭產(chǎn)量、儲量均居全國第一的內(nèi)蒙古，建立起種類日益豐富的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，2024年規(guī)模以上現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.8%。“我們以煤為基，通過技術(shù)賦能，逐步構(gòu)建以烯烴、芳烴、液氫能源、新材料等為主要發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了煤炭資源清潔高效利用?！眱?nèi)蒙古久泰集團(tuán)總裁崔軼鈞說。
圖為包頭市新特硅材料有限公司10萬噸高純多晶硅項目。新華網(wǎng)發(fā)（宮偉恩攝）
?? 轉(zhuǎn)型，是狹路相逢勇者勝的“突圍”。近年來，內(nèi)蒙古千方百計推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)由大到強(qiáng)的新跨越。
?? 在包頭市稀土高新區(qū)，100多家稀土企業(yè)集聚于此。包頭市英思特稀磁新材料股份有限公司的展示柜里，擺滿各種長方形、正方形和圓形磁鐵。“這些磁鐵中含有稀土元素，比同類磁鐵的磁力更強(qiáng)，廣泛應(yīng)用于筆記本電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品中?！惫靖笨偨?jīng)理范立忠說，眼下車間正全力生產(chǎn)，產(chǎn)品發(fā)往多個國家。
?? 當(dāng)前，包頭市正奮力建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。中重稀土金屬產(chǎn)品試制成功，北方稀土綠色冶煉升級項目加緊建設(shè)，稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心正式運行，稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園聚集效應(yīng)加快釋放……內(nèi)蒙古做好由“土”變“材”的文章，提高稀土資源利用效率和產(chǎn)業(yè)精深加工度，2024年稀土永磁材料產(chǎn)量增長30%以上，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過千億元，“世界級儲量”加速向“世界級產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn)。
圖為包頭稀土高新區(qū)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)天和磁材公司打造的智能化生產(chǎn)線。新華網(wǎng)發(fā)（吳杰 攝）
? ?“簡單‘挖煤賣煤、挖土賣土’，不僅發(fā)揮不出內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)能源資源的真正價值，也難以保障現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)所需。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長曹思陽說，內(nèi)蒙古不斷跳出倚能倚重的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
?? 思想解放天地寬。近些年，內(nèi)蒙古加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能，有序退出鋼鐵、焦化、鐵合金、電石等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)限制類產(chǎn)能。同時，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵內(nèi)容，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化“三化”轉(zhuǎn)型。同時，在內(nèi)蒙古科技“突圍”工程持續(xù)推進(jìn)下，乳業(yè)、稀土、氫能、儲能等多個領(lǐng)域取得一批填補(bǔ)行業(yè)空白的技術(shù)突破，區(qū)域創(chuàng)新能力在全國的排名上升4位。乳業(yè)、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工入選2024年國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居西部省份第2位。
?? 內(nèi)蒙古是全國最大的奶源基地，擁有乳制品行業(yè)唯一的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，這里正在推進(jìn)奶業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。在伊利敕勒川生態(tài)智慧牧場，無人擠奶機(jī)的機(jī)械臂靈敏地為奶牛消毒、套杯、擠奶，新鮮牛奶源源不斷生產(chǎn)出來?！懊棵腌娋湍苌a(chǎn)11包牛奶！”伊利集團(tuán)副總裁韓飛說，“得益于數(shù)智化轉(zhuǎn)型，公司端到端的產(chǎn)品創(chuàng)新周期縮短20%，間接采購效率提升40%，采購成本下降10%?！??
圖為敕勒川生態(tài)智慧牧場內(nèi)的奶牛。新華網(wǎng)發(fā)（王劭凱攝）
?? 隨著轉(zhuǎn)型升級速度加快，內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征凸顯，國際市場進(jìn)一步拓展，乳業(yè)、玉米、林草、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工等富有競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群如雨后春筍般出現(xiàn)。
?? “2024年，全區(qū)上下持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)上水平、工業(yè)挑大梁、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促升級，有力促進(jìn)一產(chǎn)穩(wěn)定運行、二產(chǎn)延鏈補(bǔ)鏈、三產(chǎn)提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為10.7%、47.4%和41.9%?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局副局長汪傳敬說。二、三產(chǎn)業(yè)比例不斷提高以及產(chǎn)業(yè)的高附加值化、高技術(shù)化、高集約化、高加工度化，表明內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
?? 新興產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長”
?? 驅(qū)車行駛在烏蘭察布市化德縣，光伏板如海浪般在陽光下波光粼粼，一排排白色風(fēng)機(jī)在山崗上傲然矗立。在內(nèi)蒙古，很多人會被這樣的“風(fēng)光”大場面所震撼。截至2024年底，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)在全國率先破億，達(dá)到1.35億千瓦，超過火電裝機(jī)。而在2019年底，當(dāng)?shù)匦履茉囱b機(jī)還不足目前的三分之一。
圖為內(nèi)蒙古興安盟突泉縣興安平川500千伏變電站景色。新華網(wǎng)發(fā)（王正 攝）
?? 從無到有、從有到優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)在北疆大地落地生根、蓄勢賦能。近年來，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，借助充足的風(fēng)光資源和廣闊土地，內(nèi)蒙古構(gòu)建起新能源產(chǎn)業(yè)體系，以新能源帶動培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長板、鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞正在從過去的“羊煤土氣”（肉羊、煤炭、稀土、天然氣）轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)光氫儲”（風(fēng)能、光伏、氫能、儲能）。
航拍鏡頭下的呼和浩特中環(huán)產(chǎn)業(yè)園。新華網(wǎng)發(fā)（王磊 攝）
?? “在采煤沉陷區(qū)建光伏發(fā)電廠，80%的綠電用于電解水制氫，20%的綠電并網(wǎng)?！倍鯛柖嗨故袦?zhǔn)格爾旗納日松光伏制氫示范項目現(xiàn)場，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人季孟波說，這是全國首個制造萬噸綠氫的40萬千瓦光伏項目，開辟出新能源制造業(yè)發(fā)展新賽道。
?? 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠介紹，內(nèi)蒙古統(tǒng)籌新能源開發(fā)與裝備制造協(xié)同建設(shè)，全力發(fā)展新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，努力把自然和地域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2024年，規(guī)模以上新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長20.1%。其中，新能源裝備制造業(yè)增長42.4%?！澳壳埃瑑?nèi)蒙古風(fēng)光氫儲裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，產(chǎn)值超過1.2萬億元，有望再造一個‘工業(yè)內(nèi)蒙古’?！?/p>
?? 2024年，內(nèi)蒙古生產(chǎn)綠電超2000億度，發(fā)行全國首張綠電國際碳足跡證書，在全國率先開展跨省特高壓綠電交易，綠電交易規(guī)模居全國第1位，遠(yuǎn)景、明陽、隆基、龍馬等一批企業(yè)總部注冊落地……“在煤炭等主要能源產(chǎn)品價格走低、需求不足的情況下，2024年內(nèi)蒙古仍能實現(xiàn)非煤工業(yè)增加值比上年增長8.2%，體現(xiàn)出全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及對傳統(tǒng)能源依賴度降低的發(fā)展趨勢?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)工信廳廳長王金豹說。
圖為金宇生物技術(shù)股份有限公司工作人員通過平臺了解廠房數(shù)據(jù)。新華網(wǎng)發(fā)（王劭凱 攝）
?? 放眼壯美草原，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動。位于呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的金宇生物技術(shù)股份有限公司口蹄疫滅活疫苗車間里，工作人員身著防護(hù)服穿梭于大大小小的金屬罐之間?！敖鹩钌锕タ肆思?xì)胞大規(guī)模懸浮培養(yǎng)技術(shù)和千倍純化濃縮工藝，成為參與制定國家口蹄疫苗質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的牽頭企業(yè)?！惫拒囬g經(jīng)理邢瑞介紹，金宇生物目前在口蹄疫苗的全國市場占有率已超過40%。
?? 北京市社會科學(xué)院管理研究所副研究員王鵬分析，內(nèi)蒙古加快培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中打造風(fēng)電、光伏、氫能、儲能四個千億級產(chǎn)業(yè)集群，超前布局超導(dǎo)材料、先進(jìn)核能等前瞻型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)的加速崛起，有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，著力推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
?? 兼收并蓄、內(nèi)外交融，內(nèi)蒙古加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端。2024年，內(nèi)蒙古新締結(jié)3對國際友城，中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、通遼保稅物流中心獲批，甘其毛都口岸高速公路全線貫通，滿洲里鐵路口岸互貿(mào)區(qū)封關(guān)運營。呼和浩特海關(guān)關(guān)長張彥說：“2024年，全區(qū)陸路口岸貨運量超1.2億噸，進(jìn)出口總額超2000億元，以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的‘新三樣’產(chǎn)品出口增長50%以上?！?/p>
?? 勇蹚綠色低碳發(fā)展“新賽道”
?? 和林格爾新區(qū)的全球運營商最大單體智算中心——中國移動智算中心（呼和浩特），載滿智算服務(wù)器的一排排黑色機(jī)柜指示燈不時閃爍?！霸撝行闹撬阋?guī)模高達(dá)每秒670億億次浮點運算次數(shù)，填補(bǔ)了人工智能廣泛應(yīng)用于交通、醫(yī)療等領(lǐng)域所需算力的巨大缺口?！敝袊苿觾?nèi)蒙古有限公司總經(jīng)理馬險峰說。
?? 國家啟動“東數(shù)西算”工程后，內(nèi)蒙古成為全國八個算力樞紐節(jié)點之一，擁有和林格爾數(shù)據(jù)中心集群這一國家數(shù)據(jù)中心集群。內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局局長吳蘇海介紹，將東部算力需求有序引入內(nèi)蒙古，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮綠電優(yōu)勢打造綠色算力產(chǎn)業(yè)，目前已投入運營的數(shù)據(jù)中心綠電使用比例超80%，有力提升了我國“東數(shù)西算”工程“含綠量”。截至2024年底，內(nèi)蒙古算力總規(guī)模達(dá)到9.4萬P，其中智算8.7萬P，居全國第1位。
圖為烏蘭察布市內(nèi)華為云數(shù)據(jù)中心。新華網(wǎng)發(fā)（段建寧攝）
?? 近些年，內(nèi)蒙古以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。綠色算力、綠色能源、綠色交通等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了新能源高比例消納利用，推動了綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的接連涌現(xiàn)，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力。
?? 在鄂爾多斯市達(dá)拉特旗昭君鎮(zhèn)柴登嘎查，346萬塊藍(lán)色光伏板在漫漫沙海中涌動成4.5萬畝光伏“海洋”。光伏板下，紅棗、黃芪、黃芩等植物蔓發(fā)?！霸谖覈谄叽笊衬畮觳计渖衬?，這樣的光伏基地不斷連點成線，正在構(gòu)筑起一道阻擊沙漠入侵黃河的‘光伏長城’?！倍鯛柖嗨故羞_(dá)拉特旗委書記王小平說。
?? 把光伏發(fā)電、生態(tài)修復(fù)、增收致富三大功能相結(jié)合，內(nèi)蒙古很多產(chǎn)業(yè)正在像光伏治沙一樣，實現(xiàn)著“多贏”?！霸诎l(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，內(nèi)蒙古千方百計使資源、環(huán)境、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同共進(jìn)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局局長王肇晟說。
圖為國家首批首個千萬千瓦級大型風(fēng)光基地項目——庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目先導(dǎo)工程一期光伏項目在達(dá)拉特旗全容量并網(wǎng)發(fā)電。新華網(wǎng)發(fā)（楊耀中 攝）
?? 在合金材料產(chǎn)能居全國第一的烏蘭察布市，鐵合金產(chǎn)業(yè)已換上“綠裝”。內(nèi)蒙古吉鐵鐵合金有限責(zé)任公司，在生產(chǎn)鐵合金系列產(chǎn)品的同時，也生產(chǎn)大規(guī)格超高功率石墨電極和甲醇?！肮久磕昀蒙a(chǎn)鐵合金所產(chǎn)生的近6億立方米電爐尾氣代替天然氣，年產(chǎn)10萬噸大規(guī)格超高功率石墨電極以及17.5萬噸甲醇產(chǎn)品。實現(xiàn)碳捕集和碳中和的同時，也為企業(yè)開辟了發(fā)展新機(jī)?！惫径麻L郭軍說。
?? 內(nèi)蒙古以政策體系構(gòu)建和體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，節(jié)能降碳持續(xù)延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。煤炭行業(yè)全面推進(jìn)智慧礦山、綠色礦山建設(shè)，伊利、蒙牛兩大乳企啟動全產(chǎn)業(yè)鏈減碳，新能源制造業(yè)通過建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展……當(dāng)前，內(nèi)蒙古加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，尤其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)綠色升級持續(xù)推進(jìn)，綠色制造體系不斷完善，向著“高能效、高綠電、低排放”產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
圖為內(nèi)蒙古霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)與光伏基地“同框”。新華網(wǎng)發(fā)（程暉 攝）
?? “十四五”前三年，內(nèi)蒙古以年均1.5%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增速和15.7%的固投增速，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2024年，內(nèi)蒙古單位GDP能耗下降3%，提前一年達(dá)到“十四五”規(guī)劃控制目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向“新”向“綠”特征鮮明。
?? 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)出“新質(zhì)效”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)出“加速度”。數(shù)據(jù)顯示，2024年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量在全國排名由第21位升至第20位，進(jìn)入了全國中游。“本土企業(yè)接連上市，也反映出當(dāng)前內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。內(nèi)蒙古曾連續(xù)9年未有本土企業(yè)上市，2021年以來，已有英思特稀磁新材料股份有限公司等9家企業(yè)接連成功上市。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委金融辦常務(wù)副主任馬保國說。
?? “蒙古馬精神”是跑出來的，“三北”精神是拼出來的，亮麗內(nèi)蒙古是干出來的。2025年的這個春天，內(nèi)蒙古堅定信心、真抓實干，奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。
策劃：儲學(xué)軍、劉偉、車玉明
統(tǒng)籌：李志暉
執(zhí)行：張云龍、萬方
記者：劉偉、王靖、張晟
參與報道：李國棟、李倩
新華網(wǎng) 新華社內(nèi)蒙古分社 聯(lián)合出品
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